Об утверждении государственной программы Иркутской области "Охрана окружающей среды" на 2014 - 2020 годы (с изменениями на 18 октября 2018 года)

ПРАВИТЕЛЬСТВО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 24 октября 2013 года N 444-пп

Об утверждении государственной программы Иркутской области "Охрана окружающей среды" на 2014 - 2020 годы

(с изменениями на 18 октября 2018 года)

(в ред. Постановлений Правительства Иркутской области от 24.03.2014 N 152-пп, от 07.08.2014 N 383-пп, от 10.09.2014 N 436-пп, от 17.09.2014 N 468-пп, от 29.10.2014 N 543-пп, от 11.12.2014 N 640-пп, от 13.02.2015 N 46-пп, от 26.02.2015 N 62-пп, от 26.05.2015 N 251-пп, от 15.10.2015 N 517-пп, от 12.11.2015 N 563-пп, от 16.12.2015 N 651-пп, от 18.12.2015 N 656-пп, от 15.03.2016 N 127-пп, от 30.05.2016 N 327-пп, от 02.08.2016 N 460-пп, от 13.10.2016 N 662-пп, от 18.11.2016 N 747-пп, от 15.12.2016 N 800-пп, от 23.03.2017 N 182-пп, от 05.06.2017 N 368-пп, от 21.11.2017 N 759-пп, от 21.11.2017 N 762-пп, от 22.02.2018 N 141-пп, от 13.04.2018 N 275-пп, от 15.06.2018 N 444-пп, от 12.07.2018 N 504-пп, от 18.10.2018 N 751-пп)

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Положением о порядке принятия решений о разработке государственных программ Иркутской области и их формирования и реализации, утвержденным постановлением Правительства Иркутской области от 26 июля 2013 года N 282-пп, руководствуясь статьей 67 Устава Иркутской области, Правительство Иркутской области постановляет:

1. Утвердить государственную программу Иркутской области "Охрана окружающей среды" на 2014 - 2020 годы (прилагается).

(в ред. Постановления Правительства Иркутской области от 18.11.2016 N 747-пп)

2. Настоящее постановление вступает в силу через десять календарных дней после его официального опубликования.

Губернатор

Иркутской области

С.В.ЕРОЩЕНКО

Государственная программа Иркутской области "Охрана окружающей среды" на 2014 - 2020 годы

Утверждена

постановлением

Правительства Иркутской области

от 24 октября 2013 года

N 444-пп

(в ред. Постановлений Правительства Иркутской области от 24.03.2014 N 152-пп, от 07.08.2014 N 383-пп, от 10.09.2014 N 436-пп, от 17.09.2014 N 468-пп, от 29.10.2014 N 543-пп, от 11.12.2014 N 640-пп, от 13.02.2015 N 46-пп, от 26.02.2015 N 62-пп, от 26.05.2015 N 251-пп, от 15.10.2015 N 517-пп, от 16.12.2015 N 651-пп, от 18.12.2015 N 656-пп, от 15.03.2016 N 127-пп, от 30.05.2016 N 327-пп, от 02.08.2016 N 460-пп, от 13.10.2016 N 662-пп, от 18.11.2016 N 747-пп, от 15.12.2016 N 800-пп, от 23.03.2017 N 182-пп, от 05.06.2017 N 368-пп, от 21.11.2017 N 759-пп, от 21.11.2017 N 762-пп, от 22.02.2018 N 141-пп, от 13.04.2018 N 275-пп, от 15.06.2018 N 444-пп, от 12.07.2018 N 504-пп, от 18.10.2018 N 751-пп)

Иркутск, 2013 год

Паспорт государственной программы Иркутской области "Охрана окружающей среды" на 2014 - 2020 годы

(в ред. Постановления Правительства Иркутской области от 18.11.2016 N 747-пп)

Наименование государственной программы

"Охрана окружающей среды" на 2014 - 2020 годы

(в ред. Постановления Правительства Иркутской области от 18.11.2016 N 747-пп)

Ответственный исполнитель государственной программы

Министерство природных ресурсов и экологии Иркутской области

Соисполнители государственной программы

Министерство природных ресурсов и экологии Иркутской области;

министерство лесного комплекса Иркутской области

(в ред. Постановления Правительства Иркутской области от 13.10.2016 N 662-пп)

Участники государственной программы

Министерство строительства, дорожного хозяйства Иркутской области;

министерство промышленной политики и лесного комплекса Иркутской области;

абзац исключен. - Постановление Правительства Иркутской области от 12.07.2018 N 504-пп;

служба по охране природы и озера Байкал Иркутской области

(в ред. Постановлений Правительства Иркутской области от 21.11.2017 N 759-пп, от 12.07.2018 N 504-пп)

Цель государственной программы

Сохранение и защита окружающей среды

Задачи государственной программы

1. Обеспечение устойчивого развития экологически значимых природных комплексов и сохранение биологического разнообразия Иркутской области.

2. Предотвращение вредного воздействия отходов на здоровье человека и окружающую среду на территории Иркутской области.

3. Обеспечение защищенности населения и объектов экономики от наводнений и иного негативного воздействия вод и восстановление водных объектов до состояния, обеспечивающего экологически благоприятные условия жизни населения.

4. Создание условий для повышения эффективности охраны, защиты, воспроизводства, а также рационального многоцелевого и неистощительного использования лесов при сохранении их экологических функций и биологического разнообразия Иркутской области.

5. Повышение качества окружающей среды и улучшение экологической обстановки на территории Иркутской области.

6. Обеспечение организационных, информационных и методических условий в сфере сохранения, защиты природной среды и обеспечения экологической безопасности.

7. Осуществление эффективной государственной политики в сфере лесного хозяйства

(в ред. Постановления Правительства Иркутской области от 15.06.2018 N 444-пп)

Сроки реализации государственной программы

2014 - 2020 годы

(в ред. Постановления Правительства Иркутской области от 18.11.2016 N 747-пп)

Целевые показатели государственной программы

1. Инвестиции в основной капитал, направленные на охрану окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов, за счет всех источников финансирования.

2. Доля использованных, обезвреженных отходов в общем объеме образовавшихся отходов в процессе производства и потребления.

3. Удельный вес площадей земель лесного фонда, не покрытых лесной растительностью.

4. Доля площади особо охраняемых природных территорий регионального значения от общей площади территории Иркутской области.

5. Индекс численности хозяйственно значимых охотничьих ресурсов на территории Иркутской области, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения.

6. Объем сборов, разовых платежей при предоставлении права пользования участками недр местного значения.

7. Налог на добычу общераспространенных полезных ископаемых

(в ред. Постановления Правительства Иркутской области от 29.10.2014 N 543-пп)

Подпрограммы государственной программы

1. "Сохранение биоразнообразия и развитие особо охраняемых природных территорий Иркутской области" на 2014 - 2020 годы (приложение 1 к государственной программе).

2. "Отходы производства и потребления в Иркутской области" на 2014 - 2020 годы (приложение 2 к государственной программе).

3. "Развитие водохозяйственного комплекса в Иркутской области" на 2014 - 2020 годы (приложение 3 к государственной программе).

4. "Охрана, защита и воспроизводство лесов Иркутской области" на 2014 - 2020 годы (приложение 4 к государственной программе).

5. "Защита окружающей среды в Иркутской области" на 2014 - 2020 годы (приложение 5 к государственной программе).

6. "Государственное управление в сфере охраны окружающей среды Иркутской области" на 2014 - 2020 годы (приложение 6 к государственной программе).

7. "Государственное управление в сфере лесного хозяйства Иркутской области" на 2014 - 2020 годы (приложение 7 к государственной программе)

(в ред. Постановления Правительства Иркутской области от 18.11.2016 N 747-пп)

Прогнозная (справочная) оценка ресурсного обеспечения реализации государственной программы

Общий объем финансирования по годам реализации составляет:

2014 год - 3932147,3 тыс. рублей;

2015 год - 4090533,7 тыс. рублей;

2016 год - 5967096,6 тыс. рублей;

2017 год - 4241859,2 тыс. рублей;

2018 год - 4209976,4 тыс. рублей;

2019 год - 5639964,7 тыс. рублей;

2020 год - 7444814,7 тыс. рублей.

Объем финансирования за счет средств областного бюджета по годам реализации составляет:

2014 год - 674242,0 тыс. рублей;

2015 год - 495122,8 тыс. рублей;

2016 год - 590971,4 тыс. рублей;

2017 год - 1082573,9 тыс. рублей;

2018 год - 1331192,1 тыс. рублей;

2019 год - 1123834,2 тыс. рублей;

2020 год - 1303851,6 тыс. рублей.

Объем финансирования за счет средств федерального бюджета по годам реализации составляет:

2014 год - 1201005,3 тыс. рублей;

2015 год - 1030477,1 тыс. рублей, в том числе возвращенный остаток субсидии федерального бюджета 2014 года - 13883,0 тыс. рублей;

2016 год - 1257199,6 тыс. рублей;

2017 год - 1441409,2 тыс. рублей;

2018 год - 1400568,3 тыс. рублей;

2019 год - 2999167,1 тыс. рублей;

2020 год - 4497014,8 тыс. рублей.

Объем финансирования за счет средств местных бюджетов по годам реализации составляет:

2014 год - 13863,1 тыс. рублей;

2015 год - 17426,4 тыс. рублей;

2016 год - 19029,1 тыс. рублей;

2017 год - 14629,8 тыс. рублей;

2018 год - 32994,6 тыс. рублей;

2019 год - 84016,3 тыс. рублей;

2020 год - 211308,1 тыс. рублей.

Объем финансирования за счет иных источников по годам реализации составляет:

2014 год - 2043036,9 тыс. рублей;

2015 год - 2547507,4 тыс. рублей;

2016 год - 4099896,5 тыс. рублей;

2017 год - 1703246,3 тыс. рублей;

2018 год - 1445221,4 тыс. рублей;

2019 год - 1432947,1 тыс. рублей;

2020 год - 1432640,2 тыс. рублей

(в ред. Постановления Правительства Иркутской области от 18.10.2018 N 751-пп)

Ожидаемые конечные результаты реализации государственной программы

Реализация государственной программы позволит:

1. Увеличить долю использованных, обезвреженных отходов в общем объеме образовавшихся отходов в процессе производства и потребления до 90%.

2. Увеличить долю площади особо охраняемых природных территорий регионального значения от общей площади территории Иркутской области до 1,03%.

3. Привлечь инвестиции в основной капитал, направленные на охрану окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов за счет всех источников до 2389,0 млн. рублей.

4. Увеличить индекс численности основных хозяйственно значимых охотничьих ресурсов на территории Иркутской области, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения до 120%.

5. Увеличить объем поступлений в областной бюджет по налогу на добычу общераспространенных полезных ископаемых до 68,0 млн. рублей.

6. Увеличить объем сборов, разовых платежей при предоставлении права пользования участками недр местного значения до 35,0 млн. рублей ежегодно.

7. Обеспечить удельный вес площадей земель лесного фонда, не покрытых лесной растительностью не более 9,6%

(в ред. Постановлений Правительства Иркутской области от 07.08.2014 N 383-пп, от 29.10.2014 N 543-пп, от 26.02.2015 N 62-пп, от 18.12.2015 N 656-пп, от 18.11.2016 N 747-пп, от 23.03.2017 N 182-пп)

Раздел 1. Характеристика текущего состояния сферы реализации государственной программы

1. Охрана окружающей среды

Иркутская область расположена на юге Восточной Сибири и занимает площадь 775 тыс. кв.км, что составляет 4,6% территории России.

Ресурсный потенциал Иркутской области базируется на пяти отраслевых комплексах - лесопромышленный, топливно-энергетический, нефтеперерабатывающий, цветная металлургия, химический и нефтехимический. Хозяйственная деятельность с использованием устаревших технологий и отсутствием стратегии развития на основе современных технологий ресурсосбережения приводит к неизбежному росту негативного воздействия на окружающую среду.

Основные индикативные показатели в области охраны окружающей среды, определенные в соответствии с Программой социально-экономического развития Иркутской области на 2011 - 2015 годы, утвержденной Законом Иркутской области от 31 декабря 2010 года N 143-ОЗ, сохраняют относительно стабильные показатели. Вместе с тем на территории Иркутской области остается ряд острых проблем, которые необходимо решать программно-целевым методом.

По объему выбросов загрязняющих веществ в атмосферу Иркутская область занимает третье место в Сибирском федеральном округе (далее - СФО) после Красноярского края и Кемеровской области.

Высокий уровень загрязнения ежегодно регистрируется в следующих городах: Братск, Иркутск, Зима, Шелехов. Эти города включены в приоритетный список городов Российской Федерации с наибольшим уровнем загрязнения атмосферного воздуха. Основными загрязнителями воздушного бассейна являются организации целлюлозно-бумажной, алюминиевой, химической, нефтехимической промышленности и топливно-энергетического комплекса.

По общему объему сточных вод, поступивших в водные объекты, Иркутская область также занимает 3 место по СФО (2% от суммарного значения показателя для Российской Федерации), а по объему загрязненных сточных вод - 1 место по СФО (4,2% от всего объема сбросов по РФ).

В Иркутском водохранилище вода реки Ангара характеризуется I классом и оценивается как "условно чистая", в Братском водохранилище (после сбросов гг. Усолье-Сибирское и Свирск) - III классом "загрязненная", в заливе реки Вихоревой Усть-Илимского водохранилища - IV классом "грязная". Строительство Богучанской ГЭС и заполнение водохранилища приведет к перестройке экосистемы реки Ангары. При реализации проекта с нормальным подпорным уровнем 208 м в нижнем бьефе Усть-Илимской ГЭС не будет проточного участка, что значительно снизит способность реки Ангары к самоочищению.

Решение проблемы по снижению уровня воздействия на водные объекты планируется решать путем устранения влияния очагов загрязнения ртутью и мышьяком в городах Свирске и Усолье-Сибирское, образовавшихся в результате хозяйственной деятельности прошлых лет.

По количеству образовавшихся отходов Иркутская область находится на 9 месте в Российской Федерации и на 3 месте в СФО. Объем отходов составляет 2,5% от аналогичного показателя для Российской Федерации. Показатель объемов переработки и обезвреживания отходов к объему образовавшихся в Иркутской области значительно ниже, чем средний по Российской Федерации. На территории Иркутской области остается острой проблема с переработкой и размещением на лицензированных объектах размещения твердых коммунальных отходов.

(в ред. Постановления Правительства Иркутской области от 18.12.2015 N 656-пп)

Государственной программой предусмотрено принятие следующих мер в целях сокращения объемов размещаемых отходов на несанкционированных свалках:

1) ведение регионального кадастра отходов;

2) проектирование и строительство полигонов твердых коммунальных отходов.

(в ред. Постановления Правительства Иркутской области от 18.12.2015 N 656-пп)

На территории Иркутской области существуют объекты с экстремально высоким уровнем воздействия на окружающую среду, которые образованы в результате деятельности промышленности прошлых лет. Государственной программой планируется предусмотреть решение двух межмуниципальных проблем на территории Иркутской области, связанных с ликвидацией отходов I - III классов опасности.

1. Демеркуризация цеха ртутного электролиза в г. Усолье-Сибирское.

По оценкам экспертов за период работы цеха ртутного электролиза в окружающую среду поступило более 1350 тонн ртути. Под корпусом цеха ртутного электролиза образовано техногенное месторождение металлической ртути с запасами от 350 до 100 тонн. В зону риска ртутного загрязнения входят город Усолье-Сибирское (90 тысяч человек), территории Усольского, Балаганского, Куйтунского, Зиминского районов (около 17 тысяч человек), а также муниципальное образование "город Свирск" (14 тысяч человек).

2. Ликвидация Ангарского металлургического завода и отходов производства, содержащих мышьяк, в г. Свирск.

После закрытия (1949 год) Ангарского металлургического завода в г. Свирск остались источники загрязнения окружающей среды:

отвалы пиритных огарков, общий вес 131,146 тыс. тонн со средним содержанием мышьяка 1,15%, в том числе среднее содержание водно-растворимых форм мышьяка 0,15% - 0,6%;

полуразрушенные здания завода (3 шт.), бункеры и газоходы, содержащие полупродукты получения триоксида мышьяка в количестве примерно 100 тонн, с содержанием мышьяка до 56%.

Соединения растворимой формы мышьяка достигли радиуса 300 метров и глубины более 10 метров со средней концентрацией мышьяка 500 мг/кг, что превышает предельно допустимые концентрации в 250 раз.

Учитывая масштабность загрязнения и межмуниципальный характер проблемы, за счет средств федерального бюджета по федеральной целевой программе "Национальная система химической и биологической безопасности Российской Федерации (2009 - 2014 годы)", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 27 октября 2008 года N 791, разработан проект ликвидации загрязнения, осуществлен вывоз и обеззараживание отходов из города, проведена рекультивация промышленной площадки завода. В настоящее время необходимо завершить строительство полигона и захоронение отходов за счет средств областного бюджета.

На территории Иркутской области существуют проблемы негативного воздействия вод, связанные с наводнениями, селями, деформацией русел и берегов водоемов, смывом или занесением плодородных земель, водной эрозией почв, явлениями волновой абразии, обвальной или оползневой деформацией.

Все города и населенные пункты Иркутской области располагаются в долинах рек. В целях обеспечения безопасности жизнедеятельности населения и функционирования объектов экономики построены и интенсивно эксплуатируются многочисленные гидротехнические сооружения (далее - ГТС) - плотины, водосборные, водовыпускные сооружения, каналы, насосные станции, берегозащитные сооружения, дамбы и т.п.

В Иркутской области численность населения, проживающего на территориях, подверженных негативному воздействию вод, составляет 104369 человек. Реализация государственной программы позволит увеличить численность населения, проживающего на территории, защищенной в результате проведения мероприятий по предупреждению негативного воздействия вод, на 2326 человек, в том числе 31 объект экономики, площадь защищенной территории составит 5298 тыс. кв.м, предотвращенный ущерб составит 1822,99 млн. рублей.

Протяженность участков русел рек, нуждающихся в увеличении пропускной способности, - 93200 км. Планируется увеличение доли протяженности участков русел рек, на которых осуществлены работы по оптимизации их пропускной способности, до 20 - 25%.

Реализация в рамках государственной программы объектов капитального строительства позволит привлечь финансирование из федерального бюджета в виде субсидий от 100 до 200 млн. рублей в год.

Иркутская область обладает значительным запасом уникальных природных комплексов и объектов, разнообразием животного и растительного мира. Вместе с тем, Иркутская область является интенсивно развивающимся регионом и активно использующим природные ресурсы, что обуславливает высокую нагрузку на всю экосистему Иркутской области. В таких условиях особо охраняемые природные территории (далее - ООПТ) регионального значения, наряду с имеющимися ООПТ федерального значения, остаются гарантом сохранения и восстановления объектов животного и растительного мира.

В настоящее время ООПТ регионального значения занимают около 0,7% общей площади Иркутской области и представлены государственными природными заказниками, памятниками природы, лечебно-оздоровительными местностями и курортами. Наиболее уязвимыми и требующими неотложных решений по обеспечению охраны и функционирования являются государственные природные заказники и памятники природы регионального значения, которые на протяжении ряда лет из-за отсутствия бюджетного финансирования существуют бесконтрольно, тем самым необратимо теряя свою значимость.

На территории Иркутской области в 15 административных районах равномерной сетью размещены 12 государственных природных заказников регионального значения (далее - заказники), занимающие общую площадь 508,678 тыс. га. Все они образованы в 70 - 80-х годах, в прошлом находились в ведении Управления по охране, контролю и регулированию использования охотничьих животных Иркутской области.

В настоящее время в ряде заказников отмечены лесные пожары, зафиксированы обширные рубки лесных насаждений, в том числе и несанкционированные. Это способствует изменению ландшафтов заказников и среды обитания животного мира. На территории заказников в течение ряда лет не проводились воспроизводственные и биотехнические мероприятия, работы по учету численности объектов животного мира, в связи с чем достоверные данные о численности и разнообразии объектов животного мира на их территории отсутствуют. Практически полностью утрачена инфраструктура и материально-техническая база.

Положения о заказниках, содержащие описание границ и режимы особой охраны, приняты решениями Иркутского облисполкома в период с 1982 по 1987 годы, технический уровень описания границ и режимы особой охраны не соответствует современным требованиям. Нуждаются в уточнении сведения о площади заказников, в том числе и по экспликации типов охотничьих угодий.

Аналогичная ситуация отмечается и с региональными памятниками природы Иркутской области, которые так же, как и заказники, образованы решениями Иркутского облисполкома, принятыми в 1981 - 1989 годах. Для существующих памятников природы не определены точные координаты, границы и площадь. Часть из них оказалась на территории созданных позже ООПТ федерального значения и требует исключения из категории "памятник природы". Обозначение на местности каждого памятника природы, подготовка документов и проведение государственной регистрации земель придаст памятникам природы легитимность, основание для проведения реальных охранных мероприятий на их территории.

Таким образом, развитие ООПТ регионального значения предусматривает выполнение ряда восстановительных, изыскательских и просветительских работ. Реализация государственной программы станет решением указанной проблемы.

2. Охрана, защита и воспроизводство лесов

Иркутская область является одной из крупнейших в стране по площади расположенных на ее территории лесов (71,5 млн. га) и отличается высокой лесистостью своих территорий (83,1%). По состоянию на 1 января 2013 года общая площадь земель лесного фонда, находящихся на территории Иркутской области (далее - земли лесного фонда), составляет 69,4 млн. га. Покрытые лесной растительностью земли занимают 62,8 млн. га, или 90,4% от общей площади земель лесного фонда, или 81,0% от территории Иркутской области. По объемам заготовки древесины Иркутская область занимает 1 место среди субъектов Российской Федерации. Запас древесины составляет 9,1 млрд. куб.м, из них 55% (или 5 млрд. куб.м) - спелые и перестойные насаждения.

По этому показателю Иркутская область относится к числу наиболее многолесных среди субъектов Российской Федерации. Здесь сосредоточено 12% запасов древесины спелых лесов страны, а доля особо ценных хвойных пород, таких как сосна и кедр, значительна даже в масштабах планеты.

Практически все леса, за исключением расположенных на землях населенных пунктов, являются федеральной собственностью.

Породный состав лесов Иркутской области характеризуется значительным преобладанием хвойных пород - 73% от общего запаса.

В отличие от многих регионов Российской Федерации Иркутская область не только располагает уникальными по качеству и масштабам естественного воспроизводства лесными ресурсами, но и выгодными условиями:

наличием высококачественного древесного сырья;

дешевыми и значительными по запасам топливно-энергетическими ресурсами (стоимость 1 кВт/час электроэнергии составляет 0,84 руб., стоимость 1 Гкал - 414 руб.);

наличием водных, энергетических, людских и транспортных связей.

Основной целью промышленной политики в лесной отрасли Иркутская область является формирование диверсифицированного устойчивого территориального комплекса с полным производственным циклом от заготовки древесины до выпуска продукции глубокой переработки.

Правительство Иркутской области выступает координатором интенсивного привлечения в лесопромышленный комплекс экономики инвестиций. Приоритет в части обеспечения лесными ресурсами, подбора требуемых площадок, формирования инвестиционных предложения отдается проектам, ориентированным на глубокую переработку древесины. Сотрудничество Правительства Иркутской области и инвестиционных структур строится на основе государственно-частного партнерства.

В настоящее время в Иркутской области в аренду передано 19,7 млн. га лесных участков, что составляет 28,4% общей площади лесного фонда.

В соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации на арендованных лесных участках функции по охране, защите и воспроизводству лесов возложены на лиц, использующих леса.

При этом значительная площадь лесов (72%) в силу имеющихся инфраструктурных и иных ограничений по их использованию остается не переданной в аренду. Охрана, защита и воспроизводство таких лесных участков в соответствии с законодательством осуществляется органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Именно леса, не переданные в аренду, являются предметом настоящей государственной программы.

2.1. Охрана лесов

Наиболее острой проблемой, требующей безотлагательных мер по ее решению, является своевременное обнаружение и тушение лесных пожаров.

Иркутская область является пожароопасным регионом. Насаждения лесного фонда, обладающие наиболее высокой степенью пожарной опасности, занимают 35,5% территории лесов Иркутской области. В зависимости от погодных условий продолжительность периода возможного возникновения лесных пожаров значительно варьируется по годам и территории Иркутской области. В среднем продолжительность пожароопасного сезона в Иркутской области составляет 165 дней: начинается в последней декаде марта и заканчивается в первой декаде октября.

Изношенность противопожарной инфраструктуры, существенное отставание ее укомплектованности от нормативного не позволяют обеспечивать эффективную борьбу с лесными пожарами и их оперативное тушение.

Лесным планом Иркутской области на территории Иркутской области предусмотрено наличие 100 пожарно-химических станций (далее - ПХС), в т.ч.: 27 - I типа, 66 - II типа, 7 - III типа.

Фактически в лесохозяйственных организациях Иркутской области существует 71 ПХС: 28 - I типа (100% от норматива), 34 - II типа (52%), 9 - III типа (128%).

При этом укомплектованность существующих ПХС составляет 50 - 60% от требуемых норм обеспечения средствами пожаротушения, а имеющаяся противопожарная техника полностью исчерпала свой ресурс: последние пожарные машины приобретены в 1997 году и изношены на 100%.

В существующих условиях первоочередной задачей является создание необходимого количества ПХС III типа и оснащение их современной техникой до нормативного уровня. Это позволит значительно снизить среднюю площадь пожара и сократить наносимый ущерб, эффективно противостоять лесным пожарам в условиях экстремальных погодных условий за счет сокращения до 1 - 3 часов времени доставки сил и средств пожаротушения к месту пожара.

Кроме того, важность создания и укомплектования техникой ПХС III типа обусловлена изменениями федерального законодательства, в соответствии с которыми с 1 января 2012 года деятельность по тушению лесных пожаров осуществляется специализированными государственными бюджетными и автономными учреждениями, подведомственными министерству лесного комплекса Иркутской области.

(в ред. Постановления Правительства Иркутской области от 13.10.2016 N 662-пп)

Еще одним препятствием для оперативного тушения лесных пожаров является недостаточная развитость сети лесных дорог соответствующего назначения. Согласно нормативам противопожарной планировки лесов в районах наземной охраны лесов общая сеть дорог противопожарного назначения для проезда автотранспорта к участкам, опасным в пожарном отношении, и к водоемам должна составлять не менее 6 км на 1000 га площади лесов категорий "защитные" и "эксплуатационные". При потребности 296,0 тыс. км фактическое наличие дорог составляет 103,0 тыс. км, или 34,8%.

Своевременное обнаружение лесных пожаров также является важнейшим фактором предотвращения чрезвычайных ситуаций. Пожары, обнаруженные в первые двое суток после начала возгорания, имеют, как правило, невысокую степень сложности и незначительные социально-экономические последствия.

На территории Иркутской области обнаружение лесных пожаров осуществляется следующими способами:

наземное патрулирование территории лесного фонда;

использование информационной системы дистанционного мониторинга лесных пожаров Федерального агентства лесного хозяйства;

авиационное патрулирование лесного фонда.

Недостаток финансовых средств и удорожание аренды воздушных судов привели к сокращению за последние 15 лет в 1,5 раза (с 58% до 39%) доли лесных пожаров, обнаруженных силами авиаотделений. При этом авиационное патрулирование считается наиболее эффективным способом обнаружения и тушения лесных пожаров. Для обеспечения авиационной охраны лесов от пожаров необходимо увеличение времени патрулирования воздушными судами в 2,3 - 3,5 раза по сравнению с установленным в настоящее время нормативом - 1130 часов (в зависимости от степени горимости), а также наращивание кадрового состава службы на 25%, или 136 чел. Данные меры позволят к 2020 году довести процент обнаружения лесных пожаров авиацией на всей площади лесного фонда до 82%.

(в ред. Постановления Правительства Иркутской области от 18.11.2016 N 747-пп)

Таблица 2. Основные мероприятия по охране лесов от пожаров. - Утратила силу

Таблица 2

Утратила силу с 1 января 2017 года. - Постановление Правительства Иркутской области от 18.11.2016 N 747-пп.

2.2. Защита лесов

Состояние насаждений с нарушенной устойчивостью из года в год ухудшается с разной интенсивностью в зависимости от фактора степени ослабления. К неблагоприятным погодным условиям, приводящим к ослаблению или гибели лесных насаждений, относятся ураганные ветра, вызывающие массовый ветровал, бурелом, снеголом, ливни и усыхание насаждений в результате длительного затопления или изменения уровня грунтовых вод. Главными факторами, оказывающими негативное влияние на состояние насаждений в Иркутской области, за последние 10 лет являются пожары и болезни леса.

Насаждения, поврежденные верховыми лесными пожарами в 2011 году, в 2012 году окончательно утрачивают товарную ценность и в прилегающих к ним здоровых насаждениях, вероятно массовое заселение стволовых вредителей. В насаждениях, поврежденных низовыми пожарами сильной интенсивности, в 2013 году происходит увеличение текущего отпада, также в связи с заселением вторичными вредителями.

Защита насаждений от вредителей и болезней леса, поддержание стабильного санитарного состояния лесов необходимо для их устойчивого развития, возможно при постоянном контроле за санитарным и лесопатологическим состоянием насаждений.

Лесопатологическое обследование проводится с целью планирования и обоснования мероприятий по защите лесов. В процессе его производится:

оценка текущего санитарного (степень захламленности, усыхания, загрязнения) и лесопатологического (степень повреждения, поражения вредными организмами) состояния лесов;

определение границ повреждений леса;

учет численности вредителей и распространенности болезней.

В 2013 году лесопатологическим обследованием охвачена площадь 54650 га. В том числе на площади 46150 га обследуются лесные участки - очаги сибирского коконопряда, которые периодически возникают в предгорьях Восточного Саяна. Данный вид вредителя наносит не только большой экономический ущерб, но и вызывает глубокие экологические преобразования в Иркутской области, связанные с изменением породного состава и структуры лесов. Далее, с 2014 года данное мероприятие запланировано на площади 42500 га.

В результате лесопатологического мониторинга и лесопатологических обследований зарегистрированы очаги вредителей и болезней леса, выявлены насаждения с разной степенью повреждения, по итогам которых на период действия государственной программы запланированы меры по локализации и ликвидации очагов вредных организмов на площади 9000 га.

Санитарно-оздоровительные мероприятия имеют своей целью улучшение санитарного состояния лесных насаждений, уменьшение угрозы распространения вредных организмов, обеспечение лесными насаждениями своих целевых функций, а также снижение ущерба от воздействия неблагоприятных факторов.

Санитарные рубки и уборка захламленности проводятся в лесах любого целевого назначения и всех категорий защитных лесов, кроме заповедных участков. Санитарные рубки не проводятся в молодняках до созревания в них деловой древесины, в этом случае проводятся уборка захламленности, рубки ухода или другие лесохозяйственные мероприятия. Уборка захламленности проводится при необходимости удаления из насаждения стоящих или лежащих стволов деревьев, утративших свои деловые качества (неликвидная древесина и дрова).

Учитывая, что предусмотренный настоящей государственной программой объем мероприятий, направленных на оздоровление насаждений, не охватывает всю площадь лесных массивов с нарушенной и утраченной устойчивостью, в 2015 - 2020 годах объем санитарных рубок будет определен в соответствии с нормативно-правовыми актами, по результатам лесопатологических обследований насаждений с выявленными повреждениями.

(в ред. Постановления Правительства Иркутской области от 18.11.2016 N 747-пп)

Таблица. Основные мероприятия по защите лесов от вредных организмов. - Утратила силу

Таблица

Утратила силу с 1 января 2017 года. - Постановление Правительства Иркутской области от 18.11.2016 N 747-пп.

2.3. Воспроизводство лесов

Еще одна важнейшая проблема в сфере лесного хозяйства - ухудшение товарной структуры лесных насаждений и сокращение площадей, покрытых ценными лесными породами.

Лесовосстановительные мероприятия за последние 5 лет в Иркутской области возросли с 73 тыс. га до 90 тыс. га, в то же время фонд лесовосстановления на 1 января 2013 года составляет 927 тыс. га, в том числе гари - 310 тыс. га, погибшие насаждения - 25,1 тыс. га, вырубки - 565,1 тыс. га, пустыри и прогалины - 26,8 тыс. га.

В среднем по Иркутской области естественное возобновление на вырубках недостаточное или отсутствует на 43% от общей площади, на гарях на 60%, неудовлетворительное возобновление отмечается в антропогенных рединах, погибших насаждениях от шелкопряда, на пустырях и прогалинах.

Остро стоит проблема снижения доли хвойных древостоев по площади и по запасам древесины.

Значительная часть не покрытых лесной растительностью земель недоступна для хозяйственного освоения без применения специальных технологий и выделения огромных финансовых и материально-технических ресурсов.

Лесосеменное и питомническое хозяйство ежегодно обеспечивает потребность лесокультурных работ в семенах и посадочном материале древесно-кустарниковых пород. Вместе с тем, в ряде районов Иркутской области, где сосредоточены значительные площади не покрытых лесной растительностью земель, имеет место дефицит районированных семян и стандартного посадочного материала.

Ситуация в области обеспечения воспроизводства лесов семенным и посадочным материалом в значительной мере усугубляется низким состоянием технологической инфраструктуры, техники и оборудования.

Решение задач по устранению влияния негативного воздействия на окружающую среду и здоровье населения, восстановление окружающей среды - это целостная система мер, организуемая в данной государственной программе.

В формировании системы по устранению влияния негативного воздействия на окружающую среду участвуют исполнительные органы государственной власти Иркутской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области, научные и общественные организации.

Необходимость комплексного решения проблем в сфере охраны окружающей среды программно-целевым методом обусловлена следующими объективными причинами:

масштабность, сложность и многообразие проблем обеспечения экологической безопасности, что предполагает разработку и осуществление комплекса программных мероприятий, взаимоувязанных по конкретным задачам, ресурсам, срокам реализации и исполнителям;

необходимость выполнения в рамках единой государственной программы крупных по объему и требующих длительных сроков реализации проектов;

потребность в координации усилий федеральных органов исполнительной власти (в части получения софинансирования из федерального бюджета), органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций.

Таким образом, межмуниципальный характер проблем, сложность решаемых задач, взаимосвязь экологических, социальных и экономических проблем, сложившихся к настоящему времени на территории Иркутской области, включая вопросы охраны озера Байкал и развития центральной экологической зоны Байкальской природной территории, обусловливают необходимость применения программно-целевого метода для их разрешения.

Раздел 2. Цель и задачи государственной программы, целевые показатели государственной программы, сроки реализации

Целью государственной программы является: сохранение и защита окружающей среды.

Достижение поставленной цели государственной программы потребует решения следующих задач:

(в ред. Постановления Правительства Иркутской области от 15.06.2018 N 444-пп)

1) обеспечение устойчивого развития экологически значимых природных комплексов и сохранение биологического разнообразия Иркутской области;

2) предотвращение вредного воздействия отходов на здоровье человека и окружающую среду на территории Иркутской области;

3) обеспечение защищенности населения и объектов экономики от наводнений и иного негативного воздействия вод и восстановление водных объектов до состояния, обеспечивающего экологически благоприятные условия жизни населения;

4) создание условий для повышения эффективности охраны, защиты, воспроизводства, а также рационального многоцелевого и неистощительного использования лесов при сохранении их экологических функций и биологического разнообразия Иркутской области;

(пп. 4 в ред. Постановления Правительства Иркутской области от 15.06.2018 N 444-пп)

5) повышение качества окружающей среды и улучшение экологической обстановки на территории Иркутской области;

6) обеспечение организационных, информационных и методических условий в сфере сохранения, защиты природной среды и обеспечения экологической безопасности;

7) осуществление эффективной государственной политики в сфере лесного хозяйства.

Государственная программа рассчитана на 7 лет (2014 - 2020 годы), реализация планируется в один этап. Решение проблем в области охраны окружающей среды невозможно осуществить в пределах одного финансового года, поскольку предусматривается реализация долгосрочных мероприятий.

(в ред. Постановления Правительства Иркутской области от 18.11.2016 N 747-пп)

Для обеспечения экологической безопасности Иркутской области необходимо поэтапное сокращение уровней воздействия на окружающую среду всех антропогенных источников. Комплексное решение проблем охраны окружающей среды возможно только при проведении мероприятий для снижения воздействия во всех природных средах.

Сведения о составе и значениях целевых показателей государственной программы указаны в приложении 8 к государственной программе (прилагается).

Методика расчета целевых показателей государственной программы указана в приложении 15 к государственной программе (прилагается).

(абзац введен Постановлением Правительства Иркутской области от 18.10.2018 N 751-пп)

Раздел 3. Обоснование выделения подпрограмм

С учетом цели и задач государственной программы выделяются следующие подпрограммы:

Подпрограмма 1. "Сохранение биоразнообразия и развитие особо охраняемых природных территорий Иркутской области" на 2014 - 2020 годы - направлена на обеспечение устойчивого развития экологически значимых природных комплексов и сохранение биологического разнообразия Иркутской области.

(в ред. Постановления Правительства Иркутской области от 18.11.2016 N 747-пп)

Подпрограмма 2. "Отходы производства и потребления в Иркутской области" на 2014 - 2020 годы - направлена на снижение негативного влияния отходов на состояние окружающей среды и удовлетворение потребности в строительстве полигонов твердых коммунальных отходов в Иркутской области.

(в ред. Постановлений Правительства Иркутской области от 18.12.2015 N 656-пп, от 18.11.2016 N 747-пп)

Подпрограмма 3. "Развитие водохозяйственного комплекса в Иркутской области" на 2014 - 2020 годы - направлена на обеспечение защищенности населения и объектов экономики от наводнений и иного негативного воздействия вод и восстановление водных объектов до состояния, обеспечивающего экологически благоприятные условия жизни населения.

(в ред. Постановления Правительства Иркутской области от 18.11.2016 N 747-пп)

Подпрограмма 4. "Охрана, защита и воспроизводство лесов Иркутской области" на 2014 - 2020 годы - направлена на создание условий для повышения эффективности охраны, защиты, воспроизводства, а также рационального многоцелевого и неистощительного использования лесов при сохранении их экологических функций и биологического разнообразия Иркутской области.

(в ред. Постановления Правительства Иркутской области от 15.06.2018 N 444-пп)

Подпрограмма 5. "Защита окружающей среды в Иркутской области" на 2014 - 2020 годы - направлена на повышение качества окружающей среды и улучшение экологической обстановки на территории Иркутской области.

(в ред. Постановления Правительства Иркутской области от 18.11.2016 N 747-пп)

Подпрограмма 6. "Государственное управление в сфере охраны окружающей среды Иркутской области" на 2014 - 2020 годы - направлена на обеспечение организационных, информационных и методических условий в сфере сохранения, защиты природной среды и обеспечения экологической безопасности.

(в ред. Постановления Правительства Иркутской области от 18.11.2016 N 747-пп)

Подпрограмма 7. "Государственное управление в сфере лесного хозяйства Иркутской области" на 2014 - 2020 годы - направлена на осуществление эффективного государственного управления в сфере лесного хозяйства.

(в ред. Постановления Правительства Иркутской области от 18.11.2016 N 747-пп)

Перечень ведомственных целевых программ и основных мероприятий государственной программы указан в приложении 9 к государственной программе (прилагается).

Раздел 4. Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) государственными учреждениями Иркутской области. - Утратил силу

Утратил силу с 1 января 2016 года. - Постановление Правительства Иркутской области от 18.12.2015 N 656-пп.

Раздел 5. Анализ рисков реализации государственной программы и описание мер управления рисками реализации государственной программы

В рамках реализации государственной программы могут быть выделены следующие риски ее реализации, актуальные для всех подпрограмм, входящих в государственную программу:

1. Макроэкономические и финансовые риски реализации государственной программы связаны с возможными кризисными явлениями в российской экономике, колебаниями мировых и внутренних цен, которые могут привести как к снижению объемов финансирования программных мероприятий за счет федерального и областного бюджетов, так и к недостатку внебюджетных источников финансирования.

Минимизация данных рисков предусматривается мероприятиями по совершенствованию государственного регулирования, в том числе повышению инвестиционной привлекательности и экономическому стимулированию, а также совершенствованию системы платежей в сфере охраны окружающей среды.

Существенная дифференциация финансовых возможностей субъектов Российской Федерации приводит к различной степени эффективности и результативности исполнения их полномочий в сфере охраны окружающей среды. Подавляющее большинство муниципальных образований Иркутской области являются дотационными. Ряд территорий относятся к высокодотационным. Ограниченность возможностей местных бюджетов может снижать эффективность исполнения ими собственных полномочий в сфере охраны окружающей среды, приводить к росту межмуниципальных различий в сфере охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности.

Минимизация указанного риска возможна на основе:

стимулирования межмуниципального сотрудничества и совершенствования нормативно-правового регулирования в сфере охраны окружающей среды;

дифференциации условий софинансирования муниципальных проектов в сфере охраны окружающей среды с учетом уровня бюджетной обеспеченности;

научно-методической поддержки органов исполнительной власти Иркутской области в организации исполнения функций в сфере охраны окружающей среды, развития нормативно-правовой и методической базы в данной сфере.

2. Законодательные риски, в том числе связанные с задержками в принятии ключевых федеральных законов, предусматривающих введение мер государственного регулирования в рамках государственной программы. Значимым внешним фактором, влияющим на достижение результатов государственной программы, является риск принятия решений в рамках реализации государственной политики в смежных сферах. Минимизация данной группы риска основана на обеспечении своевременной подготовки соответствующих управленческих решений.

Реализация государственной программы может быть подвергнута рискам, связанным с причинами природного характера, включая экстремальные природные ситуации.

Управление реализацией государственной программой осуществляется в соответствии с Положением о порядке принятия решений о разработке государственных программ Иркутской области и их формирования и реализации, утвержденным постановлением Правительства Иркутской области от 26 июля 2013 года N 282-пп.

Реализация государственной программы осуществляется в соответствии с планами ее реализации, утверждаемыми ежегодно с учетом приоритетов государственной программы.

Управление рисками реализации государственной программы осуществляется министерством природных ресурсов и экологии Иркутской области, министерством лесного комплекса Иркутской области, которые осуществляют анализ возникающих тенденций, связанных с ними рисков и формируют в установленном порядке предложения по внесению изменений в государственную программу.

(в ред. Постановления Правительства Иркутской области от 13.10.2016 N 662-пп)

С целью экспертной поддержки управления реализацией государственной программы и управления рисками предусматривается организация экспертизы заданий на реализацию проектов в рамках мероприятий государственной программы, а также экспертизы предложений по внесению изменений в государственную программу.

Ответственный исполнитель с учетом предложений соисполнителя принимает решения о внесении изменений в перечни и состав мероприятий, сроки их реализации, а также в объемы бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий в пределах утвержденных лимитов бюджетных ассигнований, предусмотренных планом реализации государственной программы на соответствующий год.

В случае принятия решения о внесении изменений в план реализации государственной программы ответственный исполнитель в 30-дневный срок уведомляет об этом министерство экономического развития Иркутской области и министерство финансов Иркутской области.

Внесение иных изменений в государственной программу, оказывающих влияние на параметры государственной программы, осуществляется по инициативе министерства строительства, дорожного хозяйства Иркутской области, министерства промышленной политики и лесного комплекса Иркутской области, службы по охране природы и озера Байкал Иркутской области, либо во исполнение поручений Правительства Российской Федерации (в том числе по результатам мониторинга реализации государственной программы) в установленном порядке.

(в ред. Постановления Правительства Иркутской области от 12.07.2018 N 504-пп)

В целях обеспечения согласованных действий при реализации государственной программы и минимизации возникающих рисков решением министерства природных ресурсов и экологии Иркутской области могут создаваться временные координационные органы (рабочие группы) из представителей ответственного исполнителя (соисполнителя) государственной программы.

Раздел 6. Ресурсное обеспечение государственной программы

(в ред. Постановления Правительства Иркутской области от 29.10.2014 N 543-пп)

Финансирование государственной программы осуществляется за счет средств областного бюджета в соответствии с законом Иркутской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

В ходе реализации государственной программы отдельные ее мероприятия могут уточняться, а объемы их финансирования корректироваться с учетом утвержденных расходов областного и федерального бюджетов на текущий финансовый год и плановый период. Внесение изменений осуществляется в установленном порядке.

В пределах средств государственной программы, предусмотренных на соответствующий финансовый год, осуществляется финансирование обязательств текущего финансового года, а также оплата неисполненных обязательств отчетного финансового года.

(абзац введен Постановлением Правительства Иркутской области от 26.02.2015 N 62-пп)

Ресурсное обеспечение реализации государственной программы за счет средств, предусмотренных в областном бюджете, указано в приложении 12 к государственной программе (прилагается).

Прогнозная (справочная) оценка ресурсного обеспечения реализации государственной программы за счет всех источников финансирования указана в приложении 13 к государственной программе (прилагается).

Абзац шестой утратил силу с 1 января 2017 года. - Постановление Правительства Иркутской области от 18.11.2016 N 747-пп.

Раздел 7. Ожидаемые конечные результаты реализации государственной программы

Ожидается, что в результате реализации государственной подпрограммы за период с 2014 по 2020 годы удастся достичь следующих показателей:

(в ред. Постановления Правительства Иркутской области от 18.11.2016 N 747-пп)

1. Увеличить долю использованных, обезвреженных отходов в общем объеме образовавшихся отходов в процессе производства и потребления до 90%.

(в ред. Постановлений Правительства Иркутской области от 18.12.2015 N 656-пп, от 23.03.2017 N 182-пп)

2. Увеличить долю площади особо охраняемых природных территорий регионального значения от общей площади территории Иркутской области до 1,03%.

(в ред. Постановлений Правительства Иркутской области от 07.08.2014 N 383-пп, от 29.10.2014 N 543-пп, от 26.02.2015 N 62-пп, от 18.12.2015 N 656-пп, от 23.03.2017 N 182-пп)

3. Привлечь инвестиции в основной капитал, направленные на охрану окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов за счет всех источников до 2389,0 млн. рублей.

(в ред. Постановления Правительства Иркутской области от 18.11.2016 N 747-пп)

4. Увеличить индекс численности основных хозяйственно значимых охотничьих ресурсов на территории Иркутской области, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения до 120%.

5. Увеличить объем поступлений в областной бюджет по налогу на добычу общераспространенных полезных ископаемых до 68,0 млн. рублей.

(в ред. Постановления Правительства Иркутской области от 18.11.2016 N 747-пп)

6. Увеличить объем сборов, разовых платежей при предоставлении права пользования участками недр местного значения до 35,0 млн. рублей ежегодно.

(в ред. Постановления Правительства Иркутской области от 29.10.2014 N 543-пп)

7. Обеспечить удельный вес площадей земель лесного фонда, не покрытых лесной растительностью не более 9,6%.

Абзац девятый утратил силу. - Постановление Правительства Иркутской области от 15.03.2016 N 127-пп.

Результатами реализации государственной программы станет разработка мер и мероприятий, направленных на сохранение и защиту окружающей среды, и обеспечение экологической безопасности.

Кроме этого, следует отметить, что эффективность государственной программы в полном объеме следует определять после выполнения всех программных мероприятий.

Министр природных ресурсов

и экологии Иркутской области

О.Э.КРАВЧУК

Приложение 1. Подпрограмма "Сохранение биоразнообразия и развитие особо охраняемых природных территорий Иркутской области" на 2014 - 2020 годы государственной программы Иркутской области "Охрана окружающей среды" на 2014 - 2020 годы

Приложение 1

к государственной программе

Иркутской области "Охрана

окружающей среды"

на 2014 - 2020 годы

(в ред. Постановлений Правительства Иркутской области от 24.03.2014 N 152-пп, от 07.08.2014 N 383-пп, от 17.09.2014 N 468-пп, от 29.10.2014 N 543-пп, от 26.02.2015 N 62-пп, от 15.10.2015 N 517-пп, от 16.12.2015 N 651-пп, от 18.12.2015 N 656-пп, от 15.03.2016 N 127-пп, от 30.05.2016 N 327-пп, от 18.11.2016 N 747-пп, от 23.03.2017 N 182-пп, от 21.11.2017 N 759-пп, от 21.11.2017 N 762-пп, от 22.02.2018 N 141-пп, от 13.04.2018 N 275-пп, от 12.07.2018 N 504-пп, от 18.10.2018 N 751-пп)

Паспорт подпрограммы "Сохранение биоразнообразия и развитие особо охраняемых природных территорий Иркутской области" на 2014 - 2020 годы государственной программы Иркутской области "Охрана окружающей среды" на 2014 - 2020 годы

(в ред. Постановления Правительства Иркутской области от 18.11.2016 N 747-пп)

Наименование государственной программы

"Охрана окружающей среды" на 2014 - 2020 годы

(в ред. Постановления Правительства Иркутской области от 18.11.2016 N 747-пп)

Наименование подпрограммы

"Сохранение биоразнообразия и развитие особо охраняемых природных территорий Иркутской области" на 2014 - 2020 годы

(в ред. Постановления Правительства Иркутской области от 18.11.2016 N 747-пп)

Ответственный исполнитель подпрограммы

Министерство природных ресурсов и экологии Иркутской области

Участники подпрограммы

министерство лесного комплекса Иркутской области

(в ред. Постановления Правительства Иркутской области от 12.07.2018 N 504-пп)

Цель подпрограммы

Обеспечение устойчивого развития экологически значимых природных комплексов и сохранение биологического разнообразия Иркутской области

Задачи подпрограммы

Обеспечение на территории Иркутской области сохранения уникальных природных комплексов и рационального, устойчивого и неистощимого использования объектов животного мира

Сроки реализации подпрограммы

2014 - 2020 годы

(в ред. Постановления Правительства Иркутской области от 18.11.2016 N 747-пп)

Целевые показатели подпрограммы

1. Доля площади особо охраняемых природных территорий регионального значения от общей площади особо охраняемых природных территорий Иркутской области.

2. Увеличение индекса численности основных хозяйственно значимых охотничьих ресурсов на территории особо охраняемых природных территорий регионального значения

Перечень основных мероприятий подпрограммы

Сохранение, развитие особо охраняемых природных территорий регионального значения Иркутской области и обеспечение рационального использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты

Перечень ведомственных целевых программ, входящих в состав подпрограммы

В рамках подпрограммы ведомственные целевые программы не реализуются

Прогнозная (справочная) оценка ресурсного обеспечения реализации подпрограммы

Объем финансирования за счет средств областного бюджета по годам реализации составляет:

2014 год - 16170,7 тыс. рублей;

2015 год - 13156,0 тыс. рублей;

2016 год - 25,2 тыс. рублей;

2017 год - 24062,5 тыс. рублей;

2018 год - 22538,7 тыс. рублей;

2019 год - 3000,0 тыс. рублей;

2020 год - 5317,5 тыс. рублей

(в ред. Постановления Правительства Иркутской области от 18.10.2018 N 751-пп)

Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы

Реализация подпрограммы позволит:

1. Образовать на территории Иркутской области 4 особо охраняемых природных территорий регионального значения и увеличить долю площади особо охраняемых природных территорий регионального значения от общей площади особо охраняемых природных территорий Иркутской области - 30,16%.

2. Увеличить индекс численности хозяйственно значимых видов животных на территории Иркутской области с 23% до 33%

(в ред. Постановлений Правительства Иркутской области от 29.10.2014 N 543-пп, от 26.02.2015 N 62-пп, от 18.12.2015 N 656-пп, от 23.03.2017 N 182-пп)

Раздел 1. Цель и задачи подпрограммы, целевые показатели подпрограммы, сроки реализации

Целью подпрограммы является обеспечение устойчивого развития экологически значимых природных комплексов и сохранение биологического разнообразия Иркутской области.

В рамках достижения цели подпрограммы в области деятельности исполнительных органов государственной власти, осуществляющих защиту окружающей среды в Иркутской области, необходимо обеспечить решение такой задачи, как обеспечение на территории Иркутской области сохранения уникальных природных комплексов и рационального, устойчивого и неистощимого использования объектов животного мира.

Основными целевыми показателями решения данной цели являются:

1. Доля площади особо охраняемых природных территории (далее - ООПТ) регионального значения от общей площади ООПТ Иркутской области.

2. Увеличение индекса численности основных хозяйственно значимых охотничьих ресурсов на территории ООПТ регионального значения.

Выполнению поставленной задачи могут мешать риски, сложившиеся под воздействием негативных факторов и имеющихся в обществе социально-экономических проблем.

К внутренним рискам реализации мероприятий подпрограммы необходимо отнести низкий уровень организации и выполнения работ специалистами, участвующими в реализации мероприятий.

К внешним рискам исполнения мероприятий подпрограммы относятся:

макроэкономические риски, связаны с возможностью снижения темпов роста экономики области и уровня инфляционной активности;

финансовые риски, связанные с недостаточностью финансирования из областного бюджета, возникновение бюджетного дефицита;

правовые риски, связанные с изменением федерального законодательства, регулирующего отношения в области охраны окружающей среды, особо охраняемых природных территорий, охоты и сохранения охотничьих ресурсов.

В случае изменения федерального законодательства, регулирующего отношения в области охраны окружающей среды, значения показателей подпрограммы подлежат корректировке в соответствии с изменениями законодательства.

Подпрограмма рассчитана на 7 лет (2014 - 2020 годы), реализация планируется в один этап. Решение проблем в области охраны окружающей среды невозможно осуществить в пределах одного финансового года, поскольку предусматривается реализация долгосрочных мероприятий.

(в ред. Постановления Правительства Иркутской области от 18.11.2016 N 747-пп)

Сведения о составе и значениях целевых показателей подпрограммы указаны в приложении 8 к государственной программе.

Методика расчета целевых показателей подпрограммы указана в приложении 15 к государственной программе (прилагается).

(абзац введен Постановлением Правительства Иркутской области от 18.10.2018 N 751-пп)

Раздел 2. Ведомственные целевые программы и основные мероприятия подпрограммы

В рамках подпрограммы реализация ведомственных целевых программ не предусмотрена.

Подпрограмма включает в себя основное мероприятие по сохранению, развитию особо охраняемых природных территорий (далее - ООПТ) регионального значения Иркутской области и обеспечению рационального использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, в рамках которого будут выполнены следующие мероприятия:

1) инвентаризация и паспортизация существующих на территории Иркутской области ООПТ, ТТП регионального значения;

(пп. 1 в ред. Постановления Правительства Иркутской области от 21.11.2017 N 762-пп)

2) образование на территории Иркутской области новых ООПТ, ТТП регионального значения, обеспечение их функционирования;

(пп. 2 в ред. Постановления Правительства Иркутской области от 21.11.2017 N 762-пп)

3) повышение уровня правовой культуры, экологического образования и просвещения населения Иркутской области, организация и развитие туристской и рекреационной деятельности на ООПТ регионального значения Иркутской области;

4) сохранение природных комплексов и восстановление биологического разнообразия на ООПТ регионального значения Иркутской области;

5) ведение Красной книги Иркутской области;

6) организация и осуществление на территории Иркутской области экономического стимулирования добычи волка;

(пп. 6 введен Постановлением Правительства Иркутской области от 18.11.2016 N 747-пп)

7) схема размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории Иркутской области.

(пп. 7 введен Постановлением Правительства Иркутской области от 18.11.2016 N 747-пп)

Реализация вышеперечисленных мероприятий будет способствовать достижению цели подпрограммы: обеспечение устойчивого развития экологически значимых природных комплексов и сохранение биологического разнообразия Иркутской области, и целевых показателей подпрограммы, таких как:

1) доля площади ООПТ регионального значения от общей площади ООПТ Иркутской области;

2) увеличение индекса численности основных хозяйственно значимых охотничьих ресурсов на территории ООПТ регионального значения.

Перечень основных мероприятий подпрограммы указан в приложении 9 к государственной программе.

Раздел 3. Меры государственного регулирования, направленные на достижение цели и задач подпрограммы

Основные меры государственного регулирования подпрограммы закреплены в Конституции Российской Федерации, Уставе Иркутской области, Федеральном законе от 14 марта 1995 года N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях", Федеральном законе от 24 апреля 1995 года N 52-ФЗ "О животном мире", Федеральном законе от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Федеральном законе от 7 мая 2001 года N 49-ФЗ "О территориях традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации", Федеральном законе от 24 июля 2009 года N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Основными мерами правового регулирования на региональном уровне являются следующие нормативные правовые акты Иркутской области:

Закон Иркутской области от 11 июня 2008 года N 23-оз "Об отдельных вопросах охраны окружающей среды в Иркутской области";

Закон Иркутской области от 19 июня 2008 года N 27-оз "Об особо охраняемых природных территориях и иных особо охраняемых территориях в Иркутской области";

(в ред. Постановления Правительства Иркутской области от 21.11.2017 N 762-пп)

Закон Иркутской области от 24 июня 2008 года N 30-оз "О Красной книге Иркутской области";

Закон Иркутской области от 10 октября 2008 года N 87-оз "Об административной ответственности за уничтожение редких и находящихся под угрозой исчезновения животных, растений и других организмов, занесенных в Красную книгу Иркутской области";

Закон Иркутской области от 4 декабря 2008 года N 101-оз "Об организации и развитии системы экологического образования и формировании экологической культуры на территории Иркутской области";

Закон Иркутской области от 18 июня 2010 года N 46-ОЗ "Об отдельных вопросах в сфере охоты, сохранения охотничьих ресурсов и среды их обитания в Иркутской области".

Раздел 4. Ресурсное обеспечение подпрограммы

(в ред. Постановления Правительства Иркутской области от 29.10.2014 N 543-пп)

Объем финансирования подпрограммы за счет средств областного бюджета ежегодно уточняется в соответствии с законом Иркутской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период.

Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет средств, предусмотренных в областном бюджете, представлено в приложении 12 к государственной программе.

Прогнозная (справочная) оценка ресурсного обеспечения реализации подпрограммы государственной программы за счет всех источников финансирования приведена в приложении 13 к государственной программе.

Раздел 5. Прогноз сводных показателей государственных заданий. - Утратил силу

Утратил силу с 1 января 2016 года. - Постановление Правительства Иркутской области от 18.12.2015 N 656-пп.

Раздел 6. Объем финансирования мероприятий подпрограммы за счет средств федерального бюджета

Привлечение финансирования из федерального бюджета в рамках реализации мероприятий данной подпрограммы не планируется.

Раздел 7. Сведения об участии муниципальных образований Иркутской области в реализации подпрограммы

Участие муниципальных образований Иркутской области в реализации мероприятий подпрограммы не планируется.

Раздел 8. Сведения об участии государственных внебюджетных фондов, включая данные о прогнозных расходах фонда на реализацию подпрограммы

Участие государственных внебюджетных фондов в реализации мероприятий подпрограммы не планируется.

Раздел 9. Сведения об участии организаций, включая данные о прогнозных расходах указанных организаций на реализацию подпрограммы

Участие организаций в реализации мероприятий подпрограммы не планируется.

Приложение 2. Подпрограмма "Отходы производства и потребления в Иркутской области" на 2014 - 2020 годы государственной программы Иркутской области "Охрана окружающей среды" на 2014 - 2020 годы

Приложение 2

к государственной программе

Иркутской области "Охрана

окружающей среды"

на 2014 - 2020 годы

(в ред. Постановлений Правительства Иркутской области от 07.08.2014 N 383-пп, от 17.09.2014 N 468-пп, от 29.10.2014 N 543-пп, от 11.12.2014 N 640-пп, от 26.02.2015 N 62-пп, от 15.10.2015 N 517-пп, от 16.12.2015 N 651-пп, от 18.12.2015 N 656-пп, от 15.03.2016 N 127-пп, от 30.05.2016 N 327-пп, от 02.08.2016 N 460-пп, от 13.10.2016 N 662-пп, от 18.11.2016 N 747-пп, от 15.12.2016 N 800-пп, от 23.03.2017 N 182-пп, от 21.11.2017 N 759-пп, от 21.11.2017 N 762-пп, от 22.02.2018 N 141-пп, от 13.04.2018 N 275-пп, от 12.07.2018 N 504-пп, от 18.10.2018 N 751-пп)

Паспорт подпрограммы "Отходы производства и потребления в Иркутской области" на 2014 - 2020 годы государственной программы Иркутской области "Охрана окружающей среды" на 2014 - 2020 годы

(в ред. Постановления Правительства Иркутской области от 18.11.2016 N 747-пп)

Наименование государственной программы

"Охрана окружающей среды" на 2014 - 2020 годы

(в ред. Постановления Правительства Иркутской области от 18.11.2016 N 747-пп)

Наименование подпрограммы

"Отходы производства и потребления в Иркутской области" на 2014 - 2020 годы

(в ред. Постановления Правительства Иркутской области от 18.11.2016 N 747-пп)

Ответственный исполнитель подпрограммы

Министерство природных ресурсов и экологии Иркутской области

Участники подпрограммы

Министерство природных ресурсов и экологии Иркутской области;

министерство строительства, дорожного хозяйства Иркутской области

Цель подпрограммы

Предотвращение вредного воздействия отходов на здоровье человека и окружающую среду на территории Иркутской области

Задачи подпрограммы

1. Снижение негативного влияния отходов на состояние окружающей среды.

2. Удовлетворение потребности в строительстве полигонов твердых коммунальных отходов в Иркутской области

(в ред. Постановления Правительства Иркутской области от 18.12.2015 N 656-пп)

Сроки реализации подпрограммы

2014 - 2020 годы

(в ред. Постановления Правительства Иркутской области от 18.11.2016 N 747-пп)

Целевые показатели подпрограммы

1. Количество введенных в эксплуатацию объектов размещения отходов, являющихся объектами капитального строительства.

2. Доля муниципальных образований Иркутской области, обеспеченных лицензированными объектами размещения твердых коммунальных отходов

(в ред. Постановлений Правительства Иркутской области от 29.10.2014 N 543-пп, от 18.12.2015 N 656-пп)

Перечень основных мероприятий подпрограммы

1. Снижение негативного влияния отходов на состояние окружающей среды.

2. Осуществление бюджетных инвестиций в объекты государственной собственности Иркутской области и муниципальной собственности в сфере охраны окружающей среды на территориях, не относящихся к сельской местности.

3. Софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности в сфере охраны окружающей среды.

4. Осуществление бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений в объекты государственной собственности Иркутской области в сфере охраны окружающей среды

(в ред. Постановлений Правительства Иркутской области от 30.05.2016 N 327-пп, от 23.03.2017 N 182-пп)

Перечень ведомственных целевых программ, входящих в состав подпрограммы

В рамках подпрограммы ведомственные целевые программы не реализуются

Прогнозная (справочная) оценка ресурсного обеспечения реализации подпрограммы

Общий объем финансирования по годам реализации составляет:

2014 год - 78741,1 тыс. рублей;

2015 год - 4220,8 тыс. рублей;

2016 год - 219769,7 тыс. рублей;

2017 год - 533591,7 тыс. рублей;

2018 год - 528844,6 тыс. рублей;

2019 год - 1950894,0 тыс. рублей;

2020 год - 2557432,1 тыс. рублей.

Объем финансирования за счет средств областного бюджета по годам реализации составляет:

2014 год - 77825,5 тыс. рублей;

2015 год - 4220,8 тыс. рублей;

2016 год - 49827,8 тыс. рублей;

2017 год - 236255,3 тыс. рублей;

2018 год - 505080,2 тыс. рублей;

2019 год - 534931,2 тыс. рублей;

2020 год - 537060,8 тыс. рублей.

Объем финансирования за счет средств федерального бюджета по годам реализации составляет:

2016 год - 163401,1 тыс. рублей;

2017 год - 291273,4 тыс. рублей;

2019 год - 1412571,3 тыс. рублей;

2020 год - 2020371,3 тыс. рублей.

Объем финансирования за счет средств местных бюджетов по годам реализации составляет:

2014 год - 915,6 тыс. рублей;

2016 год - 6540,8 тыс. рублей;

2017 год - 6063,0 тыс. рублей;

2018 год - 23764,4 тыс. рублей;

2019 год - 3391,5 тыс. рублей

(в ред. Постановления Правительства Иркутской области от 18.10.2018 N 751-пп)

Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы

1. Увеличение доли муниципальных образований Иркутской области, обеспеченных лицензированными объектами размещения твердых коммунальных отходов, до 42,8%.

2. Количество введенных в эксплуатацию объектов размещения отходов, являющихся объектами капитального строительства, 3 ед.

(в ред. Постановлений Правительства Иркутской области от 29.10.2014 N 543-пп, от 18.12.2015 N 656-пп, от 30.05.2016 N 327-пп, от 23.03.2017 N 182-пп)

Раздел 1. Цель и задачи подпрограммы, целевые показатели подпрограммы, сроки реализации

Целью подпрограммы является предотвращение вредного воздействия отходов на здоровье человека и окружающую среду на территории Иркутской области. В рамках достижения цели подпрограммы необходимо обеспечить решение органами государственной власти, осуществляющими защиту окружающей среды в Иркутской области, следующих задач:

1) снижение негативного влияния отходов на состояние окружающей среды;

2) удовлетворение потребности в строительстве полигонов твердых коммунальных отходов в Иркутской области.

(в ред. Постановления Правительства Иркутской области от 18.12.2015 N 656-пп)

Основными целевыми показателями решения данной цели являются:

1) количество введенных в эксплуатацию объектов размещения отходов, являющихся объектами капитального строительства;

(п. 1 в ред. Постановления Правительства Иркутской области от 29.10.2014 N 543-пп)

2) доля муниципальных образований Иркутской области, обеспеченных лицензированными объектами размещения твердых коммунальных отходов.

(в ред. Постановлений Правительства Иркутской области от 29.10.2014 N 543-пп, от 18.12.2015 N 656-пп)

Выполнению поставленных задач могут мешать риски, сложившиеся под воздействием негативных факторов и имеющихся в обществе социально-экономических проблем. К внешним рискам относятся:

макроэкономические риски - снижение темпов роста экономики области, инфляционные процессы;

финансовые риски - недостаточность финансирования из областного бюджета;

правовые риски - изменение федерального законодательства, регулирующего отношения в области охраны окружающей среды.

В случае изменения федерального законодательства, регулирующего отношения в области охраны окружающей среды, значения показателей подпрограммы подлежат корректировке в соответствии с изменениями законодательства.

Подпрограмма рассчитана на 7 лет (2014 - 2020 годы), реализация планируется в один этап. Решение проблем в области охраны окружающей среды невозможно осуществить в пределах одного финансового года, поскольку предусматривается реализация долгосрочных мероприятий.

(в ред. Постановления Правительства Иркутской области от 18.11.2016 N 747-пп)

Для обеспечения экологической безопасности Иркутской области необходимо поэтапное сокращение уровней воздействия на окружающую среду всех антропогенных источников. Комплексное решение проблем охраны окружающей среды возможно только при проведении мероприятий для снижения воздействия во всех природных средах.

Сведения о составе и значениях целевых показателей подпрограммы указаны в приложении 8 к государственной программе.

Методика расчета целевых показателей подпрограммы указана в приложении 15 к государственной программе (прилагается).

(абзац введен Постановлением Правительства Иркутской области от 18.10.2018 N 751-пп)

Раздел 2. Ведомственные целевые программы и основные мероприятия подпрограммы

(в ред. Постановления Правительства Иркутской области от 23.03.2017 N 182-пп)

В рамках подпрограммы реализация ведомственных целевых программ не предусмотрена.

Подпрограмма включает в себя четыре основных мероприятия:

1) снижение негативного влияния отходов на состояние окружающей среды;

2) осуществление бюджетных инвестиций в объекты государственной собственности Иркутской области и муниципальной собственности в сфере охраны окружающей среды на территориях, не относящихся к сельской местности;

3) софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности в сфере охраны окружающей среды;

4) осуществление бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений в объекты государственной собственности Иркутской области в сфере охраны окружающей среды.

Реализация основных мероприятий осуществляется посредством:

заключения в установленном законодательством порядке государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для областных государственных нужд в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Иркутской области на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, которые осуществляются из местных бюджетов, в целях реализации мероприятий в сфере охраны окружающей среды;

предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Иркутской области на софинансирование мероприятий по сбору, транспортированию и утилизации (захоронению) твердых коммунальных отходов с несанкционированных мест размещения отходов.

В рамках основного мероприятия "Снижение негативного влияния отходов на состояние окружающей среды" будут выполнены следующие мероприятия:

демеркуризация цеха ртутного электролиза в г. Усолье-Сибирское;

ведение регионального кадастра отходов;

разработка территориальной схемы обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами в Иркутской области;

сбор, транспортирование и утилизация (захоронение) твердых коммунальных отходов с несанкционированных мест размещения отходов;

реализация мероприятий по ликвидации негативного воздействия отходов, накопленных в результате деятельности открытого акционерного общества "Байкальский целлюлозно-бумажный комбинат";

разработка проектной документации по организации и обустройству приемных пунктов нефтесодержащих, хозяйственно-бытовых сточных вод и твердых коммунальных отходов с судов в акватории озера Байкал.

В рамках основного мероприятия "Осуществление бюджетных инвестиций в объекты государственной собственности Иркутской области и муниципальной собственности в сфере охраны окружающей среды на территориях, не относящихся к сельской местности" планируется выполнение мероприятий:

ликвидация очага загрязнения мышьяком территории промышленной площадки Ангарского металлургического завода в районе г. Свирск Иркутской области;

разработка проектно-сметной документации на строительство полигона твердых коммунальных отходов на территории Баяндаевского района.

В рамках основных мероприятий "Софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности в сфере охраны окружающей среды" и "Осуществление бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений в объекты государственной собственности Иркутской области в сфере охраны окружающей среды" будут выполнены мероприятия, предусмотренные Перечнем объектов капитального строительства (реконструкции) государственной собственности Иркутской области и муниципальной собственности, объектов капитального ремонта, находящихся в государственной собственности Иркутской области и муниципальной собственности, осуществляемого министерством строительства, дорожного хозяйства Иркутской области, включенных в подпрограмму государственной программы, в соответствии с приложением к подпрограмме.

Реализация мероприятий подпрограммы обеспечит выполнение следующих целевых показателей подпрограммы:

1) количество введенных в эксплуатацию объектов размещения отходов, являющихся объектами капитального строительства;

2) доля муниципальных образований Иркутской области, обеспеченных лицензированными объектами размещения твердых коммунальных отходов.

Кроме того, показатели подпрограммы влияют на показатели государственной программы - доля использованных, обезвреженных отходов в общем объеме образовавшихся отходов в процессе производства и потребления, доля выполненных мероприятий от общего количества, запланированного на год.

Перечень основных мероприятий подпрограммы указан в приложении 9 к государственной программе.

Раздел 3. Меры государственного регулирования, направленные на достижение цели и задач подпрограммы

Основные меры государственного регулирования подпрограммы закреплены в Конституции Российской Федерации, Уставе Иркутской области, Федеральном законе Российской Федерации от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", Федеральном законе от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды".

Основными мерами правового регулирования на региональном уровне являются следующие нормативные правовые акты Иркутской области:

Закон Иркутской области от 11 июня 2008 года N 23-оз "Об отдельных вопросах охраны окружающей среды в Иркутской области";

Положение о министерстве природных ресурсов и экологии Иркутской области, утвержденное постановлением Правительства Иркутской области 29 декабря 2009 года N 392/171-пп;

Положение о порядке ведения регионального кадастра отходов производства и потребления, утвержденное постановлением Правительства Иркутской области от 30 марта 2012 года N 130-пп;

Положение о порядке осуществления бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений в объекты государственной собственности Иркутской области за счет средств областного бюджета, утвержденное постановлением Правительства Иркутской области от 31 июля 2015 года N 374-пп;

(абзац введен Постановлением Правительства Иркутской области от 21.11.2017 N 762-пп)

Положение о предоставлении и расходовании субсидий из областного бюджета местным бюджетам на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, которые осуществляются из местных бюджетов, в целях реализации мероприятий в сфере охраны окружающей среды, утвержденное постановлением Правительства Иркутской области от 2 августа 2016 года N 460-пп;

(абзац введен Постановлением Правительства Иркутской области от 21.11.2017 N 762-пп)

Положение о предоставлении и расходовании субсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Иркутской области на реализацию мероприятий по сбору, транспортированию и утилизации (захоронению) твердых коммунальных отходов с несанкционированных мест размещения отходов на 2017 год, утвержденное постановлением Правительства Иркутской области от 13 июня 2017 года N 389-пп.

(абзац введен Постановлением Правительства Иркутской области от 21.11.2017 N 762-пп)

Раздел 4. Ресурсное обеспечение подпрограммы

(в ред. Постановления Правительства Иркутской области от 18.12.2015 N 656-пп)

Финансирование подпрограммы осуществляется за счет средств областного бюджета в соответствии с законом Иркутской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Объемы финансирования подпрограммы ежегодно уточняются при формировании областного бюджета на соответствующий финансовый год и плановый период исходя из возможностей областного бюджета и затрат, необходимых для реализации подпрограммы.

Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет средств областного бюджета указано в приложении 12 к государственной программе.

Прогнозная (справочная) оценка ресурсного обеспечения реализации подпрограммы за счет всех источников финансирования указана в приложении 13 к государственной программе.

Раздел 5. Прогноз сводных показателей государственных заданий. - Утратил силу

Утратил силу с 1 января 2016 года. - Постановление Правительства Иркутской области от 18.12.2015 N 656-пп.

Раздел 6. Объем финансирования мероприятий подпрограммы за счет средств федерального бюджета

(в ред. Постановления Правительства Иркутской области от 18.12.2015 N 656-пп)

Основанием для привлечения средств федерального бюджета на реализацию подпрограммы является федеральная целевая программа "Охрана озера Байкал и социально-экономическое развитие Байкальской природной территории на 2012 - 2020 годы", утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 21 августа 2012 года N 847, в соответствии с которой бюджетам субъектов Российской Федерации предоставляются субсидии на софинансирование региональных целевых программ в области охраны окружающей среды.

Раздел 7. Сведения об участии муниципальных образований Иркутской области в реализации подпрограммы

(в ред. Постановления Правительства Иркутской области от 21.11.2017 N 762-пп)

Предусмотрено участие муниципальных образований Иркутской области в реализации подпрограммы, цели и условия предоставления и расходования субсидий местным бюджетам из областного бюджета, критерии отбора муниципальных образований Иркутской области для предоставления указанных субсидий и их распределение между муниципальными образованиями Иркутской области устанавливаются следующими документами:

Положением о предоставлении и расходовании субсидий из областного бюджета местным бюджетам на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, которые осуществляются из местных бюджетов, в целях реализации мероприятий в сфере охраны окружающей среды, утвержденное постановлением Правительства Иркутской области от 2 августа 2016 года N 460-пп;

Положением о предоставлении и расходовании субсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Иркутской области на реализацию мероприятий по сбору, транспортированию и утилизации (захоронению) твердых коммунальных отходов с несанкционированных мест размещения отходов на 2017 год, утвержденное постановлением Правительства Иркутской области от 13 июня 2017 года N 389-пп.

Раздел 8. Сведения об участии государственных внебюджетных фондов, включая данные о прогнозных расходах фонда на реализацию подпрограммы

Участие государственных внебюджетных фондов в реализации мероприятий подпрограммы не планируется.

Раздел 9. Сведения об участии организаций, включая данные о прогнозных расходах указанных организаций на реализацию подпрограммы

Участие организаций в реализации мероприятий подпрограммы не планируется.

Приложение. Перечень объектов капитального строительства (реконструкции) государственной собственности Иркутской области и муниципальной собственности, объектов капитального ремонта, находящихся в государственной собственности Иркутской области и...

Приложение

к подпрограмме "Отходы производства и

потребления в Иркутской области"

на 2014 - 2020 годы

ПЕРЕЧЕНЬ ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА (РЕКОНСТРУКЦИИ) ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТИ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ И МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ, ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА, НАХОДЯЩИХСЯ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТИ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ И МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ, ОСУЩЕСТВЛЯЕМОГО МИНИСТЕРСТВОМ СТРОИТЕЛЬСТВА, ДОРОЖНОГО ХОЗЯЙСТВА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ, ВКЛЮЧЕННЫХ В ПОДПРОГРАММУ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ "ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ" НА 2014 - 2020 ГОДЫ

(введен Постановлением Правительства Иркутской области от 30.05.2016 N 327-пп; в ред. Постановления Правительства Иркутской области от 13.04.2018 N 275-пп)

Наименование мероприятия, объекта, ПИР (с расшифровкой по объектам)

Год начала строительства

Плановый период ввода в эксплуатацию

Реквизиты ПСД (плановый срок утверждения ПСД)

Реквизиты государственной экспертизы (плановый срок получения)

Вид работ (строительство, реконстр., кап. ремонт, тех. перевооружение)

Форма собственности (ОС/МС)

Сметная стоимость (в текущих ценах), тыс. руб.

Остаток сметной стоимости, тыс. руб.

Тех. готовность (на 1 января текущего финансового года) (в %)

Исполнитель (наименование ИОГВ, МО)

Источники финансирования

В том числе по годам

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

Подпрограмма "Отходы производства и потребления в Иркутской области" на 2014 - 2020 годы

министерство строительства, дорожного хозяйства Иркутской области

Всего

200 534,8

68 482,8

157 522,4

67 829,0

0,0

ОБ

30 592,9

28 230,8

148 373,3

64 437,5

0,0

ФБ

163 401,1

38 193,4

0,0

0,0

0,0

МБ

6 540,8

2 058,6

9 149,1

3 391,5

0,0

ИИ

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Основное мероприятие "Софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности в сфере охраны окружающей среды" на 2016 - 2020 годы

министерство строительства, дорожного хозяйства Иркутской области

Всего

200 534,8

65 682,8

129 733,4

67 829,0

0,0

ОБ

30 592,9

25 430,8

120 584,3

64 437,5

0,0

ФБ

163 401,1

38 193,4

0,0

0,0

0,0

МБ

6 540,8

2 058,6

9 149,1

3 391,5

0,0

ИИ

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Новый полигон ТБО в Казачинско-Ленском муниципальном районе (1 этап строительства)

2016

2017

N Пи-1008-1008/07.13 30.12.2013

N ДК-1008п-1008п/06.16 от 14.06.2016

Строительство

МС

369 004,6

369 004,6

0%

министерство строительства, дорожного хозяйства Иркутской области, муниципальное образование "Казачинско-Ленский район"

Всего

200 534,8

0,0

0,0

0,0

0,0

ОБ

30 592,9

0,0

0,0

0,0

0,0

ФБ

163 401,1

0,0

0,0

0,0

0,0

МБ

6 540,8

0,0

0,0

0,0

0,0

ИИ

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Полигон твердых бытовых отходов на территории рабочего поселка Михайловка Черемховского района Иркутской области, Иркутская обл., Черемховский район, 1,5 км севернее р.п. Михайловка, на участке отработанного карьера Трошковского месторождения глин

2017

2018

N 38-1-1-3-0032-16 от 19.05.2016

N Дк-2957-2957/09.16 от 16.12.2016

Строительство

МС

195 165,6

195 165,6

0%

министерство строительства, дорожного хозяйства Иркутской области, муниципальное образование "Черемховский район"

Всего

0,0

58 715,3

33 972,0

0,0

0,0

ОБ

0,0

18 811,7

29 611,0

0,0

0,0

ФБ

0,0

38 193,4

0,0

0,0

0,0

МБ

0,0

1 710,2

4 361,0

0,0

0,0

ИИ

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Полигон твердых бытовых отходов на территории Нижнеудинского района по адресу: Иркутская область, Нижнеудинский район, Нижнеудинское лесничество, Каменское участковое лесничество, Каменская дача, квартал N 87 (выдел 37,39)

2018

2019 <*>

N 38-1-4-0381-14 от 31.12.2014

N Дл-2191пп-2191пп/07.16 от 04.08.2016

Строительство

МС

157 666,4

157 666,4

0%

министерство строительства, дорожного хозяйства Иркутской области, муниципальное образование "Нижнеудинский район"

Всего

0,0

0,0

89 837,4

67 829,0

0,0

ОБ

0,0

0,0

85 345,5

64 437,5

0,0

ФБ

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

МБ

0,0

0,0

4 491,9

3 391,5

0,0

ИИ

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Мусоросортировочная станция с элементом переработки ТКО в местности Имел-Кутул Ольхонского района

2017

2020

X

X

Проектно-изыскательские работы, строительство

МС

X

X

0%

министерство строительства, дорожного хозяйства Иркутской области, Ольхонское районное муниципальное образование

Всего

0,0

3 921,5

3 334,0

0,0

0,0

ОБ

0,0

3 725,4

3 167,3

0,0

0,0

ФБ

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

МБ

0,0

196,1

166,7

0,0

0,0

ИИ

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Мусороперегрузочная станция в м. Бориса Ольхонского района

2017

2020

X

X

Проектно-изыскательские работы, строительство

МС

X

X

0%

министерство строительства, дорожного хозяйства Иркутской области, Ольхонское районное муниципальное образование

Всего

0,0

3 046,0

2 590,0

0,0

0,0

ОБ

0,0

2 893,7

2 460,5

0,0

0,0

ФБ

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

МБ

0,0

152,3

129,5

0,0

0,0

ИИ

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Основное мероприятие "Осуществление бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений в объекты государственной собственности Иркутской области в сфере охраны окружающей среды" на 2017 - 2020 годы

министерство строительства, дорожного хозяйства Иркутской области

Всего

0,0

2 800,0

27 789,0

0,0

0,0

ОБ

0,0

2 800,0

27 789,0

0,0

0,0

ФБ

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

МБ

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

ИИ

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Межмуниципальный мусороперерабатывающий комплекс на территории Иркутской области

2017

2020

X

X

Проектно-изыскательские работы, строительство

ОС

X

X

0%

министерство строительства, дорожного хозяйства Иркутской области

Всего

0,0

2 800,0

27 789,0

0,0

0,0

ОБ

0,0

2 800,0

27 789,0

0,0

0,0

ФБ

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

МБ

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

ИИ

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

________________

* - окончание I этапа строительства полигона твердых бытовых отходов на территории Нижнеудинского района.

Приложение 3. Подпрограмма "Развитие водохозяйственного комплекса в Иркутской области" на 2014 - 2020 годы государственной программы Иркутской области "Охрана окружающей среды" на 2014 - 2020 годы

Приложение 3

к государственной программе

Иркутской области "Охрана

окружающей среды"

на 2014 - 2020 годы

(в ред. Постановлений Правительства Иркутской области от 24.03.2014 N 152-пп, от 07.08.2014 N 383-пп, от 17.09.2014 N 468-пп, от 29.10.2014 N 543-пп, от 13.02.2015 N 46-пп, от 26.02.2015 N 62-пп, от 26.05.2015 N 251-пп, от 15.10.2015 N 517-пп, от 16.12.2015 N 651-пп, от 18.12.2015 N 656-пп, от 15.03.2016 N 127-пп, от 30.05.2016 N 327-пп, от 13.10.2016 N 662-пп, от 18.11.2016 N 747-пп, от 15.12.2016 N 800-пп, от 23.03.2017 N 182-пп, от 05.06.2017 N 368-пп, от 21.11.2017 N 759-пп, от 21.11.2017 N 762-пп, от 22.02.2018 N 141-пп, от 13.04.2018 N 275-пп, от 12.07.2018 N 504-пп, от 18.10.2018 N 751-пп)

Паспорт подпрограммы "Развитие водохозяйственного комплекса в Иркутской области" на 2014 - 2020 годы государственной программы Иркутской области "Охрана окружающей среды" на 2014 - 2020 годы

(в ред. Постановления Правительства Иркутской области от 18.11.2016 N 747-пп)

Наименование государственной программы

"Охрана окружающей среды" на 2014 - 2020 годы

(в ред. Постановления Правительства Иркутской области от 18.11.2016 N 747-пп)

Наименование подпрограммы

"Развитие водохозяйственного комплекса в Иркутской области" на 2014 - 2020 годы

(в ред. Постановления Правительства Иркутской области от 18.11.2016 N 747-пп)

Ответственный исполнитель подпрограммы

Министерство природных ресурсов и экологии Иркутской области

Участники подпрограммы

Министерство природных ресурсов и экологии Иркутской области

Цель подпрограммы

Обеспечение защищенности населения и объектов экономики от наводнений и иного негативного воздействия вод и восстановление водных объектов до состояния, обеспечивающего экологически благоприятные условия жизни населения

Задачи подпрограммы

1. Защита от негативного воздействия вод населения и объектов экономики.

2. Повышение эксплуатационной надежности гидротехнических сооружений, в том числе бесхозяйных, путем их приведения к безопасному техническому состоянию.

3 Обеспечение государственного мониторинга водных объектов.

4. Осуществление отдельных полномочий в области водных отношений

Сроки реализации подпрограммы

2014 - 2020 годы

(в ред. Постановления Правительства Иркутской области от 18.11.2016 N 747-пп)

Целевые показатели подпрограммы

1. Количество гидротехнических сооружений, в том числе бесхозяйных, на территории Иркутской области, уровень безопасности которых оценивается как пониженный, неудовлетворительный, опасный.

2. Численность населения, проживающего на территориях, подверженных риску затопления в случае аварии на гидротехнических сооружениях, уровень безопасности которых оценивается как пониженный, неудовлетворительный, опасный

Перечень основных мероприятий подпрограммы

1. Защита от негативного воздействия вод населения и объектов экономики.

2. Повышение эксплуатационной надежности гидротехнических сооружений, в том числе бесхозяйных, путем их приведения к безопасному техническому состоянию.

3. Обеспечение государственного мониторинга водных объектов.

4. Осуществление отдельных полномочий в области водных отношений

Перечень ведомственных целевых программ, входящих в состав подпрограммы

В рамках подпрограммы ведомственные целевые программы не реализуются

Прогнозная (справочная) оценка ресурсного обеспечения реализации подпрограммы

Общий объем финансирования по годам реализации составляет:

2014 год - 129245,5 тыс. рублей;

2015 год - 130506,1 тыс. рублей;

2016 год - 201060,4 тыс. рублей;

2017 год - 411542,2 тыс. рублей;

2018 год - 260649,7 тыс. рублей;

2019 год - 447217,3 тыс. рублей;

2020 год - 1610451,9 тыс. рублей.

Объем финансирования за счет средств областного бюджета по годам реализации составляет:

2014 год - 53319,8 тыс. рублей;

2015 год - 34464,9 тыс. рублей;

2016 год - 55744,4 тыс. рублей;

2017 год - 138756,5 тыс. рублей;

2018 год - 80630,5 тыс. рублей;

2019 год - 15850,8 тыс. рублей;

2020 год - 150754,4 тыс. рублей.

Объем финансирования за счет средств федерального бюджета по годам реализации составляет:

2014 год - 62978,2 тыс. рублей;

2015 год - 78614,8 тыс. рублей, в том числе возвращенный остаток субсидии федерального бюджета 2014 года - 13883,0 тыс. рублей;

2016 год - 132827,7 тыс. рублей;

2017 год - 264218,9 тыс. рублей;

2018 год - 170789,0 тыс. рублей;

2019 год - 350741,7 тыс. рублей;

2020 год - 1248389,4 тыс. рублей.

Объем финансирования за счет средств местных бюджетов по годам реализации составляет:

2014 год - 12947,5 тыс. рублей;

2015 год - 17426,4 тыс. рублей;

2016 год - 12488,3 тыс. рублей;

2017 год - 8566,8 тыс. рублей;

2018 год - 9230,2 тыс. рублей;

2019 год - 80624,8 тыс. рублей;

2020 год - 211308,1 тыс. рублей

(в ред. Постановления Правительства Иркутской области от 18.10.2018 N 751-пп)

Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы

Реализация подпрограммы позволит:

1. Снизить количество гидротехнических сооружений, в том числе бесхозяйных, на территории Иркутской области, уровень безопасности которых оценивается как пониженный, неудовлетворительный, опасный, до 74 единиц.

2. Снизить численность населения, проживающего на территориях, подверженных риску затопления в случае аварии на гидротехнических сооружениях, уровень безопасности которых оценивается как пониженный, неудовлетворительный, опасный, до 38 275 человек

(в ред. Постановления Правительства Иркутской области от 12.07.2018 N 504-пп)

Раздел 1. Цель и задачи подпрограммы, целевые показатели подпрограммы, сроки реализации

Цель подпрограммы: обеспечение защищенности населения и объектов экономики от наводнений и иного негативного воздействия вод и восстановление водных объектов до состояния, обеспечивающего экологически благоприятные условия жизни населения.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

1) защита от негативного воздействия вод населения и объектов экономики, подразумевающая строительство (реконструкцию) сооружений инженерной защиты;

2) повышение эксплуатационной надежности гидротехнических сооружений, в том числе бесхозяйных, путем их приведения к безопасному техническому состоянию;

3) обеспечение государственного мониторинга водных объектов;

4) осуществление отдельных полномочий в области водных отношений.

Целевыми показателями подпрограммы являются:

1) количество гидротехнических сооружений, в том числе бесхозяйных, на территории Иркутской области, уровень безопасности которых оценивается как пониженный, неудовлетворительный, опасный;

2) численность населения, проживающего на территориях, подверженных риску затопления в случае аварии на гидротехнических сооружениях, уровень безопасности которых оценивается как пониженный, неудовлетворительный, опасный.

Подпрограмма рассчитана на 7 лет (2014 - 2020 годы), реализация планируется в один этап.

(в ред. Постановления Правительства Иркутской области от 18.11.2016 N 747-пп)

Сведения о составе и значениях целевых показателей реализации подпрограммы приведены в приложении 8 к государственной программе.

Методика расчета целевых показателей подпрограммы указана в приложении 15 к государственной программе (прилагается).

(абзац введен Постановлением Правительства Иркутской области от 18.10.2018 N 751-пп)

Раздел 2. Ведомственные целевые программы и основные мероприятия подпрограммы

В рамках подпрограммы реализация ведомственных целевых программ не предусмотрена.

Достижение цели и решение задач подпрограммы осуществляются путем скоординированного выполнения взаимоувязанных по срокам, ресурсам и источникам финансового обеспечения мероприятий подпрограммы.

Подпрограммой предусмотрено целевое финансовое обеспечение реализации мер, направленных на повышение защищенности населения и объектов экономики от наводнений и другого негативного воздействия вод, обеспечение эксплуатационной надежности гидротехнических сооружений.

Для обеспечения устойчивого развития водохозяйственного комплекса Иркутской области подпрограммой предусмотрено выполнение мероприятий по следующим направлениям:

строительство (реконструкция) сооружений инженерной защиты;

капитальный ремонт гидротехнических сооружений;

обеспечение государственного мониторинга водных объектов;

осуществление отдельных полномочий в области водных отношений.

Реализация основных мероприятий осуществляется посредством:

заключения в установленном законодательством порядке государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для областных государственных нужд в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований Иркутской области из областного бюджета в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий по организации и осуществлению мероприятий по защите населения и территории муниципального образования Иркутской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, в целях проведения мероприятий по обеспечению защищенности населения и объектов экономики от наводнений и иного негативного воздействия вод и восстановлению водных объектов до состояния, обеспечивающего экологически благоприятные условия жизни населения.

(абзац введен Постановлением Правительства Иркутской области от 18.12.2015 N 656-пп)

Задача 1. Защита от негативного воздействия вод населения и объектов экономики.

Общая протяженность участков берегов водных объектов, нуждающихся в строительстве (реконструкции) сооружений инженерной защиты от наводнений и иного негативного воздействия вод, составляет 3061,3 км.

С учетом экономической целесообразности общая потребность в строительстве (реконструкции) сооружений инженерной защиты оценивается на уровне 1227 км.

При этом текущий уровень эксплуатационной надежности объектов инженерной защиты не позволяет обеспечить необходимую защищенность населения, промышленных объектов, объектов инфраструктуры и сельскохозяйственных угодий.

Реализация основных мероприятий осуществляется посредством:

заключения в установленном законодательством порядке государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для областных государственных нужд в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований Иркутской области из областного бюджета в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий по организации и осуществлению мероприятий по защите населения и территории муниципального образования Иркутской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, в целях проведения мероприятий по обеспечению защищенности населения и объектов экономики от наводнений и иного негативного воздействия вод и восстановлению водных объектов до состояния, обеспечивающего экологически благоприятные условия жизни населения.

(абзац введен Постановлением Правительства Иркутской области от 18.12.2015 N 656-пп)

В рамках реализации подпрограммы предполагается возведение (реконструкция) сооружений инженерной защиты протяженностью 25,4 км, что позволит в значительной степени решить задачу защиты населения и объектов экономики от негативного воздействия вод.

Мероприятия:

укрепление берега реки Китой в районе защитной дамбы села Одинск;

берегоукрепление р. Черемшанка в г. Черемхово Иркутской области;

берегоукрепление оз. Байкал в пределах прибрежной полосы п. Листвянка;

укрепление берега реки Китой на участке протяженностью 1200 м от п. Старица до п. Кирова, Иркутская область;

абзац девятнадцатый утратил силу с 1 января 2016 года. - Постановление Правительства Иркутской области от 18.12.2015 N 656-пп;

инженерная защита пос. Подволошино от негативного воздействия реки Нижняя Тунгуска;

инженерная защита пос. Петропавловское от негативного воздействия реки Лена;

защита города Киренск от наводнений. Защитная дамба;

реконструкция противоледовой дамбы на реке Лена в пос. Жигалово;

инженерные защитные сооружения от затопления водами р. Утулик в п. Утулик Иркутской области;

инженерная защита с. Еланцы от негативного воздействия р. Анга;

инженерная защита г. Байкальска от негативного воздействия рек Солзан и Харлахта;

берегоукрепление водозаборного узла на о. Черемуховый Куст (р. Ока) в г. Зима Иркутской области;

(абзац введен Постановлением Правительства Иркутской области от 18.11.2016 N 747-пп)

инженерная защита с. Покровка от негативного воздействия вод р. Ока в Зиминском районе;

(абзац введен Постановлением Правительства Иркутской области от 18.11.2016 N 747-пп)

инженерная защита г. Нижнеудинск от негативного воздействия реки Уда;

разработка проектно-сметной документации по объектам капитального строительства.

Задача 2. Повышение эксплуатационной надежности гидротехнических сооружений, в том числе бесхозяйных, путем их приведения к безопасному техническому состоянию.

Для решения проблемы приведения гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности в безопасное состояние в рамках подпрограммы предусмотрены следующие мероприятия:

капитальный ремонт дамбы на р. Белая в пос. Тайтурка Усольского района;

капитальный ремонт защитной дамбы на р. Витим в г. Бодайбо;

капитальный ремонт гидротехнических сооружений в поселке Тельма Усольского района;

капитальный ремонт берегоукрепления водозаборного узла на острове Черемуховый куст;

капитальный ремонт дамбы на р. Тайшетка в г. Тайшет;

капитальный ремонт гидротехнического сооружения в поселке Тыреть Заларинского района;

капитальный ремонт гидротехнических сооружений в поселках Зяба и Кобляково Братского района;

капитальный ремонт берегоукрепления на р. Лена в г. Усть-Куте;

(абзац введен Постановлением Правительства Иркутской области от 18.11.2016 N 747-пп)

капитальный ремонт гидротехнического сооружения (плотина пруда "Нижний") на р. Тельминка в п. Тельма Усольского района;

разработка проектной документации по капитальному ремонту гидротехнических сооружений;

постановка на учет объектов недвижимого имущества, которые не имеют собственников или собственники которых не известны (бесхозяйные гидротехнические сооружения).

Задача 3. Обеспечение государственного мониторинга водных объектов.

Подпрограммой предусмотрено:

организация проведения регулярных наблюдений за состоянием дна, берегов, состоянием и режимом использования водоохранных зон и изменениями морфометрических особенностей водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории Иркутской области, за исключением водных объектов, мониторинг которых осуществляется федеральными органами исполнительной власти, а также водных объектов, водохозяйственных систем, в том числе гидротехнических сооружений, расположенных на территории Иркутской области и находящихся в собственности как Иркутской области, так и муниципальных образований Иркутской области;

осуществление сбора, обработки, обобщения и хранения сведений, полученных в результате наблюдений за состоянием дна, берегов и водоохранных зон водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности, и наблюдений за водными объектами, гидротехническими сооружениями, находящимися в собственности Иркутской области, представляют их в территориальные органы Федерального агентства водных ресурсов в соответствии с установленными формами и порядком представления данных, формами и порядком представления сведений и порядком информационного обмена, а также представляют сведения о нарушениях режима использования водоохранных зон водных объектов, полученные в результате осуществления регионального государственного контроля и надзора за использованием и охраной водных объектов;

инвентаризация земель Иркутской области, подверженных негативному воздействию водных объектов;

внесение в государственный кадастр недвижимости сведений о границах зон затопления, подтопления на территории Иркутской области.

(абзац введен Постановлением Правительства Иркутской области от 07.08.2014 N 383-пп)

Задача 4. Осуществление отдельных полномочий в области водных отношений.

В соответствии со статьей 26 Водного кодекса Российской Федерации органам государственной власти субъектов Российской Федерации переданы следующие полномочия:

предоставление водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, в пользование на основании договоров водопользования, решений о предоставлении водных объектов в пользование;

осуществление мер по охране водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации;

осуществление мер по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий в отношении водных объектов, находящихся в федеральной собственности и полностью расположенных на территориях субъектов Российской Федерации.

Источником финансового обеспечения переданных полномочий являются субвенции из федерального бюджета.

Перечень мероприятий, финансируемых за счет средств, предоставляемых в виде субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление отдельных полномочий Российской Федерации в области водных отношений, согласовывается с Федеральным агентством водных ресурсов ежегодно на очередной финансовый год не позднее 1 декабря текущего финансового года в соответствии с Правилами расходования и учета средств, предоставляемых в виде субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление отдельных полномочий Российской Федерации в области водных отношений, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27 октября 2006 года N 629.

(в ред. Постановления Правительства Иркутской области от 13.02.2015 N 46-пп)

Перечень основных мероприятий подпрограммы указан в приложении 9 к государственной программе.

Раздел 3. Меры государственного регулирования, направленные на достижение цели и задач подпрограммы

Основные меры государственного регулирования подпрограммы закреплены в Конституции Российской Федерации, Уставе Иркутской области, Водном кодексе Российской Федерации, постановлении Правительства Российской Федерации от 21 августа 2012 года N 847 "О федеральной целевой программе "Охрана озера Байкал и социально-экономическое развитие Байкальской природной территории на 2012 - 2020 годы", постановлении Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2012 года N 350 "О федеральной целевой программе "Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012 - 2020 годах", постановлении Правительства Российской Федерации от 27 октября 2006 года N 629 "Об утверждении правил расходования и учета средств, предоставляемых в виде субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление отдельных полномочий Российской Федерации в области водных отношений", приказе министерства природных ресурсов Российской Федерации от 18 марта 2008 года N 61 "Об утверждении примерного перечня мероприятий по осуществлению отдельных полномочий Российской Федерации в области водных отношений, переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации", постановлении Правительства Российской Федерации от 10 января 2009 года N 17 "Об утверждении правил установления на местности границ водоохранных зон и границ прибрежных защитных полос водных объектов", приказе министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 29 сентября 2010 года N 425 "Об утверждении Методических указаний по осуществлению органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданного полномочия Российской Федерации по осуществлению мер по охране водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации", приказе министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 31 августа 2010 года N 337 "Об утверждении Методических указаний по осуществлению органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданного полномочия Российской Федерации по осуществлению мер по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий в отношении водных объектов, находящихся в федеральной собственности и полностью расположенных на территориях субъектов Российской Федерации".

Основными мерами правового регулирования на региональном уровне являются следующие правовые акты Иркутской области:

постановление Правительства Иркутской области от 29 декабря 2009 года N 392/171-пп "О министерстве природных ресурсов и экологии Иркутской области";

постановление Правительства Иркутской области от 29 октября 2012 года N 591-пп "Об уполномоченном исполнительном органе государственной власти Иркутской области";

Положение о предоставлении и расходовании субсидий из областного бюджета местным бюджетам на защиту от негативного воздействия вод населения и объектов экономики и субсидии на повышение эксплуатационной надежности гидротехнических сооружений, в том числе бесхозяйных, путем их приведения к безопасному техническому состоянию, утвержденное постановлением Правительства Иркутской области от 31 марта 2016 года N 180-пп.

(абзац введен Постановлением Правительства Иркутской области от 21.11.2017 N 762-пп)

Раздел 4. Ресурсное обеспечение подпрограммы

(в ред. Постановления Правительства Иркутской области от 18.12.2015 N 656-пп)

Финансирование подпрограммы осуществляется за счет средств областного бюджета в соответствии с законом Иркутской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет средств областного бюджета указано в приложении 12 к государственной программе.

Прогнозная (справочная) оценка ресурсного обеспечения реализации подпрограммы за счет всех источников финансирования указана в приложении 13 к государственной программе.

Раздел 5. Прогноз сводных показателей государственных заданий. - Утратил силу

Утратил силу с 1 января 2016 года. - Постановление Правительства Иркутской области от 18.12.2015 N 656-пп.

Раздел 6. Объем финансирования мероприятий подпрограммы за счет средств федерального бюджета

(в ред. Постановления Правительства Иркутской области от 18.11.2016 N 747-пп)

Основанием для привлечения средств федерального бюджета на реализацию подпрограммы являются федеральная целевая программа "Охрана озера Байкал и социально-экономическое развитие Байкальской природной территории на 2012 - 2020 годы", утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 21 августа 2012 года N 847, и федеральная целевая программа "Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012 - 2020 годах", утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2012 года N 350, в соответствии с которыми бюджетам субъектов Российской Федерации предоставляются субсидии на софинансирование региональных целевых программ в области использования и охраны водных объектов.

Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 24 февраля 2016 года N 53 утвержден Порядок проведения конкурсного отбора государственных программ (подпрограмм государственных программ) субъектов Российской Федерации в области использования и охраны водных объектов.

Прогнозная (справочная) оценка ресурсного обеспечения реализации подпрограммы за счет всех источников финансирования указана в приложении 13 к государственной программе.

Раздел 7. Сведения об участии муниципальных образований Иркутской области в реализации подпрограммы

(в ред. Постановления Правительства Иркутской области от 18.12.2015 N 656-пп)

В рамках основных мероприятий "Защита от негативного воздействия вод населения и объектов экономики", "Повышение эксплуатационной надежности гидротехнических сооружений, в том числе бесхозяйных, путем их приведения к безопасному техническому состоянию" осуществляется предоставление субсидий местным бюджетам из областного бюджета в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий по организации и осуществлению мероприятий по защите населения и территории муниципального образования Иркутской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, в целях проведения мероприятий по обеспечению защищенности населения и объектов экономики от наводнений и иного негативного воздействия вод и восстановлению водных объектов до состояния, обеспечивающего экологически благоприятные условия жизни населения.

Предусмотрено участие муниципальных образований Иркутской области в реализации подпрограммы, цели и условия предоставления и расходования субсидий местным бюджетам из областного бюджета, критерии отбора муниципальных образований Иркутской области для предоставления указанных субсидий и их распределение между муниципальными образованиями Иркутской области установлены Положением о предоставлении и расходовании субсидий из областного бюджета местным бюджетам на защиту от негативного воздействия вод населения и объектов экономики и субсидии на повышение эксплуатационной надежности гидротехнических сооружений, в том числе бесхозяйных, путем их приведения к безопасному техническому состоянию, утвержденным постановлением Правительства Иркутской области от 31 марта 2016 года N 180-пп.

(в ред. Постановления Правительства Иркутской области от 21.11.2017 N 762-пп)

Раздел 8. Сведения об участии государственных внебюджетных фондов, включая данные о прогнозных расходах фонда на реализацию подпрограммы

Участие государственных внебюджетных фондов в реализации мероприятий подпрограммы не планируется.

Раздел 9. Сведения об участии организаций, включая данные о прогнозных расходах указанных организаций на реализацию подпрограммы

Участие организаций в реализации мероприятий подпрограммы не планируется.

Приложение. Перечень объектов капитального строительства (реконструкции) государственной собственности Иркутской области и муниципальной собственности, объектов капитального ремонта, находящихся в государственной собственности Иркутской области и...

Приложение

к подпрограмме "Развитие водохозяйственного комплекса

в Иркутской области" на 2014 - 2020 годы

ПЕРЕЧЕНЬ ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА (РЕКОНСТРУКЦИИ) ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТИ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ И МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ, ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА, НАХОДЯЩИХСЯ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТИ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ И МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ, ВКЛЮЧЕННЫХ В ПОДПРОГРАММУ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ "ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ" НА 2014 - 2020 ГОДЫ

(введен Постановлением Правительства Иркутской области от 13.10.2016 N 662-пп; в ред. Постановления Правительства Иркутской области от 18.10.2018 N 751-пп)

Наименование мероприятия, объекта, ПИР (с расшифровкой по объектам)

Год начала строительства

Плановый период ввода в эксплуатацию

Реквизиты ПСД (плановый срок утверждения ПСД)

Реквизиты государственной экспертизы (плановый срок получения)

Вид работ (строительство, реконстр., кап. ремонт, тех. перевооружение)

Форма собственности (ОС/МС)

Сметная стоимость (в текущих ценах), тыс. руб.

Остаток сметной стоимости, тыс. руб.

Тех. готовность (на 1 января текущего финансового года) (в %)

Исполнитель (наименование ИОГВ, МО)

Источники финансирования

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

Подпрограмма "Развитие водохозяйственного комплекса в Иркутской области" на 2014 - 2020 годы

министерство природных ресурсов и экологии Иркутской области, муниципальные образования Иркутской области

Всего

168 231,3

374 765,8

220 887,6

415 021,2

1 574 255,8

ОБ

54 944,4

134 145,8

73 070,5

15 850,8

146 754,4

ФБ

100 798,6

232 077,2

138 592,9

318 545,6

1 216 193,3

МБ

12 488,3

8 542,8

9 224,2

80 624,8

211 308,1

ИИ

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Основное мероприятие "Защита от негативного воздействия вод населения и объектов экономики" на 2014 - 2020 годы

министерство природных ресурсов и экологии Иркутской области, муниципальные образования Иркутской области

Всего

146 455,8

350 560,6

206 179,2

346 441,9

1 460 618,9

ОБ

45 875,8

115 036,6

61 327,4

12 038,1

118 450,8

ФБ

89 100,0

232 077,2

138 592,9

266 677,7

1 134 005,0

МБ

11 480,0

3 446,8

6 258,9

67 726,1

208 163,1

ИИ

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Берегоукрепление водозаборного узла на о. Черемуховый Куст (р. Ока) в г. Зима Иркутской области

2017

2018

Распоряжение от 09.02.2017 N 50

N 38-1-4-0396-15 от 13.03.2015

Строительство

МС

68 733,7

68 733,7

0%

министерство природных ресурсов и экологии Иркутской области, Зиминское городское муниципальное образование

Всего

0,0

51 000,0

14 106,1

0,0

0,0

ОБ

48 845,4

12 695,5

ФБ

МБ

2 154,6

1 410,6

ИИ

0,0

Берегоукрепление озера Байкал в пределах прибрежной полосы р.п. Листвянка

2018

2021

Распоряжение от 05.02.2018 N 10

N 011-18/КРЭ-3229/04 от 17.01.2018

Строительство

МС

1 050 288,0

1 050 288,0

0%

министерство природных ресурсов и экологии Иркутской области, Иркутское районное муниципальное образование

Всего

0,0

0,0

179 527,6

44 042,6

946 470,4

ОБ

36 841,2

9 038,1

97 446,0

ФБ <*>

138 592,9

34 000,2

730 662,7

МБ

4 093,5

1 004,3

118 361,7

ИИ

Берегоукрепление р. Черемшанка в г. Черемхово Иркутской области

2019

2021

Распоряжение от 02.12.2014 N 265-р

N 38-1-4-0262-14 от 26.05.2014

Строительство

МС

439 940,2

439 940,2

0%

министерство природных ресурсов и экологии Иркутской области, муниципальное образование "город Черемхово"

Всего

0,0

0,0

0,0

230 333,9

153 634,4

ОБ

10 000,0

ФБ <*>

179 132,3

119 482,5

МБ

51 201,6

24 151,9

ИИ

Укрепление берега реки Китой на участке протяженностью 1200 м от п. Старица до п. Кирова Иркутской области

2016

2018

Распоряжение от 10.12.2015 N 350

N 336-15/КРЭ-2622/04 от 25.11.2015

Строительство

МС

437 396,9

437 396,9

0%

министерство природных ресурсов и экологии Иркутской области, муниципальное образование "Ангарский городской округ"

Всего

135 000,0

287 014,1

0,0

0,0

0,0

ОБ

35 700,0

54 437,9

ФБ

89 100,0

232 077,2

МБ

10 200,0

499,0

ИИ

Инженерная защита г. Байкальска от негативного воздействия оз. Байкал и рек Солзан, Харлахта

2020

2021

2019

2019

Строительство

МС

0%

министерство природных ресурсов и экологии Иркутской области, Байкальское городское поселение

Всего

0,0

0,0

0,0

0,0

97 468,4

ОБ

5 000,0

ФБ

77 000,0

МБ

15 468,4

ИИ

Инженерная защита города Нижнеудинска от негативного воздействия вод реки Уды, Иркутская область

2020

2021

2019

2019

Строительство

МС

0%

министерство природных ресурсов и экологии Иркутской области, Нижнеудинское муниципальное образование

Всего

0,0

0,0

0,0

0,0

124 050,7

ОБ

5 000,0

ФБ <*>

98 000,0

МБ

21 050,7

ИИ

Инженерная защита пос. Петропавловское от негативного воздействия вод р. Лены

2019

2021

Постановление от 18.07.2016 N 372

N 38-1-4-0527-15 от 16.12.2015

Строительство

МС

145 819,7

145 819,7

0%

министерство природных ресурсов и экологии Иркутской области, Петропавловское муниципальное образование

Всего

0,0

0,0

0,0

68 850,1

76 969,6

ОБ

ФБ <*>

53 545,2

59 859,8

МБ

15 304,9

17 109,8

ИИ

Инженерная защита пос. Подволошино от негативного воздействия вод реки Нижняя Тунгуска

2020

2021

2019

2019

Строительство

МС

0%

министерство природных ресурсов и экологии Иркутской области, Подволошинское муниципальное образование

Всего

0,0

0,0

0,0

0,0

62 025,4

ОБ

1 004,8

ФБ <*>

49 000,0

МБ

12 020,6

ИИ

Разработка проектной документации по объектам капитального строительства

министерство природных ресурсов и экологии Иркутской области, муниципальные образование Иркутской области

Всего

11 455,8

12 546,5

12 545,5

3 215,3

0,0

ОБ

10 175,8

11 753,3

11 790,7

3 000,0

0,0

ФБ

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

МБ

1 280,0

793,2

754,8

215,3

0,0

ИИ

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Разработка проектной документации по объекту "Берегоукрепление оз. Байкал в пределах прибрежной полосы п. Листвянка"

X

X

X

X

ПИР

МС

X

X

0%

министерство природных ресурсов и экологии Иркутской области, Иркутское районное муниципальное образование

Всего

5 525,0

3 000,0

3 000,0

0,0

0,0

ОБ

5 225,0

2 700,0

2 700,0

ФБ

0,0

МБ

300,0

300,0

300,0

ИИ

0,0

Разработка проектной документации по объекту "Инженерная защита пос. Петропавловское от негативного воздействия вод р. Лены"

X

X

X

X

ПИР

МС

X

X

0%

министерство природных ресурсов и экологии Иркутской области, Муниципальное образование Киренский район

Всего

1 136,5

0,0

0,0

0,0

0,0

ОБ

636,5

ФБ

0,0

МБ

500,0

ИИ

0,0

Разработка проектной документации по объекту "Инженерные защитные сооружения от затопления водами р. Утулик в пос. Утулик Иркутской области"

X

X

X

X

ПИР

МС

X

X

0%

министерство природных ресурсов и экологии Иркутской области, Утуликское муниципальное образование

Всего

3 280,8

1 084,5

461,9

0,0

0,0

ОБ

3 100,8

1 050,0

447,2

ФБ

0,0

МБ

180,0

34,5

14,7

ИИ

0,0

Разработка проектной документации по объекту "Защита города Киренска от наводнения. Защитная дамба"

X

X

X

X

ПИР

МС

X

X

0%

министерство природных ресурсов и экологии Иркутской области, Киренское муниципальное образование

Всего

491,7

600,4

0,0

0,0

0,0

ОБ

491,7

491,7

ФБ

0,0

МБ

0,0

108,7

ИИ

0,0

Разработка проектной документации по объекту "Инженерная защита пос. Подволошино от негативного воздействия вод реки Нижняя Тунгуска"

X

X

X

X

ПИР

МС

X

X

0%

министерство природных ресурсов и экологии Иркутской области, Подволошинское муниципальное образование

Всего

1 021,8

721,9

0,0

0,0

0,0

ОБ

721,8

721,9

ФБ

0,0

МБ

300,0

ИИ

0,0

Разработка проектной документации по объекту "Защита с. Максимовщина от вредного воздействия вод реки Иркут"

X

X

X

X

ПИР

МС

X

X

0%

министерство природных ресурсов и экологии Иркутской области, Максимовское муниципальное образование

Всего

0,0

5 082,7

710,8

0,0

0,0

ОБ

4 835,7

689,5

ФБ

МБ

247,0

21,3

ИИ

Разработка проектной документации по объекту "Инженерная защита с. Покровка Зиминского района от негативного воздействия вод реки Оки"

X

X

X

X

ПИР

МС

X

X

0%

министерство природных ресурсов и экологии Иркутской области, Зиминское районное муниципальное образование

Всего

0,0

2 057,0

2 057,0

0,0

0,0

ОБ

1 954,0

1 954,0

ФБ

МБ

103,0

103,0

ИИ

Разработка проектной документации по объекту "Инженерная защита г. Байкальска от негативного воздействия оз. Байкал и рек Солзан, Харлахта"

X

X

X

X

ПИР

МС

X

X

0%

министерство природных ресурсов и экологии Иркутской области, Байкальское муниципальное образование

Всего

0,0

0,0

6 315,8

3 215,3

0,0

ОБ

6 000,0

3 000,0

ФБ

МБ

315,8

215,3

ИИ

Основное мероприятие "Повышение эксплуатационной надежности гидротехнических сооружений, в том числе бесхозяйных, путем их приведения к безопасному техническому состоянию" на 2014 - 2020 годы

министерство природных ресурсов и экологии Иркутской области, муниципальные образования Иркутской области

Всего

21 775,5

24 205,2

14 708,4

68 579,3

113 636,9

ОБ

9 068,6

19 109,2

11 743,1

3 812,7

28 303,6

ФБ

11 698,6

0,0

0,0

51 867,9

82 188,3

МБ

1 008,3

5 096,0

2 965,3

12 898,7

3 145,0

ИИ

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Капитальный ремонт защитной дамбы на р. Витим в г. Бодайбо

X

X

Распоряжение от 05.08.2015 N 182-р

N Пи-1450-150/12.13 от 30.12.2013

Капитальный ремонт

МС

31 899,7

31 899,7

0%

министерство природных ресурсов и экологии Иркутской области, Бодайбинское муниципальное образование

Всего

21 775,5

22 285,2

12 788,4

0,0

0,0

ОБ

9 068,6

17 285,2

9 919,1

ФБ

11 698,6

0,0

МБ

1 008,3

5 000,0

2 869,3

ИИ

Капитальный ремонт берегоукрепления р. Лены в г. Усть-Куте

X

X

Распоряжение от 19.04.2018 N 326-П

N 38-2-1-3-0049-18 от 16.04.2018

Капитальный ремонт

МС

66 590,9

66 590,9

0%

министерство природных ресурсов и экологии Иркутской области, муниципальные образование "город Усть-Кут"

Всего

0,0

0,0

0,0

18 579,3

89 193,6

ОБ

3 812,7

18 303,6

ФБ

14 342,9

68 856,2

МБ

423,7

2 033,8

ИИ

Капитальный ремонт дамбы на р. Тайшетка в г. Тайшет

X

X

Распоряжение от 24.02.2015 N 44

N Пи-1482-1482/12.13 от 30.12.2013

Капитальный ремонт

МС

74 443,3

74 443,3

0%

министерство природных ресурсов и экологии Иркутской области, муниципальные образование "Тайшетское городское поселение"

Всего

0,0

0,0

0,0

50 000,0

24 443,3

ОБ

10 000,0

ФБ <*

37 525,0

13 332,1

МБ

12 475,0

1 111,2

ИИ

Разработка проектной документации по капитальному ремонту гидротехнических сооружений

министерство природных ресурсов и экологии Иркутской области, муниципальные образование Иркутской области

Всего

0,0

1 920,0

1 920,0

0,0

0,0

ОБ

1 824,0

1 824,0

ФБ

МБ

96,0

96,0

ИИ

Разработка проектной документации по объекту "Капитальный ремонт берегоукрепления р. Лены в г. Усть-Куте"

X

X

X

X

ПИР

МС

X

X

0%

министерство природных ресурсов и экологии Иркутской области, муниципальные образование "город Усть-Кут"

Всего

0,0

1 920,0

1 920,0

0,0

0,0

ОБ

1 824,0

1 824,0

ФБ

МБ

96,0

96,0

ИИ

________________

* Указан предполагаемый объем средств федерального бюджета.

Приложение 4. Подпрограмма "Охрана, защита и воспроизводство лесов Иркутской области" на 2014 - 2020 годы государственной программы Иркутской области "Охрана окружающей среды" на 2014 - 2020 годы

Приложение 4

к государственной программе

Иркутской области "Охрана

окружающей среды"

на 2014 - 2020 годы

(в ред. Постановлений Правительства Иркутской области от 24.03.2014 N 152-пп, от 17.09.2014 N 468-пп, от 29.10.2014 N 543-пп, от 11.12.2014 N 640-пп, от 13.02.2015 N 46-пп, от 26.02.2015 N 62-пп, от 26.05.2015 N 251-пп, от 16.12.2015 N 651-пп, от 18.12.2015 N 656-пп, от 15.03.2016 N 127-пп, от 30.05.2016 N 327-пп, от 13.10.2016 N 662-пп, от 18.11.2016 N 747-пп, от 15.12.2016 N 800-пп, от 23.03.2017 N 182-пп, от 05.06.2017 N 368-пп, от 21.11.2017 N 759-пп, от 21.11.2017 N 762-пп, от 22.02.2018 N 141-пп, от 15.06.2018 N 444-пп, от 12.07.2018 N 504-пп, от 18.10.2018 N 751-пп)

Паспорт подпрограммы "Охрана, защита и воспроизводство лесов Иркутской области" на 2014 - 2020 годы государственной программы Иркутской области "Охрана окружающей среды" на 2014 - 2020 годы

(в ред. Постановления Правительства Иркутской области от 18.11.2016 N 747-пп)

Наименование государственной программы

"Охрана окружающей среды" на 2014 - 2020 годы

(в ред. Постановления Правительства Иркутской области от 18.11.2016 N 747-пп)

Наименование подпрограммы

"Охрана, защита и воспроизводство лесов Иркутской области" на 2014 - 2020 годы

(в ред. Постановления Правительства Иркутской области от 18.11.2016 N 747-пп)

Ответственный исполнитель подпрограммы

Министерство лесного комплекса Иркутской области

(в ред. Постановления Правительства Иркутской области от 13.10.2016 N 662-пп)

Участники подпрограммы

Министерство лесного комплекса Иркутской области;

Министерство природных ресурсов и экологии Иркутской области

(в ред. Постановлений Правительства Иркутской области от 17.09.2014 N 468-пп, от 26.02.2015 N 62-пп, от 13.10.2016 N 662-пп)

Цель подпрограммы

Создание условий для повышения эффективности охраны, защиты, воспроизводства, а также рационального многоцелевого и неистощительного использования лесов при сохранении их экологических функций и биологического разнообразия Иркутской области

(в ред. Постановления Правительства Иркутской области от 15.06.2018 N 444-пп)

Задачи подпрограммы

1. Повышение эффективности предупреждения, обнаружения и тушения лесных пожаров.

2. Повышение эффективности защиты лесов от вредных организмов и неблагоприятного воздействия внешней среды.

3. Создание условий для рационального, многоцелевого, неистощительного и эффективного использования лесов.

4. Повышение эффективности восстановления погибших и вырубленных лесов

(в ред. Постановления Правительства Иркутской области от 15.06.2018 N 444-пп)

Сроки реализации подпрограммы

2014 - 2020 годы

(в ред. Постановления Правительства Иркутской области от 18.11.2016 N 747-пп)

Целевые показатели подпрограммы

1. Доля лесных пожаров, ликвидированных в течение первых суток с момента обнаружения, в общем количестве лесных пожаров.

2. Доля крупных лесных пожаров в общем количестве лесных пожаров.

3. Отношение площади лесов, на которых были проведены санитарно-оздоровительные мероприятия, к площади погибших и поврежденных лесов.

4. Доля площади земель лесного фонда, переданных в пользование, в общей площади земель лесного фонда

(в ред. Постановления Правительства Иркутской области от 15.06.2018 N 444-пп)

Перечень основных мероприятий подпрограммы

1. Комплекс мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов Иркутской области.

2. Управление лесным фондом.

3. Определение границ зеленых зон, лесопарковых зон

(в ред. Постановления Правительства Иркутской области от 29.10.2014 N 543-пп)

Перечень ведомственных целевых программ, входящих в состав подпрограммы

В рамках подпрограммы ведомственные целевые программы не реализуются

Прогнозная (справочная) оценка ресурсного обеспечения реализации подпрограммы

Общий объем финансирования по годам реализации составляет:

2014 год - 2923298,1 тыс. рублей;

2015 год - 3199805,6 тыс. рублей;

2016 год - 4742973,5 тыс. рублей;

2017 год - 2380277,0 тыс. рублей;

2018 год - 2257813,4 тыс. рублей;

2019 год - 2160149,8 тыс. рублей;

2020 год - 2152561,8 тыс. рублей.

Объем финансирования за счет средств областного бюджета по годам реализации составляет:

2014 год - 301853,3 тыс. рублей;

2015 год - 249712,4 тыс. рублей;

2016 год - 236538,8 тыс. рублей;

2017 год - 394436,4 тыс. рублей;

2018 год - 393571,4 тыс. рублей;

2019 год - 310571,4 тыс. рублей;

2020 год - 310571,4 тыс. рублей.

Объем финансирования за счет средств федерального бюджета по годам реализации составляет:

2014 год - 578407,9 тыс. рублей;

2015 год - 402585,8 тыс. рублей;

2016 год - 406538,2 тыс. рублей;

2017 год - 282594,3 тыс. рублей;

2018 год - 419020,6 тыс. рублей;

2019 год - 416631,3 тыс. рублей;

2020 год - 409350,2 тыс. рублей.

Объем финансирования за счет иных источников по годам реализации составляет:

2014 год - 2043036,9 тыс. рублей;

2015 год - 2547507,4 тыс. рублей;

2016 год - 4099896,5 тыс. рублей;

2017 год - 1703246,3 тыс. рублей;

2018 год - 1445221,4 тыс. рублей;

2019 год - 1432947,1 тыс. рублей;

2020 год - 1432640,2 тыс. рублей

(в ред. Постановления Правительства Иркутской области от 18.10.2018 N 751-пп)

Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы

1. Доля лесных пожаров, ликвидированных в течение первых суток с момента обнаружения, в общем количестве лесных пожаров - 55%.

2. Доля крупных лесных пожаров в общем количестве лесных пожаров - 15,5%.

3. Отношение площади лесов, на которых были проведены санитарно-оздоровительные мероприятия, к площади погибших и поврежденных лесов - 5%.

4. Доля площади земель лесного фонда, переданных в пользование, в общей площади земель лесного фонда - 30,3%

(в ред. Постановления Правительства Иркутской области от 15.06.2018 N 444-пп)

Раздел 1. Цель и задачи подпрограммы, целевые показатели подпрограммы, сроки реализации

Целью подпрограммы является создание условий для повышения эффективности охраны, защиты, воспроизводства, а также рационального многоцелевого и неистощительного использования лесов при сохранении их экологических функций и биологического разнообразия Иркутской области.

(в ред. Постановления Правительства Иркутской области от 15.06.2018 N 444-пп)

Достижение поставленной цели потребует решение следующих задач:

1) повышение эффективности предупреждения, обнаружения и тушения лесных пожаров;

(пп. 1 в ред. Постановления Правительства Иркутской области от 15.06.2018 N 444-пп)

2) повышение эффективности защиты лесов от вредных организмов и неблагоприятного воздействия внешней среды;

(пп. 2 в ред. Постановления Правительства Иркутской области от 15.06.2018 N 444-пп)

3) создание условий для рационального, многоцелевого, неистощительного и эффективного использования лесов;

(пп. 3 в ред. Постановления Правительства Иркутской области от 15.06.2018 N 444-пп)

4) повышение эффективности восстановления погибших и вырубленных лесов.

(пп. 4 в ред. Постановления Правительства Иркутской области от 15.06.2018 N 444-пп)

Достижение цели и решение задачи подпрограммы характеризуется следующими целевыми показателями:

(в ред. Постановления Правительства Иркутской области от 15.06.2018 N 444-пп)

1. Доля лесных пожаров, ликвидированных в течение первых суток с момента обнаружения, в общем количестве лесных пожаров.

(пп. 1 в ред. Постановления Правительства Иркутской области от 15.06.2018 N 444-пп)

2. Доля крупных лесных пожаров в общем количестве лесных пожаров.

(пп. 2 в ред. Постановления Правительства Иркутской области от 15.06.2018 N 444-пп)

3. Отношение площади лесов, на которых были проведены санитарно-оздоровительные мероприятия, к площади погибших и поврежденных лесов.

(пп. 3 в ред. Постановления Правительства Иркутской области от 15.06.2018 N 444-пп)

4. Доля площади земель лесного фонда, переданных в пользование, в общей площади земель лесного фонда.

(пп. 4 в ред. Постановления Правительства Иркутской области от 15.06.2018 N 444-пп)

1. - 4. Утратили силу. - Постановление Правительства Иркутской области от 15.06.2018 N 444-пп.

5. Утратил силу. - Постановление Правительства Иркутской области от 05.06.2017 N 368-пп.

6. Утратил силу. - Постановление Правительства Иркутской области от 15.03.2016 N 127-пп.

7. Утратил силу. - Постановление Правительства Иркутской области от 05.06.2017 N 368-пп.

Сведения о составе и значениях целевых показателей подпрограммы указаны в приложении 8 к государственной программе.

Подпрограмма рассчитана на 7 лет (2014 - 2020 годы). Реализация подпрограммы будет осуществляться в один этап. Решение проблем охраны, защиты и воспроизводства лесов Иркутской области невозможно осуществить в пределах одного финансового года, поскольку предусматривается реализация долгосрочных мероприятий с привлечением финансирования (субсидий) из федерального бюджета.

(в ред. Постановления Правительства Иркутской области от 18.11.2016 N 747-пп)

В результате реализации подпрограммы будут реализовано:

удовлетворение потребностей Иркутской области в древесине и других продуктах и полезностях леса на основе исследования и инвентаризации лесного фонда устраиваемого объекта;

осуществление дифференцированного лесоустроительного проектирования, направленного на повышение продуктивности лесов, улучшение их видового состава, качества, сокращение оборота в лесном хозяйстве;

внесение сведений в государственный кадастр недвижимости о границах земельных участков лесного фонда и лесах, расположенных в границах данного участка;

сокращение случаев постановки на государственный кадастровый учет земельных участков с иными категориями в границах земель лесного фонда;

повышение рентабельности лесного хозяйства;

осуществление защиты насаждений от вредителей и болезней леса, поддержание стабильного санитарного состояния лесов для их устойчивого развития при постоянном контроле за санитарным и лесопатологическим состоянием насаждений;

снижение горимости лесов, которое положительно скажется на качестве древесины при последующей ее заготовке. Кроме того, это позволит сохранить недревесные лесные ресурсы и лекарственные растения, более эффективно использовать леса для осуществления рекреационной деятельности, любительской охоты и ведения охотничьего хозяйства.

Экономический эффект от реализации подпрограммы обусловлен долгосрочной перспективой, так как использование лесов в целях промышленной заготовки древесины будет возможно через 80 - 90 лет.

Реализация подпрограммы обеспечит сокращение не покрытых лесной растительностью земель лесного фонда, повышение лесистости, увеличение объема лесных ресурсов, улучшение породного состава лесов, будет способствовать динамичному развитию лесозаготовительной и лесоперерабатывающей промышленности, улучшению качества окружающей среды.

Методика расчета целевых показателей подпрограммы указана в приложении 15 к государственной программе (прилагается).

(абзац введен Постановлением Правительства Иркутской области от 18.10.2018 N 751-пп)

Раздел 2. Ведомственные целевые программы и основные мероприятия подпрограммы

В рамках подпрограммы реализация ведомственных целевых программ не предусмотрена.

Для достижения поставленной цели и решения задач подпрограммы, достижения планируемых значений целевых показателей предусмотрено выполнение следующих основных мероприятий подпрограммы:

1) комплекс мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов Иркутской области;

2) управление лесным фондом;

3) определение границ зеленых зон, лесопарковых зон.

(п. 3 введен Постановлением Правительства Иркутской области от 29.10.2014 N 543-пп)

Наиболее острой проблемой, требующей безотлагательных мер по решению вопросов сохранения лесов, является своевременное обнаружение и тушение лесных пожаров.

Иркутская область является пожароопасным регионом. Насаждения лесного фонда, обладающие наиболее высокой степенью пожарной опасности, занимают 35,5% территории лесов Иркутской области. В зависимости от погодных условий продолжительность периода возможного возникновения лесных пожаров значительно варьируется по годам и территории области. В среднем, продолжительность пожароопасного сезона в Иркутской области составляет 165 дней: начинается в последней декаде марта и заканчивается в первой декаде октября.

Таблица 1. Основные показатели горимости лесов Иркутской области

Таблица 1

Показатели

Ед. изм.

2008 г.

2009 г.

2010 г.

2011 г.

2012 г.

Количество пожаров

шт.

1893

665

830

1711

884

Площадь, пройденная лесными пожарами

га

43787

7214

42366

141872

24561,4

Средняя площадь одного пожара

га

23,1

10,8

51

82,9

27,8

Изношенность противопожарной инфраструктуры, существенное отставание ее укомплектованности от нормативного не позволяют обеспечивать эффективную борьбу с лесными пожарами и их оперативное тушение.

В существующих условиях первоочередной задачей является создание необходимого количества пожарно-химических станций (далее - ПХС) III типа и оснащение их современной техникой до нормативного уровня. Это позволит значительно снизить среднюю площадь пожара и сократить наносимый ущерб, эффективно противостоять лесным пожарам в условиях экстремальных погодных условий за счет сокращения до 1 - 3 часов времени доставки сил и средств пожаротушения к месту пожара.

Кроме того, важность создания и укомплектования техникой ПХС III типа обусловлена изменениями федерального законодательства, в соответствии с которыми с 1 января 2012 года деятельность по тушению лесных пожаров осуществляется специализированными учреждениями, имеющими лицензию на тушение лесных пожаров.

Еще одним препятствием для оперативного тушения лесных пожаров является недостаточная развитость сети лесных дорог соответствующего назначения. Согласно нормативам противопожарной планировки лесов в районах наземной охраны лесов общая сеть дорог противопожарного назначения для проезда автотранспорта к участкам, опасным в пожарном отношении, и к водоемам должна составлять не менее 6 км на 1000 га площади лесов категорий "защитные" и "эксплуатационные". При потребности 296,0 тыс. км фактическое наличие дорог составляет 103,0 тыс. км или 34,8%.

Своевременное обнаружение лесных пожаров также является важнейшим фактором предотвращения чрезвычайных ситуаций. Пожары, обнаруженные в первые двое суток после начала возгорания, имеют, как правило, невысокую степень сложности и незначительные социально-экономические последствия.

На территории Иркутской области обнаружение лесных пожаров осуществляется следующими способами:

наземное патрулирование территории лесного фонда;

использование информационной системы дистанционного мониторинга лесных пожаров Федерального агентства лесного хозяйства;

авиационное патрулирование лесного фонда.

Недостаток финансовых средств и удорожание аренды воздушных судов привели к сокращению за последние 15 лет в 1,5 раза (с 58% до 39%) доли лесных пожаров, обнаруженных силами авиаотделений. При этом авиационное патрулирование считается наиболее эффективным способом обнаружения и тушения лесных пожаров. Для обеспечения авиационной охраны лесов от пожаров необходимо увеличение времени патрулирования воздушными судами в 2 раза по сравнению с установленным в настоящее время нормативом - 1130 часов (в зависимости от степени горимости), а также наращивание кадрового состава службы на 25%. Данные меры позволят к 2018 году довести процент обнаружения лесных пожаров авиацией на всей площади лесного фонда до 82%.

Состояние насаждений с нарушенной устойчивостью из года в год ухудшается с разной интенсивностью в зависимости от фактора степени ослабления. К неблагоприятным погодным условиям, приводящим к ослаблению или гибели лесных насаждений, относятся ураганные ветра, вызывающие массовый ветровал, бурелом, снеголом, ливни и усыхание насаждений в результате длительного затопления или изменения уровня грунтовых вод. Главными факторами, оказывающим негативное влияние на состояние насаждений в области за последние 10 лет являются пожары и болезни леса.

Защита насаждений от вредителей и болезней леса, поддержание стабильного санитарного состояния лесов необходимо для их устойчивого развития, возможно при постоянном контроле за санитарным и лесопатологическим состоянием насаждений.

Лесопатологическое обследование проводится с целью планирования и обоснования мероприятий по защите лесов. В процессе его производится:

оценка текущего санитарного (степень захламленности, усыхания, загрязнения) и лесопатологического (степень повреждения, поражения вредными организмами) состояния лесов;

определение границ повреждений леса;

учет численности вредителей и распространенности болезней.

Санитарно-оздоровительные мероприятия имеют своей целью улучшение санитарного состояния лесных насаждений, уменьшение угрозы распространения вредных организмов, обеспечение лесными насаждениями своих целевых функций, а также снижение ущерба от воздействия неблагоприятных факторов.

Учитывая, что предусмотренный подпрограммой объем мероприятий, направленных на оздоровление насаждений, не охватывает всю площадь лесных массивов с нарушенной и утраченной устойчивостью, в 2015 - 2018 года объем санитарных рубок будет определен в соответствии с нормативно-правовыми актами, по результатам лесопатологических обследований насаждений с выявленными повреждениями.

Третья важнейшая проблема в сфере лесного хозяйства - ухудшение товарной структуры лесных насаждений и сокращение площадей, покрытых ценными лесными породами.

В среднем по Иркутской области естественное возобновление на вырубках недостаточное или отсутствует на 43% от общей площади, на гарях - на 60%, неудовлетворительное возобновление отмечается в антропогенных рединах, погибших насаждениях от шелкопряда, на пустырях и прогалинах. Остро стоит проблема снижения доли хвойных древостоев по площади и по запасам древесины. Значительная часть не покрытых лесной растительностью земель недоступна для хозяйственного освоения без применения специальных технологий и выделения огромных финансовых и материально-технических ресурсов.

Лесосеменное и питомническое хозяйство ежегодно обеспечивает потребность лесокультурных работ в семенах и посадочном материале древесно-кустарниковых пород. Вместе с тем в ряде районов Иркутской области, где сосредоточены значительные площади не покрытых лесной растительностью земель, имеет место дефицит районированных семян и стандартного посадочного материала.

Ситуация в области обеспечения воспроизводства лесов семенным и посадочным материалом в значительной мере усугубляется низким состоянием технологической инфраструктуры, техники и оборудования.

Для решения данной проблемы необходимо обеспечить своевременное воспроизводство ценных лесных пород в лесах, на землях лесного фонда.

Мероприятие "Управление лесным фондом" предполагает осуществление мер, направленных на получение достоверных сведений о лесном фонде Иркутской области, средствах и методах контроля за его состоянием, использованием и воспроизводством. С этой целью и проводятся лесоустроительные работы.

Лесоустройство - важное государственное мероприятие, способствующее организации и планированию лесного хозяйства и связанных с ним отраслей. Без него невозможно рациональное использование лесных ресурсов в целях полного и комплексного удовлетворения государства и общества в древесине, побочных продуктах и социальных функциях леса.

Осуществление государственного кадастрового учета земельных участков лесного фонда прежде всего позволит обеспечить соблюдение требований законодательства в сфере лесных отношений, внести сведения в государственный кадастр недвижимости о границах земельных участков лесного фонда и лесах, расположенных в границах данного участка, и сократить случаи постановки на государственный кадастровый учет земельных участков с иными категориями в границах земель лесного фонда.

Перечень основных мероприятий подпрограммы указан в приложении 9 к государственной программе.

Раздел 3. Меры государственного регулирования, направленные на достижение цели и задач подпрограммы

Согласно Стратегии развития лесного комплекса Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной Приказом Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 31 октября 2008 года N 248, Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 31 октября 2008 года N 482, одними из основных проблем развития лесного комплекса обозначены:

обеспечение охраны и защиты лесов;

воспроизводство лесов, улучшение их качества, а также повышение продуктивности лесов;

устойчивое управление лесами, повышение их потенциала.

Решение обозначенных проблем соответствует основным направлениям государственной политики в сфере лесного хозяйства.

Основные меры государственного регулирования подпрограммы закреплены в Конституции Российской Федерации, Уставе Иркутской области. Реализация подпрограммы осуществляется в рамках переданных Иркутской области полномочий Российской Федерации в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации. Данные полномочия финансируются за счет средств областного бюджета в пределах средств, предусмотренных законом об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, в соответствии с Законом Иркутской области от 14 июля 2011 года N 64-ОЗ "О порядке использования средств областного бюджета для осуществления переданных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений" и за счет средств из федерального бюджета. Министерство лесного комплекса Иркутской области осуществляет переданные Иркутской области полномочия Российской Федерации.

(в ред. Постановления Правительства Иркутской области от 13.10.2016 N 662-пп)

Подпрограмма представляет собой комплекс мероприятий, обеспечивающих наиболее эффективное решение актуальных проблем лесного хозяйства. В рамках программно-целевого метода реализации мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов будут созданы предпосылки для решения стратегической задачи по развитию лесного комплекса региона.

Применение программно-целевого подхода при решении указанных проблем позволяет консолидировать усилия всех заинтересованных сторон, исключить дублирование мероприятий, аккумулировать финансовые средства из различных источников на решение наиболее важных вопросов в области лесного хозяйства Иркутской области.

Раздел 4. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Финансирование подпрограммы предполагается осуществлять за счет субвенций, выделяемых из федерального бюджета и зачисляемых в установленном порядке на счет областного бюджета, а также за счет средств областного бюджета и иных источников в соответствии с федеральным и областным законодательством.

Абзацы второй - двадцать шестой утратили силу. - Постановление Правительства Иркутской области от 29.10.2014 N 543-пп.

Финансирование подпрограммы осуществляется за счет средств областного бюджета в соответствии с законом Иркутской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет средств областного бюджета указано в приложении 12 к государственной программе.

Прогнозная (справочная) оценка ресурсного обеспечения реализации подпрограммы за счет всех источников финансирования указана в приложении 13 к государственной программе.

Раздел 5. Прогноз сводных показателей государственных заданий. - Утратил силу

Утратил силу с 1 января 2016 года. - Постановление Правительства Иркутской области от 18.12.2015 N 656-пп.

Раздел 6. Объем финансирования мероприятий подпрограммы за счет средств федерального бюджета

(в ред. Постановления Правительства Иркутской области от 18.11.2016 N 747-пп)

Субвенции из федерального бюджета, предоставляемые бюджетам субъектов Российской Федерации для осуществления переданных в соответствии с частью 1 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации полномочий, распределяются исходя из площади эксплуатационных лесов, защитных лесов, интенсивности их использования, количества проживающего на территории Иркутской области населения, показателей пожарной опасности лесов по Методике распределения между субъектами Российской Федерации субвенций из федерального бюджета для осуществления отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений, реализация которых передана органам государственной власти субъектов Российской Федерации, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2006 года N 838, по Правилам расходования и учета средств, предоставляемых в виде субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2006 года N 837.

Раздел 7. Сведения об участии муниципальных образований Иркутской области в реализации подпрограммы

Участие муниципальных образований Иркутской области в реализации мероприятий подпрограммы не планируется.

Раздел 8. Сведения об участии государственных внебюджетных фондов, включая данные о прогнозных расходах фонда на реализацию подпрограммы

Участие государственных внебюджетных фондов в реализации мероприятий подпрограммы не планируется.

Раздел 9. Сведения об участии организаций

В реализации подпрограммы предусмотрено участие бюджетных и автономных учреждений Иркутской области, выполняющих противопожарные мероприятия и мероприятия по воспроизводству лесов в рамках государственных заданий, а также иных участников. Состав иных участников будет определяться ответственным исполнителем подпрограммы в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Приложение 5. Подпрограмма "Защита окружающей среды в Иркутской области" на 2014 - 2020 годы государственной программы Иркутской области "Охрана окружающей среды" на 2014 - 2020 годы

Приложение 5

к государственной программе

Иркутской области "Охрана

окружающей среды"

на 2014 - 2020 годы

(в ред. Постановлений Правительства Иркутской области от 07.08.2014 N 383-пп, от 17.09.2014 N 468-пп, от 29.10.2014 N 543-пп, от 16.12.2015 N 651-пп, от 18.12.2015 N 656-пп, от 15.03.2016 N 127-пп, от 30.05.2016 N 327-пп, от 18.11.2016 N 747-пп, от 23.03.2017 N 182-пп, от 21.11.2017 N 759-пп, от 21.11.2017 N 762-пп, от 22.02.2018 N 141-пп, от 12.07.2018 N 504-пп, от 18.10.2018 N 751-пп)

Паспорт подпрограммы "Защита окружающей среды в Иркутской области" на 2014 - 2020 годы государственной программы Иркутской области "Охрана окружающей среды" на 2014 - 2020 годы

(в ред. Постановления Правительства Иркутской области от 18.11.2016 N 747-пп)

Наименование государственной программы

"Охрана окружающей среды" на 2014 - 2020 годы

Наименование подпрограммы

"Защита окружающей среды в Иркутской области" на 2014 - 2020 годы

Ответственный исполнитель подпрограммы

Министерство природных ресурсов и экологии Иркутской области

Участники подпрограммы

Министерство природных ресурсов и экологии Иркутской области

Цель подпрограммы

Повышение качества окружающей среды и улучшение экологической обстановки на территории Иркутской области

Задачи подпрограммы

Повышение полноты, оперативности и достоверности информации о состоянии окружающей среды

Сроки реализации подпрограммы

2014 - 2020 годы

Целевые показатели подпрограммы

Доля численности населения, привлеченного для участия в экологических мероприятиях, от общей численности населения Иркутской области

Перечень основных мероприятий подпрограммы

Повышение полноты, оперативности и достоверности информации о состоянии окружающей среды

Перечень ведомственных целевых программ, входящих в состав подпрограммы

В рамках подпрограммы ведомственные целевые программы не реализуются

Прогнозная (справочная) оценка ресурсного обеспечения реализации подпрограммы

Объем финансирования за счет средств областного бюджета по годам реализации составляет:

2014 год - 2485,0 тыс. рублей;

2015 год - 2326,0 тыс. рублей;

2016 год - 2122,8 тыс. рублей;

2017 год - 8900,9 тыс. рублей;

2018 год - 14552,8 тыс. рублей;

2019 год - 950,0 тыс. рублей;

2020 год - 2673,0 тыс. рублей

(в ред. Постановления Правительства Иркутской области от 18.10.2018 N 751-пп)

Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы

Реализация подпрограммы позволит увеличить долю численности населения, привлеченного для участия в экологических мероприятиях, от общей численности населения Иркутской области до 15%

Раздел 1. Цель и задачи подпрограммы, целевые показатели подпрограммы, сроки реализации

(в ред. Постановления Правительства Иркутской области от 18.11.2016 N 747-пп)

Целью подпрограммы является повышение качества окружающей среды и улучшение экологической обстановки на территории Иркутской области.

В рамках достижения цели подпрограммы необходимо обеспечить решение органами государственной власти, осуществляющими защиту окружающей среды в Иркутской области, задачи по повышению полноты, оперативности и достоверности информации о состоянии окружающей среды.

Основным целевым показателем решения данной цели является доля численности населения, привлеченного для участия в экологических мероприятиях, от общей численности населения Иркутской области.

Выполнению поставленной задачи могут мешать риски, сложившиеся под воздействием негативных факторов и имеющихся в обществе социально-экономических проблем. К внешним рискам относятся:

макроэкономические риски: снижение темпов роста экономики области, инфляционные процессы;

финансовые риски: недостаточность финансирования из областного бюджета;

правовые риски: изменение федерального законодательства, регулирующего отношения в области охраны окружающей среды.

В случае изменения федерального законодательства, регулирующего отношения в области охраны окружающей среды, значения показателей подпрограммы подлежат корректировке в соответствии с изменениями законодательства.

Подпрограмма рассчитана на 7 лет (2014 - 2020 годы), реализация планируется в один этап. Решение проблем в области охраны окружающей среды невозможно осуществить в пределах одного финансового года, поскольку предусматривается реализация долгосрочных мероприятий.

Для обеспечения экологической безопасности Иркутской области необходимо поэтапное сокращение уровней воздействия на окружающую среду всех антропогенных источников. Комплексное решение проблем охраны окружающей среды возможно только при проведении мероприятий для снижения воздействия во всех природных средах.

Сведения о составе и значениях целевых показателей подпрограммы указаны в приложении 8 к государственной программе.

Методика расчета целевых показателей подпрограммы указана в приложении 15 к государственной программе (прилагается).

(абзац введен Постановлением Правительства Иркутской области от 18.10.2018 N 751-пп)

Раздел 2. Ведомственные целевые программы и основные мероприятия подпрограммы

(в ред. Постановления Правительства Иркутской области от 18.11.2016 N 747-пп)

В рамках подпрограммы реализация ведомственных целевых программ не предусмотрена.

Подпрограмма включает в себя основное мероприятие "Повышение полноты, оперативности и достоверности информации о состоянии окружающей среды".

В рамках основного мероприятия будут выполнены следующие мероприятия:

проведение Дней защиты от экологической опасности, в том числе Дня озера Байкал;

осуществление организации учета и контроля радиоактивных веществ и отходов на территории Иркутской области;

ведение радиационно-гигиенического паспорта территории Иркутской области;

издание государственного доклада "О состоянии окружающей среды в Иркутской области".

Реализация основного мероприятия подпрограммы будет способствовать достижению цели подпрограммы: повышение качества окружающей среды и улучшение экологической обстановки на территории Иркутской области, а также оказывать непосредственное влияние на целевой показатель подпрограммы "Доля численности населения, привлеченного для участия в экологических мероприятиях, от общей численности населения Иркутской области".

Перечень основных мероприятий подпрограммы указан в приложении 9 к государственной программе.

Раздел 3. Меры государственного регулирования, направленные на достижение цели и задач подпрограммы

Основные меры государственного регулирования подпрограммы закреплены в Конституции Российской Федерации, Уставе Иркутской области, Федеральном законе от 4 мая 1999 года N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха"; Федеральном законе от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды"; Федеральном законе от 9 января 1996 года N 3-ФЗ "О радиационной безопасности населения".

Основными мерами правового регулирования на региональном уровне являются следующие правовые акты Иркутской области:

Закон Иркутской области от 11 июня 2008 года N 23-оз "Об отдельных вопросах охраны окружающей среды в Иркутской области";

Закон Иркутской области от 4 декабря 2008 года N 101-оз "Об организации и развитии системы экологического образования и формировании экологической культуры на территории Иркутской области";

Закон Иркутской области от 10 ноября 2011 года N 107-ОЗ "Об областной государственной поддержке деятельности, направленной на сохранение и улучшение состояния уникальной экологической системы озера Байкал";

постановление Правительства Иркутской области 29 декабря 2009 года N 392/171-пп "О министерстве природных ресурсов и экологии Иркутской области";

распоряжение Правительства Иркутской области от 27 марта 2012 года N 91-рп "О ежегодном проведении на территории Иркутской области Дней защиты от экологической опасности".

Раздел 4. Ресурсное обеспечение подпрограммы

(в ред. Постановления Правительства Иркутской области от 18.11.2016 N 747-пп)

Финансирование подпрограммы осуществляется за счет средств областного бюджета в соответствии с законом Иркутской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Объемы финансирования подпрограммы ежегодно уточняются при формировании областного бюджета на соответствующий финансовый год исходя из возможностей областного бюджета и затрат, необходимых для реализации подпрограммы.

Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет средств областного бюджета указано в приложении 12 к государственной программе.

Финансирование расходов на реализацию подпрограммы за счет средств областного бюджета предусматривает бюджетные ассигнования на оплату государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для областных государственных нужд в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Раздел 5. Прогноз сводных показателей государственных заданий. - Утратил силу

Утратил силу с 1 января 2016 года. - Постановление Правительства Иркутской области от 18.12.2015 N 656-пп.

Раздел 6. Объем финансирования мероприятий подпрограммы за счет средств федерального бюджета

Привлечение финансирования из федерального бюджета в рамках реализации мероприятий данной подпрограммы не планируется.

Раздел 7. Сведения об участии муниципальных образований Иркутской области в реализации подпрограммы

Участие муниципальных образований Иркутской области в реализации мероприятий подпрограммы не планируется.

Раздел 8. Сведения об участии государственных внебюджетных фондов, включая данные о прогнозных расходах фонда на реализацию подпрограммы

Участие государственных внебюджетных фондов в реализации мероприятий подпрограммы не планируется.

Раздел 9. Сведения об участии организаций, включая данные о прогнозных расходах указанных организаций на реализацию подпрограммы

Участие организаций в реализации мероприятий подпрограммы не планируется.

Приложение 6. Подпрограмма "Государственное управление в сфере охраны окружающей среды Иркутской области" на 2014 - 2020 годы государственной программы Иркутской области "Охрана окружающей среды" на 2014 - 2020 годы

Приложение 6

к государственной программе

Иркутской области "Охрана

окружающей среды"

на 2014 - 2020 годы

(в ред. Постановлений Правительства Иркутской области от 17.09.2014 N 468-пп, от 29.10.2014 N 543-пп, от 26.02.2015 N 62-пп, от 26.05.2015 N 251-пп, от 15.10.2015 N 517-пп, от 16.12.2015 N 651-пп, от 18.12.2015 N 656-пп, от 15.03.2016 N 127-пп, от 30.05.2016 N 327-пп, от 13.10.2016 N 662-пп, от 18.11.2016 N 747-пп, от 23.03.2017 N 182-пп, от 05.06.2017 N 368-пп, от 21.11.2017 N 759-пп, от 21.11.2017 N 762-пп, от 22.02.2018 N 141-пп, от 13.04.2018 N 275-пп, от 12.07.2018 N 504-пп, от 18.10.2018 N 751-пп)

Паспорт подпрограммы "Государственное управление в сфере охраны окружающей среды Иркутской области" на 2014 - 2020 годы государственной программы Иркутской области "Охрана окружающей среды" на 2014 - 2020 годы

(в ред. Постановления Правительства Иркутской области от 18.11.2016 N 747-пп)

Наименование государственной программы

"Охрана окружающей среды" на 2014 - 2020 годы

(в ред. Постановления Правительства Иркутской области от 18.11.2016 N 747-пп)

Наименование подпрограммы

"Государственное управление в сфере охраны окружающей среды Иркутской области" на 2014 - 2020 годы

(в ред. Постановления Правительства Иркутской области от 18.11.2016 N 747-пп)

Ответственный исполнитель подпрограммы

Министерство природных ресурсов и экологии Иркутской области

Участники подпрограммы

министерство лесного комплекса Иркутской области;

служба по охране природы и озера Байкал Иркутской области

(в ред. Постановления Правительства Иркутской области от 12.07.2018 N 504-пп)

Цель подпрограммы

Обеспечение организационных, информационных и научно-методических условий в сфере сохранения, защиты природной среды и обеспечения экологической безопасности

Задачи подпрограммы

1. Повышение эффективности государственной деятельности в сфере охраны и использования природных ресурсов.

2. Повышение эффективности охраны и регулирования использования объектов животного мира и среды их обитания.

3. Повышение эффективности регионального государственного экологического надзора.

4. Утратил силу с 1 января 2017 года. - Постановление Правительства Иркутской области от 18.11.2016 N 747-пп

(в ред. Постановления Правительства Иркутской области от 18.11.2016 N 747-пп)

Сроки реализации подпрограммы

2014 - 2020 годы

(в ред. Постановления Правительства Иркутской области от 18.11.2016 N 747-пп)

Целевые показатели подпрограммы

1. Доля аттестованных государственных служащих <1> от общего количества, подлежащего аттестации.

2. Доля государственных служащих, прошедших повышение квалификации и профессиональную переподготовку.

3. Утратил силу. - Постановление Правительства Иркутской области от 15.03.2016 N 127-пп

(в ред. Постановления Правительства Иркутской области от 15.03.2016 N 127-пп)

Перечень основных мероприятий подпрограммы

1. Государственное управление в сфере охраны и использования природных ресурсов.

2. Региональный государственный экологический надзор на территории Иркутской области.

3. Охрана и использование животного мира.

4. Утратил силу с 1 января 2017 года. - Постановление Правительства Иркутской области от 18.11.2016 N 747-пп

(в ред. Постановления Правительства Иркутской области от 18.11.2016 N 747-пп)

Прогнозная (справочная) оценка ресурсного обеспечения реализации подпрограммы

Общий объем финансирования по годам реализации составляет:

2014 год - 131533,1 тыс. рублей;

2015 год - 139716,6 тыс. рублей;

2016 год - 140204,6 тыс. рублей;

2017 год - 145772,1 тыс. рублей;

2018 год - 170828,7 тыс. рублей;

2019 год - 115347,1 тыс. рублей;

2020 год - 155021,8 тыс. рублей.

Объем финансирования за счет средств областного бюджета по годам реализации составляет:

2014 год - 104249,9 тыс. рублей;

2015 год - 118029,0 тыс. рублей;

2016 год - 112151,2 тыс. рублей;

2017 год - 115836,8 тыс. рублей;

2018 год - 141046,5 тыс. рублей;

2019 год - 84758,8 тыс. рублей;

2020 год - 123702,5 тыс. рублей.

Объем финансирования за счет средств федерального бюджета по годам реализации составляет:

2014 год - 27283,2 тыс. рублей;

2015 год - 21687,6 тыс. рублей;

2016 год - 28053,4 тыс. рублей;

2017 год - 29935,3 тыс. рублей;

2018 год - 29782,2 тыс. рублей;

2019 год - 30588,3 тыс. рублей;

2020 год - 31319,3 тыс. рублей

(в ред. Постановления Правительства Иркутской области от 18.10.2018 N 751-пп)

Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы

1. Доля аттестованных государственных служащих от общего количества подлежащих аттестации - 100%.

2. Доля государственных служащих, прошедших повышение квалификации и профессиональную переподготовку, - 100%.

3. Утратил силу. - Постановление Правительства Иркутской области от 15.03.2016 N 127-пп

(в ред. Постановления Правительства Иркутской области от 15.03.2016 N 127-пп)

________________

<1> Под государственными служащими в настоящей подпрограмме понимаются государственные гражданские служащие Иркутской области в министерстве природных ресурсов и экологии Иркутской области, службе по охране природы и озера Байкал Иркутской области, министерстве лесного комплекса Иркутской области.

(в ред. Постановления Правительства Иркутской области от 12.07.2018 N 504-пп)

Раздел 1. Цель и задачи подпрограммы, целевые показатели подпрограммы, сроки реализации

Целью подпрограммы является обеспечение организационных, информационных и методических условий в сфере охраны окружающей среды, использования природных ресурсов и обеспечения экологической безопасности. Основными целевыми показателями решения данной цели являются:

1) доля аттестованных государственных служащих от общего количества, подлежащего аттестации (целевое значение - не менее 100%);

2) доля государственных служащих, прошедших повышение квалификации и профессиональную переподготовку (целевое значение - не менее 100%);

абзац четвертый утратил силу. - Постановление Правительства Иркутской области от 15.03.2016 N 127-пп.

В рамках достижения цели подпрограммы необходимо обеспечить решение следующих задач в области деятельности органов государственной власти Иркутской области, осуществляющих управление в сфере охраны окружающей среды, использования природных ресурсов и обеспечения экологической безопасности:

1) повышение эффективности государственной деятельности в сфере охраны окружающей среды и использования природных ресурсов;

2) повышение эффективности регионального государственного экологического надзора;

3) повышение эффективности охраны и регулирования использования объектов животного мира и среды их обитания;

4) утратил силу с 1 января 2017 года. - Постановление Правительства Иркутской области от 18.11.2016 N 747-пп.

В рамках задачи: повышение эффективности государственной деятельности в сфере охраны и использования природных ресурсов осуществляется реализация мероприятий по исполнению полномочий (функций и услуг) министерства природных ресурсов и экологии Иркутской области в сфере охраны окружающей среды, недропользования и водных отношений.

(в ред. Постановления Правительства Иркутской области от 18.11.2016 N 747-пп)

В рамках задачи повышения эффективности охраны и регулирования использования объектов животного мира и среды их обитания осуществляется реализация мероприятий по осуществлению функций службой по охране природы и озера Байкал Иркутской области, в части обеспечения исполнения регионального государственного экологического надзора, направленное на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями и гражданами требований, установленных законодательством в области охраны окружающей среды, посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений.

(в ред. Постановления Правительства Иркутской области от 18.11.2016 N 747-пп)

В рамках задачи повышения эффективности регионального государственного экологического надзора будет обеспечено проведение мероприятий по осуществлению полномочий Российской Федерации в области охраны и использования охотничьих ресурсов по контролю, надзору, выдаче разрешений на добычу охотничьих ресурсов и заключению охотхозяйственных соглашений, по охране и использованию охотничьих ресурсов, по охране и использованию объектов животного мира (за исключением охотничьих ресурсов и водных биологических ресурсов), по осуществлению функций министерством лесного комплекса Иркутской области в сфере организации, охраны и функционирования государственных природных заказников регионального значения.

(в ред. Постановлений Правительства Иркутской области от 18.11.2016 N 747-пп, от 12.07.2018 N 504-пп)

Выполнению поставленных задач могут мешать риски, сложившиеся под воздействием негативных факторов и имеющихся в обществе социально-экономических проблем. К внешним рискам реализации мероприятий подпрограммы относятся:

макроэкономические риски: снижение темпов роста экономики области, инфляционные процессы;

финансовые риски: недостаточность финансирования из областного бюджета;

правовые риски: изменение федерального законодательства, регулирующего отношения в области охраны окружающей среды.

В случае изменения федерального законодательства, регулирующего отношения в области охраны окружающей среды, значения показателей подпрограммы подлежат корректировке в соответствии с изменениями законодательства.

К внутренним рискам реализации мероприятий подпрограммы относятся:

1) недостаточная квалификация сотрудников органов исполнительной власти;

2) недостаточная координация деятельности сотрудников органов исполнительной власти.

Указанные риски могут быть снижены путем постоянного повышения сотрудниками профессионального уровня посредством самостоятельного изучения нормативных правовых актов, регулирующих сферу охраны окружающей среды, а также прохождения курсов повышения квалификации. Риск недостаточной координации деятельности может быть снижен путем систематической разработки и утверждения планов деятельности органа исполнительной власти, а также планов деятельности структурных подразделений.

Срок реализации подпрограммы - с 2014 года по 2020 год. Реализация поставленной цели и использование результатов запланированных мероприятий подпрограммы позволит комплексно подойти к вопросу функционирования деятельности органов исполнительной власти Иркутской области и наметить перспективы их дальнейшего развития.

(в ред. Постановления Правительства Иркутской области от 18.11.2016 N 747-пп)

Абзацы двадцать третий - двадцать шестой утратили силу с 1 января 2017 года. - Постановление Правительства Иркутской области от 18.11.2016 N 747-пп.

Сведения о составе и значениях целевых показателей подпрограммы указаны в приложении 8 к государственной программе.

Методика расчета целевых показателей подпрограммы указана в приложении 15 к государственной программе (прилагается).

(абзац введен Постановлением Правительства Иркутской области от 18.10.2018 N 751-пп)

Раздел 2. Ведомственные целевые программы и основные мероприятия подпрограммы

В рамках подпрограммы реализация ведомственных целевых программ не предусмотрена.

В рамках подпрограммы выделяются следующие основные мероприятия:

1) государственное управление в сфере охраны окружающей среды и использования природных ресурсов;

2) региональный государственный экологический надзор на территории Иркутской области;

3) охрана и использование животного мира;

4) утратил силу с 1 января 2017 года. - Постановление Правительства Иркутской области от 18.11.2016 N 747-пп.

Исполнителем основного мероприятия: государственное управление в сфере охраны окружающей среды и использования природных ресурсов (далее - мероприятие N 1) подпрограммы является министерство природных ресурсов и экологии Иркутской области. Мероприятие N 1 включает в себя осуществление государственных функций министерством природных ресурсов и экологии Иркутской области в сфере охраны окружающей среды, недропользования и водных отношений в соответствии с Положением о министерстве природных ресурсов и экологии Иркутской области, утвержденным постановлением Правительства Иркутской области от 29 декабря 2009 года N 392/171-пп, в том числе материально-техническое, финансовое, кадровое и документационное обеспечение деятельности министерства природных ресурсов и экологии Иркутской области.

Исполнителем основного мероприятия: региональный государственный экологический надзор на территории Иркутской области (далее - мероприятие N 2) является служба по охране природы и озера Байкал Иркутской области. Региональный государственный экологический надзор включает в себя:

региональный государственный надзор в области охраны атмосферного воздуха;

региональный государственный надзор в области обращения с отходами;

региональный государственный надзор в области использования и охраны водных объектов;

региональный государственный надзор за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр;

региональный государственный надзор в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального значения;

региональный государственный экологический надзор в области охраны озера Байкал.

Мероприятие N 2 включает в себя осуществление государственных функций службой по охране природы и озера Байкал Иркутской области в сфере регионального государственного экологического надзора согласно постановлению Правительства Иркутской области от 17 мая 2012 года N 244-пп "О службе по охране природы и озера Байкал Иркутской области", в том числе материально-техническое, финансовое и кадровое обеспечение деятельности службы по охране природы и озера Байкал Иркутской области.

В соответствии с Положением о министерстве лесного комплекса Иркутской области, утвержденным постановлением Правительства Иркутской области от 27 февраля 2018 года N 155-пп, специально уполномоченным государственным органом по охране, государственному надзору и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания, а также исполнительным органом государственной власти Иркутской области, уполномоченным на осуществление регионального государственного экологического надзора (за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения), является министерство лесного комплекса Иркутской области. Соответственно в рамках подпрограммы выделено основное мероприятие: охрана и использование животного мира (далее - мероприятие N 3), направленное на обеспечение деятельности вышеуказанного уполномоченного органа.

(в ред. Постановлений Правительства Иркутской области от 13.10.2016 N 662-пп, от 12.07.2018 N 504-пп)

Мероприятие N 3 включает в себя осуществление государственных полномочий Российской Федерации в сфере охраны и использования объектов животного мира, в том числе в сфере охоты, сохранения охотничьих ресурсов и среды их обитания в Иркутской области, а также государственному управлению и контролю в области организации и функционирования государственных природных заказников регионального значения, осуществление полномочий Российской Федерации в области охраны и использования животного мира, в том числе в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, переданные для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации.

Абзац восемнадцатый утратил силу с 1 января 2017 года. - Постановление Правительства Иркутской области от 18.11.2016 N 747-пп.

Перечень основных мероприятий подпрограммы указан в приложении 9 к государственной программе.

Раздел 3. Меры государственного регулирования, направленные на достижение цели и задач подпрограммы

(в ред. Постановления Правительства Иркутской области от 21.11.2017 N 762-пп)

Основные меры государственного регулирования подпрограммы закреплены в Конституции Российской Федерации, Федеральном законе от 8 мая 2010 года N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений", Федеральном законе от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", Федеральном законе от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", Федеральном законе от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах", Федеральном законе от 24 июля 2009 года N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Основными мерами правового регулирования на региональном уровне являются следующие нормативные правовые акты Иркутской области:

Устав Иркутской области;

Закон Иркутской области от 11 июня 2008 года N 23-оз "Об отдельных вопросах охраны окружающей среды в Иркутской области";

Закон Иркутской области от 18 июня 2010 года N 46-ОЗ "Об отдельных вопросах в сфере охоты, сохранения охотничьих ресурсов и среды их обитания в Иркутской области";

Закон Иркутской области от 7 октября 2008 года N 75-оз "О регулировании отдельных отношений недропользования в Иркутской области";

Закон Иркутской области от 3 апреля 2009 года N 14-оз "О порядке использования средств областного бюджета для осуществления переданных полномочий Российской Федерации в области охраны и использования объектов животного мира, а также водных биологических ресурсов".

Раздел 4. Ресурсное обеспечение подпрограммы

(в ред. Постановления Правительства Иркутской области от 29.10.2014 N 543-пп)

Объем финансирования подпрограммы за счет средств областного бюджета ежегодно уточняется в соответствии с законом Иркутской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период.

Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет средств, предусмотренных в областном бюджете, представлено в приложении 12 к государственной программе.

Прогнозная (справочная) оценка ресурсного обеспечения реализации подпрограммы государственной программы за счет всех источников финансирования приведена в приложении 13 к государственной программе.

Раздел 5. Прогноз сводных показателей государственных заданий. - Утратил силу

Утратил силу с 1 января 2016 года. - Постановление Правительства Иркутской области от 18.12.2015 N 656-пп.

Раздел 6. Объем финансирования мероприятий подпрограммы за счет средств федерального бюджета

Абзацы первый - шестой утратили силу. - Постановление Правительства Иркутской области от 29.10.2014 N 543-пп.

Финансирование мероприятий осуществляется за счет субвенций из федерального бюджета в соответствии с Федеральным законом от 24 апреля 1995 года N 52-ФЗ "О животном мире", постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2010 года N 1216 "Об утверждении Правил предоставления субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление полномочий Российской Федерации в области охраны и использования охотничьих ресурсов по федеральному государственному охотничьему надзору, выдаче разрешений на добычу охотничьих ресурсов и заключению охотхозяйственных соглашений и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 13 июня 2006 года N 371 "Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета субвенций бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию полномочий в области охраны и использования охотничьих ресурсов", постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2007 года N 975 "Об утверждении Правил предоставления субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление отдельных полномочий Российской Федерации в области охраны и использования объектов животного мира (за исключением охотничьих ресурсов и водных биологических ресурсов)".

Раздел 7. Сведения об участии муниципальных образований Иркутской области в реализации подпрограммы

Участие муниципальных образований Иркутской области в реализации мероприятий подпрограммы не планируется.

Раздел 8. Сведения об участии государственных внебюджетных фондов, включая данные о прогнозных расходах фонда на реализацию подпрограммы

Участие государственных внебюджетных фондов в реализации мероприятий подпрограммы не планируется.

Раздел 9. Сведения об участии организаций, включая данные о прогнозных расходах указанных организаций на реализацию подпрограммы

Участие организаций в реализации мероприятий подпрограммы не планируется.

Приложение 7. Подпрограмма "Государственное управление в сфере лесного хозяйства Иркутской области" на 2014 - 2020 годы государственной программы Иркутской области "Охрана окружающей среды" на 2014 - 2020 годы

Приложение 7

к государственной программе

Иркутской области "Охрана

окружающей среды"

на 2014 - 2020 годы

(в ред. Постановлений Правительства Иркутской области от 24.03.2014 N 152-пп, от 29.10.2014 N 543-пп, от 11.12.2014 N 640-пп, от 13.02.2015 N 46-пп, от 26.05.2015 N 251-пп, от 16.12.2015 N 651-пп, от 18.12.2015 N 656-пп, от 15.03.2016 N 127-пп, от 30.05.2016 N 327-пп, от 13.10.2016 N 662-пп, от 18.11.2016 N 747-пп, от 15.12.2016 N 800-пп, от 23.03.2017 N 182-пп, от 05.06.2017 N 368-пп, от 21.11.2017 N 759-пп, от 21.11.2017 N 762-пп, от 22.02.2018 N 141-пп, от 18.10.2018 N 751-пп)

Паспорт подпрограммы "Государственное управление в сфере лесного хозяйства Иркутской области" на 2014 - 2020 годы государственной программы Иркутской области "Охрана окружающей среды" на 2014 - 2020 годы

(в ред. Постановления Правительства Иркутской области от 18.11.2016 N 747-пп)

Наименование государственной программы

"Охрана окружающей среды" на 2014 - 2020 годы

(в ред. Постановления Правительства Иркутской области от 18.11.2016 N 747-пп)

Наименование подпрограммы

"Государственное управление в сфере лесного хозяйства Иркутской области" на 2014 - 2020 годы

(в ред. Постановления Правительства Иркутской области от 18.11.2016 N 747-пп)

Ответственный исполнитель подпрограммы

Министерство лесного комплекса Иркутской области

(в ред. Постановления Правительства Иркутской области от 13.10.2016 N 662-пп)

Участники подпрограммы

Министерство лесного комплекса Иркутской области

(в ред. Постановления Правительства Иркутской области от 13.10.2016 N 662-пп)

Цель подпрограммы

Осуществление эффективной государственной политики в сфере лесного хозяйства

Задачи подпрограммы

Осуществление эффективной государственной деятельности в сфере лесного хозяйства

Сроки реализации подпрограммы

2014 - 2020 годы

(в ред. Постановления Правительства Иркутской области от 18.11.2016 N 747-пп)

Целевые показатели подпрограммы

1. Объем выполнения переданных полномочий.

2. Удовлетворенность населения доступностью и полнотой информации по вопросам деятельности подведомственных учреждений

(в ред. Постановления Правительства Иркутской области от 29.10.2014 N 543-пп)

Перечень основных мероприятий подпрограммы

Повышение эффективного государственного управления в сфере лесного хозяйства

Перечень ведомственных целевых программ, входящих в состав подпрограммы

В рамках подпрограммы ведомственные целевые программы не реализуются

Прогнозная (справочная) оценка ресурсного обеспечения реализации подпрограммы

Общий объем финансирования по годам реализации составляет:

2014 год - 650673,8 тыс. рублей;

2015 год - 600802,6 тыс. рублей;

2016 год - 660940,4 тыс. рублей;

2017 год - 737712,8 тыс. рублей;

2018 год - 954748,5 тыс. рублей;

2019 год - 962406,5 тыс. рублей;

2020 год - 961356,6 тыс. рублей.

Объем финансирования за счет средств областного бюджета по годам реализации составляет:

2014 год - 118337,8 тыс. рублей;

2015 год - 73213,7 тыс. рублей;

2016 год - 134561,2 тыс. рублей;

2017 год - 164325,5 тыс. рублей;

2018 год - 173772,0 тыс. рублей;

2019 год - 173772,0 тыс. рублей;

2020 год - 173772,0 тыс. рублей.

Объем финансирования за счет средств федерального бюджета по годам реализации составляет:

2014 год - 532336,0 тыс. рублей;

2015 год - 527588,9 тыс. рублей;

2016 год - 526379,2 тыс. рублей;

2017 год - 573387,3 тыс. рублей;

2018 год - 780976,5 тыс. рублей;

2019 год - 788634,5 тыс. рублей;

2020 год - 787584,6 тыс. рублей

(в ред. Постановления Правительства Иркутской области от 18.10.2018 N 751-пп)

Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы

1. Объем выполнения переданных полномочий - 100%.

2. Удовлетворенность населения доступностью и полнотой информации по вопросам деятельности подведомственных учреждений - 97%

(в ред. Постановления Правительства Иркутской области от 29.10.2014 N 543-пп)

Раздел 1. Цель и задачи подпрограммы, целевые показатели подпрограммы, сроки реализации

Целью подпрограммы является осуществление эффективной государственной политики в сфере лесного хозяйства.

Целевые показатели подпрограммы:

1) объем выполнения переданных полномочий;

(п. 1 в ред. Постановления Правительства Иркутской области от 29.10.2014 N 543-пп)

2) удовлетворенность населения доступностью и полнотой информации по вопросам деятельности подведомственных учреждений.

(п. 2 в ред. Постановления Правительства Иркутской области от 29.10.2014 N 543-пп)

Сведения о составе и значениях целевых показателей подпрограммы указаны в приложении 8 к государственной программе.

Методика расчета целевых показателей подпрограммы указана в приложении 15 к государственной программе (прилагается).

(абзац введен Постановлением Правительства Иркутской области от 18.10.2018 N 751-пп)

Раздел 2. Ведомственные целевые программы и основные мероприятия подпрограммы

В рамках подпрограммы реализация ведомственных целевых программ не предусматривается.

Основное мероприятие подпрограммы: повышение эффективного государственного управления в сфере лесного хозяйства.

Перечень основных мероприятий подпрограммы указан в приложении 9 к государственной программе.

Для эффективной государственной деятельности в сфере лесного хозяйства необходимо полноценное материально-техническое обеспечение деятельности.

В организацию и обеспечение реализации мероприятий в сфере лесного хозяйства входит содержание министерства лесного комплекса Иркутской области - исполнительного органа государственной власти Иркутской области, осуществляющего выполнение полномочий в области лесных отношений.

(в ред. Постановления Правительства Иркутской области от 13.10.2016 N 662-пп)

Финансовое, кадровое и документационное обеспечение деятельности включает:

научно-аналитическое обеспечение в сфере реализации государственной подпрограммы;

совершенствование системы разграничения полномочий между разными уровнями государственной власти и межведомственного взаимодействия в области лесных отношений;

переход к оказанию государственных услуг в указанной сфере в электронном виде, а также присоединение к созданию электронного Правительства Российской Федерации;

подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров лесного хозяйства, которое предполагает осуществление следующих мероприятий: повышение квалификации руководящих работников и специалистов лесного хозяйства, стажировку руководящих работников и специалистов лесного хозяйства, комплекс мер по улучшению условий труда и уровня занятости в лесном хозяйстве;

укрепления научного и кадрового потенциала.

Планируется дальнейшее совершенствование экономических механизмов организации устойчивого лесопользования и управления лесами, а также стимулирования инвестиционной деятельности в лесном секторе экономики.

Подпрограмма рассчитана на 7 лет (2014 - 2020 годы), реализация планируется в один этап. Для осуществления эффективного государственного управления в сфере лесного хозяйства невозможно в пределах одного финансового года, поскольку предусматривается реализация долгосрочных мероприятий.

(в ред. Постановления Правительства Иркутской области от 18.11.2016 N 747-пп)

Раздел 3. Меры государственного регулирования, направленные на достижение цели и задач подпрограммы

Леса России являются одним из возобновляемых природных ресурсов, которые удовлетворяют множественные потребности индустрии, общества и выполняют важнейшие средообразующие и средозащитные функции. На всех этапах развития лесного хозяйства организация устойчивого управления лесами, их многоцелевое, непрерывное и неистощительное использование является стратегически важной задачей.

Стратегией развития лесного комплекса Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной Приказом Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 31 октября 2008 года N 248, Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 31 октября 2008 года N 482 (далее - Стратегия), определены следующие основные факторы возникновения системных проблем в сфере лесного хозяйства.

В качестве основных стратегических целей развития лесного комплекса Стратегия предусматривает необходимость обеспечения устойчивого управления лесами, сохранение и повышение их ресурсно-экологического потенциала, повышение вклада лесного комплекса в социально-экономическое развитие субъектов Российской Федерации, в обеспечение экологической безопасности и стабильного удовлетворения общественных потребностей в ресурсах и услугах леса.

Для достижения поставленных целей Стратегией предусматривается решение задачи по совершенствованию организационной и функциональной структуры государственного управления лесами.

В Стратегии содержится перечень основных мероприятий по интенсификации и эффективному использованию лесов, в том числе путем развития лесной инфраструктуры в регионах, реализации приоритетных инвестиционных проектов и освоения новых лесных массивов. Предполагается дальнейшее развитие рыночных экономических механизмов использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, а также материально-технической базы лесного хозяйства.

Основные меры государственного регулирования подпрограммы закреплены в Конституции Российской Федерации, Уставе Иркутской области, Лесном кодексе Российской Федерации.

Раздел 4. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Финансирование подпрограммы предполагается осуществлять за счет субвенций из федерального бюджета областному бюджету, а также за счет средств областного бюджета и иных источников в соответствии с федеральным и областным законодательством.

Абзацы второй - двадцатый утратили силу. - Постановление Правительства Иркутской области от 29.10.2014 N 543-пп.

Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет средств областного бюджета указано в приложении 12 к государственной программе.

Прогнозная (справочная) оценка ресурсного обеспечения реализации подпрограммы за счет всех источников финансирования указана в приложении 13 к государственной программе.

Раздел 5. Прогноз сводных показателей государственных заданий. - Утратил силу

Утратил силу с 1 января 2016 года. - Постановление Правительства Иркутской области от 18.12.2015 N 656-пп.

Раздел 6. Объем финансирования мероприятий подпрограммы за счет средств федерального бюджета

(в ред. Постановления Правительства Иркутской области от 18.11.2016 N 747-пп)

Субвенции из федерального бюджета, предоставляемые бюджетам субъектов Российской Федерации для осуществления переданных в соответствии с частью 1 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации полномочий, распределяются исходя из площади эксплуатационных лесов, защитных лесов, интенсивности их использования, количества проживающего на территории Иркутской области населения, показателей пожарной опасности лесов по Методике распределения между субъектами Российской Федерации субвенций из федерального бюджета для осуществления отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений, реализация которых передана органам государственной власти субъектов Российской Федерации, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2006 года N 838, по Правилам расходования и учета средств, предоставляемых в виде субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2006 года N 837.

Раздел 7. Сведения об участии муниципальных образований Иркутской области в реализации подпрограммы

Участие муниципальных образований Иркутской области в реализации мероприятий подпрограммы не планируется.

Раздел 8. Сведения об участии государственных внебюджетных фондов, включая данные о прогнозных расходах фонда на реализацию подпрограммы

Участие государственных внебюджетных фондов в реализации мероприятий подпрограммы не планируется.

Раздел 9. Сведения об участии организаций, включая данные о прогнозных расходах указанных организаций на реализацию подпрограммы

Участие организаций в реализации мероприятий подпрограммы не планируется.

Приложение 8. Сведения о составе и значениях целевых показателей государственной программы Иркутской области "Охрана окружающей среды" на 2014 - 2020 годы

Приложение 8

к государственной программе

Иркутской области "Охрана

окружающей среды"

на 2014 - 2020 годы

(в ред. Постановления Правительства Иркутской области от 18.10.2018 N 751-пп)

N п/п

Наименование целевого показателя

Ед. изм.

Значения целевых показателей

отчетный год

(2012 год)

текущий год (оценка) (2013 год)

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

Государственная программа Иркутской области "Охрана окружающей среды" на 2014 - 2020 годы

1

Доля использованных, обезвреженных отходов в общем объеме образовавшихся отходов в процессе производства и потребления

%

50

51

52

53

65

80

81

85

90

2

Доля площади особо охраняемых природных территорий регионального значения от общей площади территории Иркутской области

%

0,65

0,65

0,93

0,95

1

1,03

1,03

1,03

1,03

3

Инвестиции в основной капитал, направленные на охрану окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов за счет всех источников финансирования

млн. руб.

1 437,1

1 864,4

1 972,5

2 094,8

2 230,9

2 320,1

2389,0

2 389,0

2 389,0

4

Индекс численности основных хозяйственно значимых охотничьих ресурсов на территории Иркутской области, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения

%

104

123

120

120

120

120

120

120

120

5

Налог на добычу общераспространенных полезных ископаемых

млн. руб.

63,8

61,0

62,0

64,0

66,0

67,0

100,0

68,0

68,0

6

Объем сборов, разовых платежей при предоставлении права пользования участками недр местного значения

млн. руб.

24,5

14,5

35,0

35,0

35,0

35,0

100,0

35,0

35,0

7

Удельный вес площадей земель лесного фонда, не покрытых лесной растительностью

%

9,6

9,6

9,6

9,6

9,6

9,6

9,6

9,6

9,6

Подпрограмма 1. "Сохранение биоразнообразия и развитие особо охраняемых природных территорий в Иркутской области" на 2014 - 2020 годы

1

Доля площади особо охраняемых природных территорий регионального значения от общей площади особо охраняемых природных территорий Иркутской области

%

21,6

21,6

28,24

28,59

28,23

30,16

30,16

30,16

30,16

2

Увеличение индекса численности основных хозяйственно значимых охотничьих ресурсов на территории особо охраняемых природных территорий регионального значения

%

25

23

25

27

29

31

-

-

-

Основное мероприятие "Сохранение, развитие особо охраняемых природных территорий регионального значения Иркутской области и обеспечение рационального использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты" на 2014 - 2020 годы

1

Индекс численности хозяйственно значимых видов животных на территории особо охраняемых природных территорий регионального значения

%

125

123

125

127

129

131

-

-

-

2

Количество добытых волков на территории Иркутской области

шт.

-

229

300

150

-

150

150

150

150

3

Количество особо охраняемых природных территорий регионального значения на территории Иркутской области

ед.

89

89

92

92

93

94

95

96

96

4

Количество образованных ТТП регионального значения

ед.

-

-

-

-

-

2

1

2

2

5

Количество ООПТ, ТТП регионального значения, сведения о границах и режимах охраны которых внесены в государственный кадастр недвижимости

ед.

-

-

-

-

-

15

15

20

1

Подпрограмма 2. "Отходы производства и потребления в Иркутской области" на 2014 - 2020 годы

1

Доля муниципальных образований Иркутской области, обеспеченных лицензированными объектами размещения твердых коммунальных отходов

%

33,3

33,3

33,3

33,3

33,3

35,7

38,1

42,8

42,8

2

Количество введенных в эксплуатацию объектов размещения отходов, являющихся объектами капитального строительства

ед.

-

-

1

-

-

1

1

-

-

Основное мероприятие 1. "Снижение негативного влияния отходов на состояние окружающей среды" на 2014 - 2020 годы

1

Доля отходов, утилизированных в соответствии с требованиями экологической безопасности

%

10

10

17

19

21

-

-

-

-

2

Доля захороненных отходов IV - V классов опасности в общем объеме образовавшихся отходов за год

%

-

-

-

-

-

70

71

72

73

3

Реализация проекта по омоноличиванию шлам-лигнина на шламонакопителях на пилотном участке

м3

-

-

-

-

-

-

-

25 000

734 000

4

Снижение общей площади территории Байкальской природной территории, подвергшейся высокому и экстремально высокому загрязнению

%

-

-

-

-

-

-

-

91

83,3

Основное мероприятие 2. "Осуществление бюджетных инвестиций в объекты государственной собственности Иркутской области и муниципальной собственности в сфере охраны окружающей среды на территориях, не относящихся к сельской местности" на 2014 год

1

Количество введенных в эксплуатацию полигонов отходов

ед.

-

-

1

-

-

-

-

-

-

2

Количество разработанных проектно-сметных документаций для объектов капитального строительства

ед.

1

4

1

-

-

-

-

-

-

Основное мероприятие 3. "Софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности в сфере охраны окружающей среды" на 2016 - 2020 годы

1

Сокращение объемов непереработанных и не размещенных на полигонах твердых коммунальных отходов

%

-

-

-

-

-

95,43

79,2

-

-

2

Прирост мощности объектов капитального строительства

м3 (тыс. тонн)

-

-

-

-

-

62949 (47,2)

358530 (135)

-

-

Основное мероприятие 4. "Осуществление бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений в объекты государственной собственности Иркутской области в сфере охраны окружающей среды" на 2017 - 2020 годы

1

Количество разработанных проектно-сметных документаций для объектов капитального строительства

ед.

-

-

-

-

-

-

1

-

-

Подпрограмма 3. "Развитие водохозяйственного комплекса в Иркутской области" на 2014 - 2020 годы

1

Количество гидротехнических сооружений, в том числе бесхозяйных, на территории Иркутской области, уровень безопасности которых оценивается как пониженный, неудовлетворительный, опасный

ед.

79

78

77

76

76

75

75

75

74

2

Численность населения, проживающего на территориях, подверженных риску затопления в случае аварии на гидротехнических сооружениях, уровень безопасности которых оценивается как пониженный, неудовлетворительный, опасный

чел.

40775

40775

40345

38425

39175

39175

39175

39175

38275

Основное мероприятие 1. "Защита от негативного воздействия вод населения и объектов экономики" на 2014 - 2020 годы

1

Доля построенных сооружений инженерной защиты территорий от наводнений и другого негативного воздействия вод в общей протяженности берегов водных объектов, нуждающихся в строительстве таких сооружений

%

10,3

10,3

10,4

10,4

10,4

10,88

10,88

10,88

11,07

2

Протяженность новых и реконструированных сооружений инженерной защиты и берегоукрепления

м

4717

-

955

-

-

1676

485

-

2385,1

Основное мероприятие 2. "Повышение эксплуатационной надежности гидротехнических сооружений, в том числе бесхозяйных, путем их приведения к безопасному техническому состоянию" на 2014 - 2020 годы

1

Доля гидротехнических сооружений, в том числе бесхозяйных, имеющих безопасное техническое состояние, в общем числе гидротехнических сооружений, в том числе бесхозяйных

%

21

22

23

24

24

25

25

25

26

2

Размер предотвращенного ущерба в результате приведения в безопасное состояние гидротехнических сооружений, уровень безопасности которых оценивается как неудовлетворительный, опасный (по объектам, отремонтированным в текущем году)

тыс. руб.

-

-

-

156870,7

-

102553,5

-

-

230999,9

Основное мероприятие 3. "Обеспечение государственного мониторинга водных объектов" на 2014 - 2020 годы

1

Количество водных объектов, на которых осуществляется государственный мониторинг

шт.

5

5

5

5

-

5

-

-

-

2

Доля населенных пунктов, в которых установлены границы зон затопления территории

%

-

-

-

-

-

49

52

83

100

Основное мероприятие 4. "Осуществление отдельных полномочий в области водных отношений" на 2014 - 2020 годы

1

Доля достигнутых показателей от общего количества утвержденных целевых прогнозных показателей

%

100

100

100

100

100

100

100

100

100

2

Доля установленных (нанесенных на землеустроительные карты) водоохранных зон водных объектов в протяженности береговой линии, требующей установления водоохранных зон (участков водных объектов, испытывающих антропогенное воздействие)

%

-

-

-

-

2,82

3,75

4,42

4,85

5,22

3

Доля протяженности участков русел рек, на которых осуществлены работы по оптимизации их пропускной способности, в общей протяженности участков русел рек, нуждающихся в увеличении

%

-

-

-

-

38,69

39,1

41,5

41,9

42,3

Подпрограмма 4. "Охрана, защита и воспроизводство лесов Иркутской области" на 2014 - 2020 годы

1

Доля граждан Иркутской области, обеспеченных объемами для заготовки древесины для собственных нужд, от потребности населения

%

100

100

100

100

100

-

-

-

-

2

Доля площади земель лесного фонда, на которой проведены санитарно-оздоровительные мероприятия

%

8,4

10

22,2

34,2

-

-

-

-

-

3

Отношение площади лесов, на которых были проведены санитарно-оздоровительные мероприятия, к площади погибших и поврежденных лесов

%

-

-

-

-

-

5,9

3,7

3,9

5

4

Сокращение площадей, не покрытых лесной растительностью, земель лесного фонда на территории Иркутской области

%

-

11,3

11

10,9

9,9

-

-

-

-

5

Сокращение средней площади лесных пожаров

раз

1,5

1,8

2,1

2,3

2,5

2,6

-

-

-

6

Сокращение срока естественного восстановления лесов

лет

7

7

6

5

2

-

-

-

-

7

Доля площади зеленых зон, на которых произведено изменение границ, в общей площади зеленых зон лесов в Иркутской области

%

-

-

-

0,6

-

-

-

-

-

8

Обеспеченность отводами для заготовки древесины от планируемого объема отводов

%

-

-

-

-

-

100

-

-

-

9

Отношение площади искусственного лесовосстановления к площади выбытия лесов в результате сплошных рубок и гибели лесов

%

6,4

7,2

6,8

6,8

6,8

-

-

-

-

10

Доля лесных пожаров, ликвидированных в течение первых суток с момента обнаружения, в общем количестве лесных пожаров

%

-

-

-

-

-

-

54,3

54,6

55

11

Доля крупных лесных пожаров в общем количестве лесных пожаров

%

-

-

-

-

-

-

15,8

15,6

15,5

12

Доля площади земель лесного фонда, переданных в пользование, в общей площади лесного фонда

%

-

-

-

-

-

-

30,3

30,3

30,3

Основное мероприятие 1. "Комплекс мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов Иркутской области"

на 2014 - 2020 годы

1

Доля лесных культур в общем объеме лесовосстановления на землях лесного фонда

%

10,3

9,5

9,5

9,5

9,5

-

-

-

-

2

Доля лесных культур, созданных посадочным материалом с улучшенными наследственными свойствами, в общем объеме искусственного лесовосстановления

%

1,7

1,6

1,6

2,8

0,1

-

-

-

-

3

Доля лесных пожаров, ликвидированных в течение первых суток с момента обнаружения, в общем количестве лесных пожаров

%

55

55,5

56

56,5

57

52,74

-

-

-

4

Доля площади лесов, охваченных в течение года системой лесопатологического обследования, от общего количества территорий, подлежащих обследованию

%

56

56,5

57

57,5

58

58,3

58,7

58,7

58,7

5

Отношение площади ликвидированных очагов вредных организмов к площади очагов вредных организмов в лесах, требующих мер борьбы с ними

%

85

86

87

88

89

90

25

55

56

6

Доля семян с улучшенными наследственными свойствами в общем объеме заготовленных семян

%

-

-

-

-

-

0,5

0,5

0,5

1

7

Доля посадочного материала с закрытой корневой системой в общем количестве посадочного материала

%

-

-

-

-

-

3

4

4

5

8

Отношение площади земель, отнесенных к землям, занятым лесными насаждениями (за текущий год), к площади фактической сплошной рубки за год (без учета рубки лесных насаждений, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов)

%

-

-

-

-

-

90

90

93

95

9

Доля крупных лесных пожаров в общем количестве лесных пожаров

%

-

-

-

-

-

15,93

-

-

-

10

Сокращение средней площади лесных пожаров (по отношению к уровню 2016 года)

раз

-

-

-

-

-

-

2,7

2,8

2,8

11

Обеспеченность отводами для заготовки древесины от планируемого объема отводов

%

-

-

-

-

-

-

100

100

100

Основное мероприятие 2. "Управление лесным фондом" на 2014 - 2020 годы

1

Доля площади лесов, на которых проведены мероприятия лесоустройства в течение 10 лет, в общей площади лесов

%

27,7

28,4

14,1

11,2

6,1

-

-

-

-

2

Доля площади ценных лесных насаждений в составе занятых лесными насаждениями земель лесного фонда

%

-

-

-

-

-

72,9

72,9

72,9

72,9

3

Доля площади земель лесного фонда, переданных в пользование, в общей площади лесного фонда

%

-

-

-

-

-

31

-

-

-

4

Лесистость территории Иркутской области

%

-

-

-

-

-

82,8

82,7

82,7

82,7

Основное мероприятие 3. "Определение, изменение границ зеленых зон, лесопарковых зон" на 2015 год

1

Доля площади зеленых зон, на которых произведено изменение границ, в общей площади зеленых зон лесов в Иркутской области

%

-

-

-

0,6

-

-

-

-

-

Подпрограмма 5. "Защита окружающей среды в Иркутской области" на 2014 - 2020 годы

1

Доля численности населения, привлеченного для участия в экологических мероприятиях, от общей численности населения Иркутской области

%

12

14

15

15

15

20

15

15

15

Основное мероприятие 1. "Повышение полноты оперативности и достоверности информации о состоянии окружающей среды" на 2014 - 2020 годы

1

Количество выполненных полномочий субъекта Российской Федерации в сфере окружающей среды

ед.

4

4

4

4

4

4

4

4

4

2

Доля территории Иркутской области, подлежащая государственному учету и контролю радиоактивных веществ и отходов, от общей площади территории Иркутской области

%

-

-

-

-

-

100

100

100

100

3

Количество разработанных научно-исследовательских работ в сфере охраны озера Байкал

ед.

-

-

-

-

-

-

1

-

-

Подпрограмма 6. "Государственное управление в сфере охраны окружающей среды Иркутской области"

на 2014 - 2020 годы

1

Доля аттестованных государственных служащих от общего количества подлежащего аттестации

%

88

87

100

100

100

100

100

100

100

2

Доля государственных служащих, прошедших повышение квалификации и профессиональную переподготовку

%

100

100

100

100

100

100

100

100

100

Основное мероприятие 1. "Государственное управление в сфере охраны и использования природных ресурсов"

на 2014 - 2020 годы

1

Динамика объема поступлений в бюджет Иркутской области платежей при пользовании недрами местного значения (к предыдущему году)

%

100

59

241

100

100

100

100

100

100

2

Своевременность рассмотрения обращений граждан, представителей юридических лиц, органов исполнительной власти Иркутской области, органов местного самоуправления Иркутской области по вопросам, относящимся к компетенции министерства природных ресурсов и экологии Иркутской области

%

-

-

-

-

-

100

100

100

100

Основное мероприятие 2. "Региональный государственный экологический надзор на территории Иркутской области" на 2014 - 2020 годы

1

Доля плановых проверок природопользователей, в ходе которых выявлены нарушения природоохранного законодательства, от общего числа проведенных плановых проверок

%

70

51,4

70

70

70

70

70

70

70

2

Доля проверок природопользователей, по результатам которых хозяйствующие субъекты привлечены к административной ответственности, от общего числа проведенных проверок

%

-

-

-

-

-

45

40

40

40

Основное мероприятие 3. "Охрана и использование животного мира" на 2014 - 2020 годы

1

Динамика индекса численности основных хозяйственно значимых охотничьих ресурсов на территории Иркутской области, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения (к предыдущему году)

%

100

100

100

100

100

100

100

100

100

Подпрограмма 7. "Государственное управление в сфере лесного хозяйства Иркутской области" на 2014 - 2020 год

1

Объем выполнения переданных полномочий

%

100

100

100

100

100

100

100

100

100

2

Удовлетворенность населения доступностью и полнотой информации по вопросам деятельности подведомственных учреждений

%

90

90

90

90

92

95

97

97

97

Основное мероприятие 1. "Повышение эффективного государственного управления в сфере лесного хозяйства"

на 2014 - 2020 годы

1

Своевременность рассмотрения обращений граждан, представителей юридических лиц, органов исполнительной власти Иркутской области, органов местного самоуправления Иркутской области по вопросам, относящимся к компетенции министерства лесного комплекса Иркутской области

%

100

100

100

100

100

100

100

100

100

2

Объем платежей в бюджетную систему Российской Федерации от использования лесов

тыс. руб.

1070077

1242806

1400428

1345085

1624051

-

-

-

-

3

Объем платежей в бюджетную систему Российской Федерации от использования лесов, расположенных на землях лесного фонда в расчете на 1 гектар земель лесного фонда

руб.

-

-

-

-

Приложение 9. Перечень ведомственных целевых программ и основных мероприятий государственной программы Иркутской области "Охрана окружающей среды" на 2014 - 2020 годы

Приложение 9

к государственной программе

Иркутской области "Охрана

окружающей среды"

на 2014 - 2020 годы

(в ред. Постановления Правительства Иркутской области от 18.10.2018 N 751-пп)

N п/п

Наименование подпрограммы государственной программы, ведомственной целевой программы, основного мероприятия

Ответственный исполнитель

Срок

Ожидаемый конечный результат реализации ведомственной целевой программы, основного мероприятия

Целевые показатели государственной программы (подпрограммы), на достижение которых оказывается влияние

начала реализации

окончания реализации

1

2

3

4

5

6

7

Подпрограмма 1. "Сохранение биоразнообразия и развитие особо охраняемых природных территорий Иркутской области" на 2014 - 2020 годы

1.1

Сохранение, развитие особо охраняемых природных территорий регионального значения Иркутской области и обеспечение рационального использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты

Министерство природных ресурсов и экологии Иркутской области, министерство лесного комплекса Иркутской области.

2014

2020

1. Количество добытых волков на территории Иркутской области - не менее 150 особей (ежегодно).

2. Количество особо охраняемых природных территорий регионального значения на территории Иркутской области - 96 ед.

3. Количество образованных ТТП регионального значения - 2 ед.

4. Количество ООПТ, ТТП регионального значения, сведения о границах и режимах охраны которых внесены в государственный кадастр недвижимости, - 51 ед.

1. Доля площади особо охраняемых природных территорий регионального значения от общей площади особо охраняемых природных территорий Иркутской области

Подпрограмма 2. "Отходы производства и потребления в Иркутской области" на 2014 - 2020 годы

2.1

Снижение негативного влияния отходов на состояние окружающей среды

Министерство природных ресурсов и экологии Иркутской области

2014

2020

1. Доля отходов, утилизированных в соответствии с требованиями экологической безопасности, - 21%.

2. Доля захороненных отходов IV - V классов опасности в общем объеме образовавшихся отходов за год - 73%.

3. Реализация проекта по омоноличиванию шлам-лигнина на шламонакопителях на пилотном участке - 759 000 м3.

4. Снижение общей площади территории Байкальской природной территории, подвергшейся высокому и экстремально высокому загрязнению, - до 83,3%

1. Доля муниципальных образований Иркутской области, обеспеченных лицензированными объектами размещения твердых коммунальных отходов.

2. Количество введенных в эксплуатацию объектов размещения отходов, являющихся объектами капитального строительства

2.2

Осуществление бюджетных инвестиций в объекты государственной собственности Иркутской области и муниципальной собственности в сфере охраны окружающей среды на территориях, не относящихся к сельской местности

Министерство строительства, дорожного хозяйства Иркутской области

2014

2014

1. Количество введенных в эксплуатацию полигонов отходов - 1 ед.

2. Количество разработанных проектно-сметных документаций для объектов капитального строительства - 1 ед.

2.3.

Софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности в сфере охраны окружающей среды

Министерство строительства, дорожного хозяйства Иркутской области

2016

2020

1. Сокращение объемов непереработанных и не размещенных на полигонах твердых коммунальных отходов на 20,78%.

2. Прирост мощности объекта капитального строительства - 421479 (182,2) м3 (тыс. тонн).

2.4.

Осуществление бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений в объекты государственной собственности Иркутской области в сфере охраны окружающей среды

Министерство строительства, дорожного хозяйства Иркутской области

2017

2020

Количество разработанных проектно-сметных документаций для объектов капитального строительства - не менее 1 ед.

Подпрограмма 3. "Развитие водохозяйственного комплекса в Иркутской области" на 2014 - 2020 годы

3.1

Защита от негативного воздействия вод населения и объектов экономики

Министерство природных ресурсов и экологии Иркутской области

2014

2020

1. Доля построенных сооружений инженерной защиты территорий от наводнений и другого негативного воздействия вод в общей протяженности берегов водных объектов, нуждающихся в строительстве таких сооружений, - 11,07%.

2. Протяженность новых и реконструированных сооружений инженерной защиты и берегоукрепления - 5016,1 м

1. Количество гидротехнических сооружений, в том числе бесхозяйных, на территории Иркутской области, уровень безопасности которых оценивается как пониженный, неудовлетворительный, опасный.

2. Численность населения, проживающего на территориях, подверженных риску затопления в случае аварии на гидротехнических сооружениях, уровень безопасности которых оценивается как пониженный, неудовлетворительный, опасный

3.2

Повышение эксплуатационной надежности гидротехнических сооружений, в том числе бесхозяйных, путем их приведения к безопасному техническому состоянию

Министерство природных ресурсов и экологии Иркутской области

2014

2020

1. Доля гидротехнических сооружений, в том числе бесхозяйных, имеющих безопасное техническое состоян