СОВЕТ ДЕПУТАТОВ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ РЫБОЛОВСКОЕ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 14 апреля 2014 года N 6/3
Об утверждении Положения о муниципальном лесном контроле на территории сельского поселения Рыболовское Раменского муниципального района
В соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, Федеральным Законом от 06.10.2003 г. N 131 -ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации", Уставом сельского поселения Рыболовское,
Совет депутатов сельского поселения Рыболовское РЕШИЛ:
1. Утвердить Положение о муниципальном лесном контроле на территории сельского поселения Рыболовское.
2. Опубликовать настоящее Положение в газете "Рыболовский вестник" и разместить на официальном сайте администрации сельского поселения Рыболовское.
3. Контроль за исполнением настоящего Положения оставляю за собой.
Глава сельского поселения В.А. Мишенькин
Приложение к решению Совета депутатов сельского поселения Рыболовское
от 14.04.2014 г N 6/3
Положение о муниципальном лесном контроле на территории сельского поселения Рыболовское
Статья 1. Общие положения
1. В настоящем Положении принимаются следующие термины и определения: лесопользователи - граждане и юридические лица, которым предоставлено право пользоваться лесами и лесными участками, находящимися в муниципальной собственности сельского поселения Рыболовское; лесопользование - использование лесных ресурсов и извлечение полезных свойств леса в конкретных целях.
2. Настоящее Положение разработано в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом сельского поселения Рыболовское и устанавливает порядок осуществления контроля за использованием, охраной, защитой и воспроизводством лесов (далее - муниципальный лесной контроль), находящихся в муниципальной собственности сельского поселения Рыболовское Раменского муниципального района Московской области (далее - Поселение).
3. Муниципальный лесной контроль - деятельность органов местного самоуправления сельского поселения Рыболовское по проверке выполнения должностными и юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами требований лесного законодательства, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и Московской области, а также муниципальными правовыми актами поселения.
4. Муниципальный лесной контроль осуществляется администрацией сельского поселения Рыболовское. Уполномоченным осуществлять муниципальный лесной контроль является специалист отдела градостроительства и землепользования. Функции по осуществлению муниципального лесного контроля могут быть при необходимости переданы администрацией сельского поселения другому специалисту администрации. Муниципальный лесной контроль осуществляется во взаимодействии с правоохранительными, природоохранными и иными заинтересованными органами государственной власти, а также органами местного самоуправления в соответствии с их компетенцией.
Статья 2. Цель и задачи муниципального лесного контроля
1. Целью муниципального лесного контроля является обеспечение соблюдения требований правовых норм, установленных в законодательстве Российской Федерации и Московской области, а также в нормативных правовых актах органов местного самоуправления сельского поселения Рыболовское в сфере использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, находящихся в муниципальной собственности поселения.
2. Основными задачами муниципального лесного контроля являются:
1) обеспечение охраны и защиты лесных участков;
2) обеспечение использования лесных участков по целевому назначению;
3) соблюдение правомерности занятия и использования лесных участков;
4) предотвращение самовольного снятия и перемещения почвенного покрова;
5) своевременное освобождение лесных участков по окончании срока их аренды;
6) соблюдение гражданами и юридическими лицами правил пожарной безопасности в лесах, а также выполнение лесопользователями мероприятий по пожарной и санитарной безопасности, правил лесопользования и ухода за лесами;
7) контроль за реализацией проектов освоения лесов;
8) обеспечение лесопользователями профилактики, своевременного выявления и защиты лесов от вредителей и болезней леса;
9) выполнение иных требований лесного законодательства по вопросам использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, находящихся в муниципальной собственности сельского поселения Рыболовское.
Статья 3. Порядок организации и осуществления муниципального лесного контроля
1. Муниципальный лесной контроль осуществляется специалистом администрации посредством проведения мероприятий, направленных на предупреждение, выявление и пресечение нарушений лесного законодательства в сфере использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, находящихся в муниципальной собственности сельского поселения Рыболовское.
2. В пределах полномочий, предусмотренных настоящим Положением, проведение муниципального лесного контроля осуществляется по следующим направлениям:
1) соблюдение требований действующего законодательства по сохранению лесов от уничтожения, повреждения, загрязнения и иных негативных воздействий;
2) соблюдение правил лесопользования и пребывания граждан в лесах;
3) соблюдение требований действующего законодательства по обеспечению порядка проведения на землях лесов поселения строительных работ, прокладки коммуникаций, строительства линейных объектов, иных работ, не связанных с ведением лесного хозяйства и осуществлением лесопользования;
4) соблюдение требований действующего законодательства по ведению лесного хозяйства и выполнению лесохозяйственных мероприятий;
5) проведение муниципального лесного контроля осуществляется в форме проверок в соответствии с планами, утверждаемыми администрацией сельского поселения Рыболовское, внеплановых проверок с соблюдением прав и законных интересов юридических лиц и граждан, а также проведением регулярных обходов лесов поселения.
3. Основаниями для проведения внеплановой проверки являются:
1) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами;
2) поступление в администрацию поселения обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:
а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
в) нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены);
3) распоряжение главы сельского поселения Рыболовское.
4. Проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей проводятся в порядке и в сроки в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
5. Ежегодный план проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, а также проведение внеплановых проверок подлежат согласованию с органами прокуратуры в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.
6. По результатам проверки составляется акт проверок соблюдения природоохранного законодательства и при необходимости выдается предписание об устранении выявленных недостатков при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов по устранению нарушения природоохранного законодательства с установленными сроками исполнения.
7. Регулярный обход лесов осуществляется в целях своевременного оперативного обнаружения и тушения лесных пожаров, очагов вредителей леса, пресечения незаконных рубок и несанкционированных свалок.
Статья 4. Должностные лица, осуществляющие муниципальный лесной контроль
1. Полномочиями по осуществлению муниципального лесного контроля наделяются: заместитель главы администрации и специалист администрации отдела градостроительства и землепользования сельского поселения Рыболовское.
2. Должностные лица, осуществляющие муниципальный лесной контроль:
1) запрашивают и получают информацию, необходимую для проведения муниципального лесного контроля, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
2) посещают в установленном порядке организации и объекты хозяйственной и иной деятельности в целях осуществления мероприятий по муниципальному лесному контролю;
3) обращаются в правоохранительные органы за оказанием содействия в предотвращении или пресечении действий, препятствующих осуществлению муниципального лесного контроля, а также в установлении личности граждан, нарушающих требования по использованию, охране, защите, воспроизводству лесов;
4) определяют, участвуют в определении размера вреда (ущерба), причиненного лесам поселения в результате нарушений лесного законодательства, в целях предъявления его нарушителю для оплаты;
5) привлекают при необходимости к проведению проверок экспертов, экспертные организации для анализа документов лесопользователя, обследования используемых ими территорий лесов, отбора образцов, проведения их исследований, испытаний, а также для проведения экспертиз и расследований, связанных с предметом проводимой проверки.
3. Воспрепятствование деятельности должностного лица при исполнении им обязанностей по осуществлению муниципального лесного контроля влечет за собой ответственность в соответствии с действующим законодательством.
Статья 5. Права и обязанности юридических и физических лиц при осуществлении муниципального лесного контроля
1. Юридические и физические лица, их представители при осуществлении муниципального лесного контроля имеют право:
1) присутствовать при проведении мероприятий по муниципальному лесному контролю и давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету осуществляемых мероприятий;
2) получать от должностных лиц, осуществляющих мероприятия по муниципальному лесному контролю, информацию и документы, относящиеся к предмету осуществляемых мероприятий;
3) требовать от должностного лица, осуществляющего мероприятия по муниципальному лесному контролю, предъявления служебного удостоверения, а также документа о согласовании проведения проверки в случае, когда такое согласование является необходимым;
4) делать замечания по ходу проведения мероприятий по муниципальному лесному контролю, знакомиться с их результатами и указывать в актах проведенных мероприятий о своем ознакомлении;
5) обжаловать действия (бездействие) должностных лиц, осуществляющих муниципальный лесной контроль, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
2. При осуществлении муниципального лесного контроля юридические и физические лица обязаны:
1) обеспечить свое присутствие или присутствие своих представителей при проведении мероприятий по муниципальному лесному контролю;
2) предоставлять должностным лицам, осуществляющим мероприятия по муниципальному лесному контролю, сведения и документы, необходимые для их проведения;
3) не препятствовать должностным лицам осуществлять мероприятия по муниципальному лесному контролю;
4) исполнять в установленный срок предписания об устранении выявленных нарушений, вынесенные по результатам проведения проверок.