ЗАКОН
ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
от 28 декабря 2004 года N 302
Об охране окружающей среды в Тюменской области
(в редакции Законов Тюменской области от 06.10.2005 N 410, от 21.02.2007 N 549, от 05.07.2007 N 21, от 09.11.2011 N 84, от 20.02.2012 N 16, от 03.10.2012 N 79, от 02.12.2014 N 111, от 14.02.2017 N 9, от 13.02.2019 N 10, от 17.02.2021 N 8, от 21.09.2021 N 76)
Принят
областной Думой
23 декабря 2004 года
Настоящий Закон принят в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами "Об охране окружающей среды", "О животном мире", иными федеральными законами и законодательством Тюменской области.
(в ред. Закона Тюменской области от 05.07.2007 N 21)
Целью настоящего Закона является обеспечение благоприятной окружающей среды и создание необходимых условий для защиты природной среды и жизненно важных интересов населения области от возможного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, их последствий, а также регулирование отношений в сфере охраны и использования объектов животного мира.
(в ред. Закона Тюменской области от 05.07.2007 N 21)
Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
Для целей настоящего
Закона используются следующие основные понятия:
1 - 2. Утратили силу.
- Закон Тюменской области от 09.11.2011 N 84.
3. Проекты в сфере
охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности - мероприятия,
проводимые исполнительными органами государственной власти Тюменской области в
указанной сфере.
(в ред. Закона
Тюменской области от 06.10.2005 N 410)
4. Иные понятия,
используемые в настоящем Законе, применяются в значениях, установленных
федеральным законодательством.
(часть 4
введена Законом Тюменской области от 05.07.2007 N 21)
Статья 2. Полномочия органов государственной власти Тюменской области в сфере
охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности, охраны и
использования объектов животного мира
(в ред. Закона
Тюменской области от 05.07.2007 N 21)
1. К полномочиям
Тюменской областной Думы в сфере охраны окружающей среды и обеспечения
экологической безопасности, охраны и использования объектов животного мира
относится:
(в ред. Закона
Тюменской области от 05.07.2007 N 21)
1) принятие областных
законов;
2) толкование областных
законов;
3) осуществление
контроля за исполнением областных законов;
4) принятие решения о
создании лесопаркового зеленого пояса и о его площади либо решения об отказе в
его создании, а также решения об упразднении лесопаркового зеленого пояса,
решения об изменении площади лесопаркового зеленого пояса.
(п. 4 в ред. Закона
Тюменской области от 13.02.2019 N 10)
2. К полномочиям
исполнительных органов государственной власти Тюменской области в сфере охраны
окружающей среды и обеспечения экологической безопасности, охраны и
использования объектов животного мира относятся:
1) утверждение и
реализация областных программ в сфере охраны окружающей среды, а также в сфере
охраны и воспроизводства объектов животного мира и среды их обитания;
2) участие в порядке,
установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации, в
осуществлении государственного экологического мониторинга (государственного
мониторинга окружающей среды) с правом формирования и обеспечения
функционирования территориальных систем наблюдения за состоянием окружающей
среды в Тюменской области, являющихся частью единой системы государственного
экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды);
(п. 2 в ред. Закона
Тюменской области от 20.02.2012 N 16)
3) осуществление
регионального государственного экологического контроля (надзора) при
осуществлении хозяйственной и иной деятельности, за исключением деятельности с
использованием объектов, подлежащих федеральному государственному
экологическому контролю (надзору);
(в ред. Закона
Тюменской области от 21.09.2021 N 76)
4) утверждение перечня
должностных лиц уполномоченного органа исполнительной власти Тюменской области,
осуществляющих региональный государственный экологический контроль (надзор) (государственных
инспекторов в сфере охраны окружающей среды Тюменской области);
(в ред. Закона
Тюменской области от 21.09.2021 N 76)
5) установление
нормативов качества окружающей среды, содержащих соответствующие требования и
нормы не ниже требований и норм, установленных на федеральном уровне;
6) право организации и
развития системы экологического образования и формирования экологической
культуры в Тюменской области;
7) обращение в суд с
требованием об ограничении, о приостановлении и (или) запрещении в
установленном порядке хозяйственной и иной деятельности, осуществляемой с
нарушением законодательства в сфере охраны окружающей среды;
8) предъявление исков о
возмещении вреда окружающей среде, причиненного в результате нарушения
законодательства в сфере охраны окружающей среды;
9) ведение
государственного учета объектов, оказывающих негативное воздействие на
окружающую среду и подлежащих региональному государственному экологическому
контролю (надзору);
(в ред. Законов
Тюменской области от 02.12.2014 N 111, от 21.09.2021 N 76)
10) утратил силу с 1
января 2015 года. - Закон Тюменской области от 02.12.2014 N 111;
11) ведение Красной
книги Тюменской области;
(в ред. Закона
Тюменской области от 17.02.2021 N 8)
12) участие в
обеспечении населения информацией о состоянии окружающей среды в Тюменской
области;
13) право организации
проведения экономической оценки воздействия на окружающую среду хозяйственной и
иной деятельности, осуществления экологической паспортизации территории;
14) получение от
соответствующих органов информации об объектах экологической экспертизы,
реализация которых может оказывать прямое или косвенное воздействие на
окружающую среду в пределах территории Тюменской области;
15) делегирование
экспертов для участия в качестве наблюдателей в заседаниях экспертных комиссий
государственной экологической экспертизы объектов экологической экспертизы в
случае реализации этих объектов на территории Тюменской области и в случае
возможного воздействия на окружающую среду в пределах территории Тюменской
области хозяйственной и иной деятельности, намечаемой другим субъектом Российской
Федерации;
16) осуществление
переданных Российской Федерацией полномочий в области экологической экспертизы,
в области охраны и использования объектов животного мира, а также водных
биологических ресурсов;
17) иные полномочия,
отнесенные к ведению субъектов Российской Федерации и органов государственной
власти субъектов Российской Федерации, установленные нормативными правовыми
актами Российской Федерации, Уставом Тюменской области, настоящим Законом
и иными нормативными правовыми актами Тюменской области.
(часть 2 в
ред. Закона Тюменской области от 09.11.2011 N 84)
2.1. Полномочия,
предусмотренные частью 2 настоящей статьи, осуществляются Губернатором
Тюменской области, Правительством Тюменской области, органами исполнительной
власти Тюменской области в пределах их компетенции.
(часть 2.1
введена Законом Тюменской области от 09.11.2011 N 84)
3. В целях координации
взаимодействия в сфере охраны окружающей среды и обеспечения экологической
безопасности при исполнительных органах государственной власти Тюменской
области могут быть образованы консультационно-координирующие органы. Порядок
деятельности и состав указанных органов определяются Правительством Тюменской
области.
(в ред. Законов
Тюменской области от 06.10.2005 N 410, от 09.11.2011 N 84)
Статья 3. Мероприятия областных целевых программ и проектов в сфере охраны
окружающей среды и обеспечения экологической безопасности, охраны и
использования объектов животного мира
(в ред. Закона
Тюменской области от 05.07.2007 N 21)
Областные целевые
программы и проекты в сфере охраны окружающей среды и обеспечения экологической
безопасности, охраны и использования объектов животного мира могут включать в
себя следующие мероприятия:
(в ред. Закона
Тюменской области от 05.07.2007 N 21)
1) проектирование,
строительство, реконструкция объектов захоронения, утилизации и переработки
отходов;
2) проектирование,
строительство, реконструкция сооружений и иных объектов защиты окружающей среды
и ее компонентов от загрязнения, истощения, деградации, порчи и иного
негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности;
3) выполнение работ,
направленных на защиту природной среды и жизненно важных интересов населения от
возможного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности,
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
4) улучшение и
восстановление находящихся в собственности Тюменской области земель,
подвергшихся деградации, загрязнению, захламлению и иным видам негативного
воздействия в результате хозяйственной и иной деятельности, а также
одновременное проведение указанных работ на территориях двух и более
муниципальных образований, если это требуется в целях предупреждения
возникновения угрозы чрезвычайных ситуаций;
5) охрана,
воспроизводство и защита лесов, а также городских лесов в соответствии с
федеральным законодательством;
(в ред. Закона
Тюменской области от 20.02.2012 N 16)
6) охрана и
восстановление водных объектов в случае, если требуется защита от угрозы
экологической опасности жизненно важных интересов населения;
7) сохранение
биологического разнообразия, охрана, воспроизводство и рациональное
использование объектов животного мира и среды их обитания, водных биологических
ресурсов, проведение работ, связанных с изданием и ведением Красной книги
Тюменской области;
(в ред. Закона
Тюменской области от 05.07.2007 N 21)
8) выполнение работ по
созданию и обеспечению функционирования наблюдательных сетей и информационных
ресурсов в рамках подсистем единой системы государственного экологического
мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды);
(п. 8 в ред. Закона
Тюменской области от 20.02.2012 N 16)
9) проведение
научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в сфере охраны
окружающей среды и обеспечения экологической безопасности, направленных на
решение экологических проблем;
10) проведение работ в
сфере экологического образования и экологического просвещения;
11) иные мероприятия.
Статья 4. Государственный экологический мониторинг (государственный мониторинг
окружающей среды)
(в ред. Закона
Тюменской области от 20.02.2012 N 16)
1. Уполномоченный орган
исполнительной власти Тюменской области участвует в порядке, установленном
нормативными правовыми актами Российской Федерации, в осуществлении
государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга
окружающей среды) посредством создания и обеспечения функционирования
наблюдательных сетей и информационных ресурсов в рамках подсистем единой
системы государственного экологического мониторинга (государственного
мониторинга окружающей среды).
2. Финансовое,
материально-техническое обеспечение работ по созданию и обеспечению
функционирования наблюдательных сетей и информационных ресурсов в рамках
подсистем единой системы государственного экологического мониторинга
(государственного мониторинга окружающей среды) может осуществляться в рамках
соответствующих программ и проектов в сфере охраны окружающей среды и
обеспечения экологической безопасности.
3. Правовой статус
информационных ресурсов, полученных в рамках участия уполномоченного органа
исполнительной власти Тюменской области в осуществлении государственного
экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды),
доступ к информационным ресурсам и порядок пользования ими определяются в
соответствии с действующим законодательством.
Статья 5. Охрана и учет в Тюменской области редких и находящихся под угрозой
исчезновения животных, растений и других организмов
Редкие и находящиеся под
угрозой исчезновения животные, растения и другие организмы, занесенные в
Красную книгу Тюменской области, подлежат особой охране в порядке,
установленном Правительством области в соответствии с законодательством в сфере
охраны окружающей среды.
(в ред. Закона
Тюменской области от 06.10.2005 N 410)
Статья 6. Красная книга Тюменской области
1. В целях охраны и
учета в Тюменской области редких и находящихся под угрозой исчезновения
животных, растений и других организмов учреждается Красная книга Тюменской
области.
2. Красная книга
Тюменской области является официальным документом, содержащим систематически
обновляемый свод сведений о состоянии, распространении редких и находящихся под
угрозой исчезновения видов (подвидов и популяций) животных, растений и других
организмов, обитающих (произрастающих) в Тюменской области, а также о
необходимых мерах по их охране и восстановлению.
3. Красная книга
Тюменской области ведется исполнительными органами государственной власти
области во взаимодействии с территориальными подразделениями федеральных
органов исполнительной власти Российской Федерации, осуществляющими
государственное управление в сфере охраны окружающей среды и природных
ресурсов.
(в ред. Закона
Тюменской области от 06.10.2005 N 410)
4. Красная книга
Тюменской области ведется в порядке, установленном Правительством Тюменской
области. Решение о занесении в Красную книгу Тюменской области (исключении из
Красной книги Тюменской области) объекта животного или растительного мира, иных
организмов, а также об изменении категории их статуса принимается комиссией при
исполнительных органах государственной власти Тюменской области и утверждается
Правительством Тюменской области. Положение о комиссии и ее состав утверждаются
Губернатором Тюменской области.
(в ред. Закона
Тюменской области от 06.10.2005 N 410)
5. Финансирование работ,
связанных с ведением и изданием Красной книги Тюменской области, а также особой
охраной животных, растений и других организмов, занесенных в Красную книгу
Тюменской области, может осуществляться в рамках соответствующих программ и
(или) проектов в сфере охраны окружающей среды и обеспечения экологической
безопасности.
Статья 7. Ответственность за невыполнение требований настоящего Закона
Нарушение требований
настоящего Закона влечет за собой ответственность, предусмотренную
законодательством Российской Федерации и законодательством Тюменской области.
Статья 8. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает
в силу с 1 января 2005 года.
Статья 9. Приведение нормативных правовых актов Тюменской области в
соответствие с настоящим Законом
Со дня вступления в силу
настоящего Закона признать утратившими силу:
1) Закон Тюменской
области "Об охране окружающей среды в Тюменской области" от
07.03.2003 N 122;
2) статью 3 Закона
Тюменской области "О внесении изменений в некоторые законы Тюменской
области" от 11.03.2004 N 211;
3) Закон Тюменской
области "Об экологическом образовании и просвещении населения Тюменской
области" от 16.02.2004 N 205.
Губернатор области
С.С.СОБЯНИН
г. Тюмень
28 декабря 2004 года
N 302