ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ НАСЕЛЕНИЯ ДОСТОВЕРНОЙ ИНФОРМАЦИЕЙ В ОБЛАСТИ ОБРАЩЕНИЯ С ОТХОДАМИ, ОБРАЗОВАНИЯ, ОХРАНЫ И ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ ПРИРОДНЫХ ТЕРРИТОРИЙ ОБЛАСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ, ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ, А ТАКЖЕ О СОСТОЯНИИ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ, АТМОСФЕРНОГО ВОЗДУХА, ЕГО ЗАГРЯЗНЕНИИ И ВЫПОЛНЕНИИ ПРОГРАММЫ УЛУЧШЕНИЯ КАЧЕСТВА АТМОСФЕРНОГО ВОЗДУХА И СООТВЕТСТВУЮЩИХ МЕРОПРИЯТИЙ НА ТЕРРИТОРИИ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ" (с изменениями на: 26.05.2017)
ДЕПАРТАМЕНТ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 12 июля 2012 года N 20
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ НАСЕЛЕНИЯ ДОСТОВЕРНОЙ ИНФОРМАЦИЕЙ В ОБЛАСТИ ОБРАЩЕНИЯ С ОТХОДАМИ, ОБРАЗОВАНИЯ, ОХРАНЫ И ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ ПРИРОДНЫХ ТЕРРИТОРИЙ ОБЛАСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ, ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ, А ТАКЖЕ О СОСТОЯНИИ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ, АТМОСФЕРНОГО ВОЗДУХА, ЕГО ЗАГРЯЗНЕНИИ И ВЫПОЛНЕНИИ ПРОГРАММЫ УЛУЧШЕНИЯ КАЧЕСТВА АТМОСФЕРНОГО ВОЗДУХА И СООТВЕТСТВУЮЩИХ МЕРОПРИЯТИЙ НА ТЕРРИТОРИИ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ"
(в редакции приказов департамента природных ресурсов и экологии Воронежской области от 03.06.2013 N 170, от 18.11.2015 N 413, от 19.07.2016 N 304, от 26.05.2017 N 257)
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", указом губернатора Воронежской области от 27.05.2011 N 214-у "Об утверждении Перечня государственных услуг исполнительных органов государственной власти Воронежской области", постановлением правительства Воронежской области от 10.05.2012 N 382 "Об утверждении Положения о департаменте природных ресурсов и экологии Воронежской области" приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент департамента природных ресурсов и экологии Воронежской области по предоставлению государственной услуги "Обеспечение населения достоверной информацией в области обращения с отходами, образования, охраны и функционирования особо охраняемых природных территорий областного значения, экологической экспертизы, а также о состоянии окружающей среды, атмосферного воздуха, его загрязнении и выполнении программы улучшения качества атмосферного воздуха и соответствующих мероприятий на территории Воронежской области".
2. Признать утратившим силу приказ управления по экологии и природопользованию Воронежской области от 18.01.2012 N 7 "Об утверждении Административного регламента по предоставлению государственной услуги "Обеспечение населения достоверной информацией в области обращения с отходами, образования, охраны и функционирования особо охраняемых природных территорий областного значения, экологической экспертизы, а также о состоянии окружающей среды, атмосферного воздуха, его загрязнении и выполнении программы улучшения качества атмосферного воздуха и соответствующих мероприятий на территории Воронежской области".
3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Руководитель департамента
А.Ф.КАРЯКИН
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ДЕПАРТАМЕНТА ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ НАСЕЛЕНИЯ ДОСТОВЕРНОЙ ИНФОРМАЦИЕЙ В ОБЛАСТИ ОБРАЩЕНИЯ С ОТХОДАМИ, ОБРАЗОВАНИЯ, ОХРАНЫ И ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ ПРИРОДНЫХ ТЕРРИТОРИЙ ОБЛАСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ, ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ, А ТАКЖЕ О СОСТОЯНИИ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ, АТМОСФЕРНОГО ВОЗДУХА, ЕГО ЗАГРЯЗНЕНИИ И ВЫПОЛНЕНИИ ПРОГРАММЫ УЛУЧШЕНИЯ КАЧЕСТВА АТМОСФЕРНОГО ВОЗДУХА И СООТВЕТСТВУЮЩИХ МЕРОПРИЯТИЙ НА ТЕРРИТОРИИ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ"
(в ред. приказов департамента природных ресурсов и экологии Воронежской области от 03.06.2013 N 170, от 18.11.2015 N 413, от 19.07.2016 N 304, от 26.05.2017 N 257)
1. Общие положения
1.1. Предмет регулирования Административного регламента:
Предметом регулирования настоящего Административного регламента являются правоотношения, возникающие между департаментом природных ресурсов и экологии Воронежской области и заявителями в связи с предоставлением государственной услуги "Обеспечение населения достоверной информацией в области обращения с отходами, образования, охраны и функционирования особо охраняемых природных территорий областного значения, экологической экспертизы, а также о состоянии окружающей среды, атмосферного воздуха, его загрязнении и выполнении программы улучшения качества атмосферного воздуха и соответствующих мероприятий на территории Воронежской области" (далее - государственная услуга).
Настоящий Административный регламент разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результата предоставления государственной услуги, создания комфортных условий для заявителей, определяет порядок, сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении государственной услуги.
1.2. Описание заявителей, имеющих право в соответствии с законодательством Российской Федерации и Воронежской области либо в силу наделения их заявителями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Воронежской области, полномочиями выступать от их имени при взаимодействии с соответствующими органами исполнительной власти при предоставлении государственной услуги:
Заявителями для получения государственной услуги являются любые физические либо юридические лица, а также их надлежащим образом уполномоченные представители.
1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги:
1.3.1. Информация о месте нахождения департамента природных ресурсов и экологии Воронежской области:
394026, г. Воронеж, ул. Плехановская, д. 53, 3-й этаж, каб. 301, 310.
(в ред. приказа департамента природных ресурсов и экологии Воронежской области от 19.07.2016 N 304)
1.3.2. График работы:
Понедельник - четверг - с 9-00 до 18-00 часов, пятница - с 9-00 до 16-45 часов (перерыв - с 13-00 до 13-45).
Суббота, воскресенье - выходные дни.
Праздничные дни, а также продолжительность рабочего времени в предпраздничные дни устанавливаются в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
1.3.3. Справочные телефоны:
- приемная руководителя департамента природных ресурсов и экологии Воронежской области: (473) 252-19-77, факс - 212-76-08.
(в ред. приказа департамента природных ресурсов и экологии Воронежской области от 19.07.2016 N 304)
1.3.4. Адреса официальных сайтов, электронной почты Департамента: http://www.govvrn.ru/wps/wcm/connect/vrnmain/main/ogv/iogv/executive15; http://dprvrn.ru/.
Адрес электронной почты: ekolog@govvrn.ru.
Адрес федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" в сети Интернет: http://www.gosuslugi.ru.
Адрес информационной системы Воронежской области "Портал государственных и муниципальных услуг Воронежской области" в сети Интернет: http://pgu.govvrn.ru.
(п. 1.3.4 в ред. приказа департамента природных ресурсов и экологии Воронежской области от 19.07.2016 N 304)
1.3.5. Способы получения информации о месте нахождения и графике работы департамента природных ресурсов и экологии Воронежской области:
- непосредственно в департаменте природных ресурсов и экологии Воронежской области;
- посредством средств телефонной связи, электронного информирования;
- посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикации в средствах массовой информации;
- на портале государственных и муниципальных услуг Воронежской области в сети Интернет.
Информация о процедуре представления государственной услуги сообщается по номерам телефонов для справок (консультаций), а также размещается в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), на информационных стендах, публикуется в средствах массовой информации.
1.3.6. Порядок, форма и место размещения информации, в том числе на стендах в местах предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, а также на официальном сайте департамента природных ресурсов и экологии Воронежской области, в сети Интернет, а также в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)":
Информация о порядке предоставления государственной услуги выдается:
- непосредственно в департаменте природных ресурсов и экологии Воронежской области;
- с использованием средств телефонной связи, электронного информирования;
- посредством размещения на портале государственных и муниципальных услуг Воронежской области;
- публикуется в средствах массовой информации.
На информационных стендах в помещении департамента природных ресурсов и экологии Воронежской области размещается следующая информация:
- извлечения из законодательных и иных нормативно-правовых актов, содержащие нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;
- текст (извлечения) административного регламента с приложениями;
- краткое описание порядка предоставления государственной услуги;
- образцы оформления документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и требования к ним;
- порядок получения консультаций;
- порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, ответственных за предоставление государственной услуги;
- о справочных телефонах и факсе департамента природных ресурсов и экологии Воронежской области;
- об адресе официального сайта в сети Интернет, адресе электронной почты;
- блок-схема.
По телефону предоставляется следующая информация:
- о месте нахождения и графике работы департамента природных ресурсов и экологии Воронежской области;
- о справочных телефонах и факсе департамента природных ресурсов и экологии Воронежской области;
- об адресе официального сайта в сети Интернет, адресе электронной почты;
- о времени приема и выдачи документов;
- о порядке получения заявителем информации по вопросам предоставления государственной услуги;
- о сроках предоставления государственной услуги;
- о ходе предоставления государственной услуги (в том числе о входящем номере, под которым зарегистрировано заявление о предоставлении государственной услуги, о результатах рассмотрения заявления о предоставлении информации);
- о порядке обжалования действий (бездействия) должностных лиц департамента природных ресурсов и экологии Воронежской области при предоставлении государственной услуги.
На портале правительства Воронежской области в сети Интернет на странице департамента природных ресурсов и экологии Воронежской области размещается следующая информация:
- о месте нахождения и графике работы департамента природных ресурсов и экологии Воронежской области;
- о справочных телефонах и факсе департамента природных ресурсов и экологии Воронежской области;
- об адресе официального сайта в сети Интернет, адресе электронной почты;
- информация о руководителе департамента природных ресурсов и экологии Воронежской области;
- текст (извлечения) административного регламента с приложениями;
- краткое описание порядка предоставления государственной услуги;
- извлечения из законодательных и иных нормативно-правовых актов, содержащие нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги.
2. Стандарт предоставления государственной услуги
2.1. Наименование государственной услуги:
Обеспечение населения достоверной информацией в области обращения с отходами, образования, охраны и функционирования особо охраняемых природных территорий областного значения, экологической экспертизы, а также о состоянии окружающей среды, атмосферного воздуха, его загрязнении и выполнении программы улучшения качества атмосферного воздуха и соответствующих мероприятий на территории Воронежской области.
2.2. Наименование органа, предоставляющего государственную услугу:
Департамент природных ресурсов и экологии Воронежской области (далее - Департамент).
Запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденный постановлением правительства Воронежской области от 15.04.2011 N 298 "Об утверждении Перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления исполнительными органами государственной власти Воронежской области государственных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг".
2.3. Результат предоставления государственной услуги:
Результатом предоставления государственной услуги является:
- предоставление достоверной информации в области обращения с отходами, образования, охраны и функционирования особо охраняемых природных территорий областного значения, экологической экспертизы, а также о состоянии окружающей среды, атмосферного воздуха, его загрязнении и выполнении программы улучшения качества атмосферного воздуха и соответствующих мероприятий на территории Воронежской области;
- отказ в предоставлении информации.
Предоставление государственной услуги завершается путем направления ответа в письменной форме либо в форме электронного документа с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", информационной системы Воронежской области "Портал государственных и муниципальных услуг Воронежской области" либо на электронную почту заявителя.
(в ред. приказа департамента природных ресурсов и экологии Воронежской области от 19.07.2016 N 304)
2.4. Срок предоставления государственной услуги:
Заявление о предоставлении информации (в письменной форме или в форме электронного документа), поступившее в Департамент в соответствии с компетенцией, рассматривается в течение 30 (тридцати) дней со дня его регистрации.
Срок регистрации заявления о предоставлении государственной услуги в журнале входящей корреспонденции Департамента - 3 дня с момента его поступления.
Срок рассмотрения заявления о предоставлении информации, подготовки соответствующего письма в письменной либо в электронной форме, а также подписания руководителем - в течение 24 дней.
Срок оформления и направления отказа в предоставлении информации - 5 дней.
Срок направления ответа заявителю (в письменном виде или в виде электронного документа) - 3 дня.
Оснований для приостановления предоставления государственной услуги не предусмотрено.
2.5. Правовые основания для предоставления государственной услуги:
Предоставление государственной услуги "Обеспечение населения достоверной информацией в области обращения с отходами, образования, охраны и функционирования особо охраняемых природных территорий областного значения, экологической экспертизы, а также о состоянии окружающей среды, атмосферного воздуха, его загрязнении и выполнении программы улучшения качества атмосферного воздуха и соответствующих мероприятий на территории Воронежской области" осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации, принятой всенародным голосованием 12.12.1993 ("Российская газета", 1993, 25 декабря);
Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2002, N 1 (ч. 1) ст. 1);
Федеральным законом от 14.03.1995 N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 1995, N 12, ст. 1024);
Федеральным законом от 23.11.1995 N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе" ("Российская газета", 1995, 30 ноября);
Федеральным законом от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" ("Российская газета", 1998, 30 июня);
Федеральным законом от 04.05.1999 N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 1999, N 18, ст. 2222);
Федеральным законом от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" ("Российская газета", 2002, 12 января);
Федеральным законом от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2006, N 31 (ч. 1) ст. 3451);
Федеральным законом от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2009, N 7 ст. 776);
Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2010, N 31, ст. 4179);
Федеральным законом от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи" ("Российская газета", 08.04.2011, N 75);
(абзац введен приказом департамента природных ресурсов и экологии Воронежской области от 19.07.2016 N 304)
Постановлением Правительства РФ от 05.12.2005 N 725 "О взаимодействии и координации деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2005, N 50, ст. 5311);
Законом Воронежской области от 05.07.2005 N 48-ОЗ "Об охране окружающей среды и обеспечении экологической безопасности на территории Воронежской области" ("Коммуна", 2005, 14 июля);
Законом Воронежской области от 05.06.2006 N 55-ОЗ "Об охране атмосферного воздуха на территории Воронежской области" ("Коммуна", 2006, 08 июня);
Законом Воронежской области от 27.05.2014 N 68-ОЗ "О регулировании отдельных отношений в сфере особо охраняемых природных территорий в Воронежской области и признании утратившими силу некоторых законодательных актов (положений некоторых законодательных актов) Воронежской области" (Информационная система "Портал Воронежской области в сети Интернет" http://www.govvrn.ru, 28.05.2014);
(в ред. приказа департамента природных ресурсов и экологии Воронежской области от 19.07.2016 N 304)
Законом Воронежской области от 03.11.2015 N 147-ОЗ "Об отходах производства и потребления на территории Воронежской области и о признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Воронежской области в сфере обращения с отходами производства и потребления" ("Портал Воронежской области в сети Интернет" http://www.govvrn.ru, 06.11.2015);
(в ред. приказа департамента природных ресурсов и экологии Воронежской области от 19.07.2016 N 304)
Законом Воронежской области от 19.10.2009 N 125-ОЗ "О дополнительных гарантиях права граждан Российской Федерации на обращения в органы государственной власти Воронежской области" ("Молодой коммунар", 2009, 22 октября);
указом губернатора Воронежской области от 27.05.2011 N 214-у "Об утверждении Перечня государственных услуг исполнительных органов государственной власти Воронежской области" ("Молодой коммунар", 2011, 07 июня);
постановлением правительства Воронежской области от 10.05.2012 N 382 "Об утверждении Положения о департаменте природных ресурсов и экологии Воронежской области" ("Молодой коммунар", 2009, 18 июня).
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги:
2.6.1. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем, способы их получения заявителем, в том числе в электронной форме, порядок их представления:
Основанием для предоставления государственной услуги является заявление о предоставлении информации, поступившее в Департамент в письменной форме или в форме электронного документа.
В письменном заявлении о предоставлении государственной услуги заявитель в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес заявителя - физического лица, по которому должен быть направлен ответ, либо полное наименование, адрес заявителя - юридического лица, фамилию, имя, отчество руководителя юридического лица. В заявлении о предоставлении государственной услуги заявителем может быть указан адрес (адреса) электронной почты, если заявитель желает получить результат государственной услуги в электронной форме. По желанию заявителя в заявлении могут быть указаны номера контактных телефонов.
Заявление должно быть подписано заявителем либо его уполномоченным представителем с указанием даты написания.
По желанию заявителя к заявлению прилагаются необходимые документы и материалы либо их копии.
Заявление о предоставлении информации, поступившее в Департамент в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в порядке, установленном настоящим Административным регламентом. В заявлении должны быть указаны фамилия, имя, отчество заявителя (последнее - при наличии) либо полное наименование, адрес заявителя - юридического лица, фамилия, имя, отчество руководителя юридического лица, адрес электронной почты (если ответ должен быть направлен в форме электронного документа) и почтовый адрес (если ответ должен быть направлен в письменной форме).
Заявитель вправе приложить к такому заявлению необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.
Для получения государственной услуги в электронной форме заявитель направляет соответствующее заявление в форме электронного документа, подписанное в порядке, установленном Федеральным законом от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи", с использованием портала государственных и муниципальных услуг Воронежской области или федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)". Заявление подписывается простой электронной подписью (далее - ЭП), копии документов, не требующих представления оригиналов или нотариального заверения, - простой ЭП, документы, выданные органами или организациями, - усиленной квалифицированной ЭП таких органов или организаций, копии документов, требующих представления оригиналов или нотариального заверения, - усиленной квалифицированной ЭП нотариуса. В этом случае все уведомления о ходе предоставления государственной услуги, а также итоговые документы направляются в электронной форме через личный кабинет заявителя, если иное не указано заявителем в заявлении.
(абзац введен приказом департамента природных ресурсов и экологии Воронежской области от 19.07.2016 N 304; в ред. приказа департамента природных ресурсов и экологии Воронежской области от 26.05.2017 N 257)
Предоставление заявления и документов (сведений), необходимых для предоставления государственной услуги, в форме электронных документов приравнивается к согласию такого заявителя с обработкой его персональных данных, в целях и объеме, необходимых для предоставления государственной услуги.
(абзац введен приказом департамента природных ресурсов и экологии Воронежской области от 19.07.2016 N 304)
В случае если для предоставления государственной услуги необходима обработка персональных данных лица, не являющегося заявителем и если в соответствии с федеральным законом обработка таких персональных данных может осуществляться с согласия указанного лица, при обращении за получением государственной услуги заявитель дополнительно представляет документы, подтверждающие получение согласия указанного лица или его законного представителя на обработку персональных данных указанного лица. Документы, подтверждающие получение согласия, могут быть представлены в том числе в форме электронного документа. Датой подачи документов в форме электронного документа с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" и информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг Воронежской области" считается день регистрации в Департаменте.
(абзац введен приказом департамента природных ресурсов и экологии Воронежской области от 19.07.2016 N 304)
2.6.2. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций и которые заявитель вправе представить, а также способы их получения заявителями, в том числе в электронной форме, порядок их представления:
Документов, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций и которые заявитель вправе представить, не имеется.
Запрещается требовать от заявителя:
- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
- представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и организаций в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Воронежской области и муниципальными правовыми актами.
2.6.3. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги:
Услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления данной государственной услуги, не имеется.
2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги:
Основания для отказа в приеме документов отсутствуют.
Заявление о предоставлении информации, поступившее в Департамент, подлежит обязательному приему.
2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги:
Запрашиваемая заявителем информация не относится к информации в области обращения с отходами, образования, охраны и функционирования особо охраняемых природных территорий областного значения, экологической экспертизы, а также о состоянии окружающей среды, атмосферного воздуха, его загрязнении и выполнении программы улучшения качества атмосферного воздуха и соответствующих мероприятий на территории Воронежской области.
2.9. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении государственной услуги, и способы ее взимания в случаях, предусмотренных федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Воронежской области:
Государственная услуга предоставляется бесплатно.
2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги:
Срок ожидания заявителями в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги не должен превышать 15 минут.
(в ред. приказа департамента природных ресурсов и экологии Воронежской области от 03.06.2013 N 170)
2.11. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги:
Срок регистрации запроса с момента поступления заявления о предоставлении информации составляет 3 (три) дня.
2.12. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении государственной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления государственной услуги:
Помещение, в котором осуществляется прием заявителей, должно обеспечивать комфортное расположение заявителя и должностного лица Департамента.
Места предоставления государственной услуги должны быть оборудованы системой кондиционирования (охлаждения и нагревания) воздуха, средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.
В местах предоставления государственной услуги предусматривается оборудование доступных мест общественного пользования (туалетов) и хранения верхней одежды заявителей.
Вход в здание, в котором располагается Департамент, оборудуется информационной табличкой (вывеской).
Места получения информации о предоставлении государственной услуги оборудуются информационными стендами, телефонной связью и копировальной техникой.
Для ожидания заявителями приема отводятся места, оборудованные стульями, столами (стойками), которые обеспечиваются канцелярскими принадлежностями для возможности оформления документов.
Вход и передвижение по помещениям, в которых проводится прием заявителей, не должны создавать затруднений для лиц с ограниченными возможностями.
Места для информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются информационными стендами.
В здании, в помещениях которого проводится личный прием граждан, организуется пост охраны.
2.13. Показатели доступности и качества государственной услуги:
Показателями доступности государственной услуги являются:
а) транспортная доступность к местам предоставления государственной услуги;
б) обеспечение беспрепятственного доступа лиц с ограниченными возможностями передвижения к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга;
в) обеспечение возможности направления заявления о предоставлении информации и дополнительных материалов в Департамент по электронной почте, а также через портал государственных и муниципальных услуг Воронежской области или федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций);
(пп. "в" в ред. приказа департамента природных ресурсов и экологии Воронежской области от 19.07.2016 N 304)
г) размещение информации о порядке предоставления государственной услуги на едином портале государственных и муниципальных услуг;
д) размещение информации о порядке предоставления государственной услуги на портале государственных и муниципальных услуг Воронежской области.
Показателями качества предоставления государственной услуги являются:
- полнота ответов на все поставленные в заявлении о предоставлении информации вопросы;
- достоверность и полнота предоставляемой заявителям информации;
- наглядность форм предоставляемой информации об административных процедурах;
- удобство и доступность получения информации о порядке предоставления государственной услуги.
2.14. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги в многофункциональных центрах и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме:
Предоставление данной государственной услуги в автономном учреждении Воронежской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" не предусмотрено.
Заявление о предоставлении государственной услуги может быть направлено на адрес электронной почты Департамента, а также через портал государственных и муниципальных услуг Воронежской области или федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций).
(в ред. приказа департамента природных ресурсов и экологии Воронежской области от 19.07.2016 N 304)
2.15. Департамент обеспечивает доступность для инвалидов помещений, в которых предоставляется государственная услуга, в соответствии со статьей 15 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".
(п. 2.15 введен приказом департамента природных ресурсов и экологии Воронежской области от 19.07.2016 N 304)
3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием и первичная обработка заявлений о предоставлении информации;
- регистрация и направление на рассмотрение поступивших заявлений о предоставлении информации;
- рассмотрение заявлений о предоставлении информации ответственными исполнителями;
- подготовка и направление ответов на заявления о предоставлении информации.
3.1. Прием и первичная обработка заявлений о предоставлении информации:
3.1.1. Юридическим фактом начала административного действия является поступление заявления о предоставлении информации в Департамент.
3.1.2. Заявление о предоставлении информации может быть доставлено непосредственно заявителем либо его представителем, поступить по почте, факсу, электронной почте, а также через портал государственных и муниципальных услуг Воронежской области или федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций).
(п. 3.1.2 в ред. приказа департамента природных ресурсов и экологии Воронежской области от 19.07.2016 N 304)
3.1.3. Специалистом, ответственным за регистрацию входящей корреспонденции:
- проверяется правильность адресации корреспонденции;
- вскрываются конверты, проверяется наличие в них документов.
3.1.4. Срок административного действия не должен превышать 1 день с момента поступления заявления о предоставлении информации.
3.1.5. Результатом административного действия является принятие решения о регистрации заявления о предоставлении информации.
3.2. Регистрация и направление на рассмотрение поступивших заявлений о предоставлении информации.
3.2.1. На этапе регистрации заявлений о предоставлении информации проводятся следующие процедуры:
- проставляются регистрационные штампы;
- присваивается соответствующий номер с указанием даты поступления заявления о предоставлении информации.
3.2.2. Зарегистрированное заявление направляется руководителю Департамента для определения ответственного исполнителя.
3.2.3. Основанием для направления заявления о предоставлении информации на рассмотрение является резолюция руководителя Департамента или уполномоченного должностного лица.
Выбор исполнителя осуществляется в соответствии с его компетенцией по решению вопросов, поставленных в заявлении о предоставлении информации.
3.2.4. Резолюция по заявлению оформляется в виде лаконично сформулированного текста (поручения, просьбы), предписывающего действие, порядок и срок исполнения, с указанием фамилии, инициалов исполнителей, подписью соответствующего должностного лица (или уполномоченного на то лица) с расшифровкой подписи и датой рассмотрения.
3.2.5. Административное действие по направлению должностному лицу поступивших заявлений о предоставлении информации и подготовке резолюций по их рассмотрению входит в административную процедуру по приему и регистрации заявлений о предоставлении информации и не может превышать 3 дней с момента поступления заявления в Департамент.
3.2.6. Началом срока рассмотрения поступивших заявлений о предоставлении информации считается день их регистрации в Департаменте.
3.3. Рассмотрение заявлений о предоставлении информации ответственными исполнителями:
3.3.1. При получении заявления о предоставлении информации, относящейся к ведению разных отделов Департамента, руководитель Департамента в резолюции определяет ответственных исполнителей.
Ответственность за организацию своевременного и качественного рассмотрения обращения возлагается на исполнителя, указанного в резолюции первым.
Ответственный исполнитель определяет порядок подготовки и согласования итогового проекта документа, собирает сведения из отделов Департамента, необходимые для подготовки информации по запросу заявителя и несет персональную ответственность за полноту и достоверность информации, использованной при его подготовке.
3.3.2. Основанием для начала рассмотрения заявления о предоставлении информации исполнителем является поступление к нему заявления о предоставлении информации и прилагаемых к нему документов с резолюцией руководителя Департамента (в том числе в электронном варианте в рамках системы электронного документооборота).
В случае если запрашиваемая заявителем информация относится к информации, которая предоставляется Департаментом в рамках настоящей государственной услуги, исполнитель готовит ответ по существу поставленных вопросов.
Срок рассмотрения заявлений о предоставлении информации специалистом Департамента не должен превышать 20 дней.
3.3.3. Если запрашиваемая заявителем информация не относится к информации, предоставляемой в рамках настоящей государственной услуги, исполнитель готовит мотивированный отказ в предоставлении информации в течение пяти рабочих дней с момента поступления к нему заявления и направляет его заявителю в письменной форме по почтовому адресу либо в электронной форме по адресу электронной почты.
3.3.4. При рассмотрении заявления о предоставлении информации исполнитель:
- обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение заявления о предоставлении государственной услуги;
- готовит письменный ответ или ответ в виде электронного документа по существу поставленных в заявлении о предоставлении информации вопросов.
3.4. Подготовка и направление ответов на заявления о предоставлении информации:
3.4.1. Основанием для начала административной процедуры по подготовке ответа является завершение рассмотрения заявления о предоставлении информации.
3.4.2. Ответ на заявление о предоставлении информации подписывается руководителем или уполномоченным должностным лицом.
3.4.3. Если заявление о предоставлении государственной услуги поступило в Департамент в форме письменного документа, ответ на него дается в письменной форме. В случае если в письменном заявлении содержится просьба о направлении ответа на адрес электронной почты, указанный в заявлении, ответ направляется на адрес электронной почты.
Ответ на заявление, направленное в Департамент в форме электронного документа, направляется по адресу электронной почты или с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", информационной системы Воронежской области "Портал государственных и муниципальных услуг Воронежской области" через личный кабинет заявителя либо в письменной форме по почтовому адресу, указанному в заявлении.
(в ред. приказа департамента природных ресурсов и экологии Воронежской области от 19.07.2016 N 304)
Срок направления ответа заявителю - 3 дня с момента его подписания руководителем Департамента либо уполномоченным должностным лицом.
Блок-схема выполнения административных процедур по предоставлению государственной услуги представлена в приложении N 1 к настоящему Административному регламенту.
3.5. Предоставление информации заявителям и обеспечение доступа заявителей к сведениям о государственной услуге с помощью электронных ресурсов:
3.5.1. На официальном сайте правительства Воронежской области в разделе Портал государственных и муниципальных услуг Воронежской области / Департамент природных ресурсов и экологии Воронежской области соответственно размещается:
информация о получателях государственной услуги;
необходимые документы для получения государственной услуги;
срок предоставления государственной услуги;
место нахождения Департамента, почтовый адрес, адрес электронной почты и контактные телефоны.
3.6. Подача заявителем запроса и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и прием таких запросов и документов в электронной форме.
3.6.1. Заявители вправе направить заявление о предоставлении государственной услуги по электронной почте Департамента, а также через портал государственных и муниципальных услуг Воронежской области или федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций).
(п. 3.6.1 в ред. приказа департамента природных ресурсов и экологии Воронежской области от 19.07.2016 N 304)
3.7. Получение заявителем сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении государственной услуги и результата предоставления государственной услуги в электронной форме:
3.7.1. Заявители вправе получить результат государственной услуги в электронной форме.
3.8. Взаимодействие Департамента с иными органами государственной власти, органами местного самоуправления и организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг в электронной форме:
3.8.1. Взаимодействие Департамента с иными органами государственной власти, органами местного самоуправления и организациями в электронной форме не предусмотрено.
3.9. Состав документов, которые необходимы Департаменту, но находятся в иных органах и организациях:
Документы, которые необходимы Департаменту для предоставления данной государственной услуги, но находятся в иных органах и организациях, отсутствуют.
4. Формы контроля за исполнением административного регламента
4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, осуществляется должностными лицами Департамента, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги.
Должностные лица, ответственные за предоставление государственной услуги, несут персональную ответственность за соблюдение порядка предоставления государственной услуги.
Персональная ответственность должностных лиц Департамента закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства.
Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по предоставлению государственной услуги, проверок соблюдения и исполнения должностными лицами положений административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Воронежской области.
Текущий контроль осуществляется не реже чем один раз в квартал.
4.2. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения и действия (бездействие) должностных лиц Департамента.
Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании годовых планов проведения проверок) и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки), или вопросы, связанные с исполнением той или иной административной процедуры (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей виновные должностные лица привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц, государственных служащих
5.1. Заявители имеют право на обжалование решений и действий (бездействия) должностных лиц Департамента в досудебном порядке, на получение информации, необходимой для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.2. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
2) нарушение срока предоставления государственной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Воронежской области для предоставления государственной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Воронежской области для предоставления государственной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Воронежской области;
6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Воронежской области;
7) отказ Департамента, должностного лица Департамента в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3. Жалоба может быть подана в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме.
Прием жалоб в письменной форме осуществляется:
Департаментом;
многофункциональным центром независимо от места регистрации или фактического проживания заявителя;
правительством Воронежской области.
Жалоба в письменной форме может быть также направлена по почте.
В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В электронной форме жалоба может быть подана заявителем посредством:
официального сайта Департамента в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;
информационной системы Воронежской области "Портал государственных и муниципальных услуг Воронежской области";
федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
(п. 5.3 в ред. приказа департамента природных ресурсов и экологии Воронежской области от 26.05.2017 N 257)
5.4. Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу (Департамент), должностного лица Департамента либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Департамента, должностного лица Департамента либо государственного служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Департамента, должностного лица Департамента либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.5. Должностные лица Департамента, указанные в пункте 5.9 настоящего раздела административного регламента, проводят личный прием заявителей.
Личный прием должностными лицами проводится по предварительной записи. Запись заявителей проводится при личном обращении или с использованием средств телефонной связи по номерам телефонов, которые размещаются на официальных сайтах Департамента и правительства Воронежской области в сети Интернет и информационных стендах.
Специалист, осуществляющий запись заявителей на личный прием, информирует заявителя о дате, времени, месте приема, должности, фамилии, имени и отчестве должностного лица, осуществляющего прием.
5.6. Исключен. - Приказ департамента природных ресурсов и экологии Воронежской области от 18.11.2015 N 413.
5.7. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы в Департамент.
5.8. Заявители имеют право на получение документов и информации, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.9. Жалоба на решения и действия (бездействие) Департамента, должностных лиц Департамента, предоставляющих государственную услугу, рассматривается руководителем Департамента либо должностным лицом, уполномоченным на рассмотрение жалоб.
Жалоба на решения и действия (бездействие) руководителя Департамента, предоставляющего государственную услугу, подается в правительство Воронежской области.
(п. 5.9 в ред. приказа департамента природных ресурсов и экологии Воронежской области от 26.05.2017 N 257)
5.10. Жалоба, поступившая в Департамент, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, если более короткие сроки рассмотрения жалобы не установлены должностным лицом или уполномоченным органом на ее рассмотрение, а в случае обжалования отказа Департамента, должностного лица Департамента, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
(в ред. приказа департамента природных ресурсов и экологии Воронежской области от 03.06.2013 N 170)
5.11. По результатам рассмотрения жалобы Департамент принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Департаментом опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.12. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.11, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.13. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с пунктом 5.9 настоящего Административного регламента, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.14. Порядок обжалования заявителем принятого по результатам рассмотрения жалобы решения:
Заявитель имеет право обжаловать принятое по результатам рассмотрения жалобы решение:
1) вышестоящему должностному лицу;
2) в суд.
(п. 5.14 введен приказом департамента природных ресурсов и экологии Воронежской области от 18.11.2015 N 413)
Приложение N 1. БЛОК-СХЕМА выполнения административных процедур по предоставлению государственной услуги
Приложение N 1
к Административному регламенту
предоставления государственной услуги
"Обеспечение населения достоверной информацией
в области обращения с отходами, образования,
охраны и функционирования особо охраняемых
природных территорий областного значения,
экологической экспертизы, а также о состоянии
окружающей среды, атмосферного воздуха, его
загрязнении и выполнении программы улучшения
качества атмосферного воздуха и соответствующих
мероприятий на территории Воронежской области"
БЛОК-СХЕМА выполнения административных процедур по предоставлению государственной услуги
┌════════════════════════════════════════════
│ Поступившие заявления о предоставлении информации │
└════════┬═══════════════════════════════┬═══
V V
┌═══════════════════ ┌════════════════════════════
│ Письменные заявления о │ │Заявления о предоставлении информации, │
│ предоставлении информации │ │поступившие по информационным системам│
└═════┬═════════════ │ общего пользования │
│ └════════════┬═══════════════
V V
┌═════════════════════════════════════
│ Прием, первичная обработка и регистрация заявления │
│ о предоставлении информации │
└═════════════════════┬═══════════════
V
┌═════════════════════════════════════
│ Направление заявления о предоставлении информации │
│ руководителю Департамента │
└════════════════┬════════════════════
V
┌═════════════════════════════════════
│ Направление руководителем Департамента заявления о │
│ предоставлении информации на рассмотрение │
│ ответственному исполнителю │
└═════════════════┬═══════════════════
V
┌═════════════════════════════════════
│ Рассмотрение заявления о предоставлении информации │
└════════════════┬════════════════════
V
┌═══════════════════════
│ Подготовка ответа либо отказа в │
│ предоставлении информации │
└════════════┬══════════
V
┌═════════════════════════
│ Направление ответа (отказа) заявителю │
└═════════════════════════