Об утверждении муниципальной программы "Эко-Логичный город на 2013 - 2020 годы" (с изменениями на 7 сентября 2018 года)

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ИРКУТСКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 15 октября 2012 года N 031-06-2043/12-1

Об утверждении муниципальной программы "Эко-Логичный город на 2013 - 2020 годы"

(с изменениями на 7 сентября 2018 года)

(в ред. Постановлений администрации г. Иркутска от 31.01.2013 N 031-06-194/13, от 15.03.2013 N 031-06-483/13, от 08.05.2013 N 031-06-972/13, от 26.06.2013 N 031-06-1483/13, от 21.08.2013 N 031-06-2285/13, от 25.09.2013 N 031-06-2499/13, от 01.11.2013 N 031-06-2706/13, от 29.11.2013 N 031-06-2841/13, от 09.12.2013 N 031-06-2903/13, от 30.12.2013 N 031-06-3037/13, от 30.01.2014 N 031-06-68/14, от 23.04.2014 N 031-06-469/14, от 25.06.2014 N 031-06-772/14, от 10.09.2014 N 031-06-1068/14, от 29.10.2014 N 031-06-1277/14, от 27.11.2014 N 031-06-1424/14, от 26.02.2015 N 031-06-162/5, от 30.04.2015 N 031-06-394/5, от 28.05.2015 N 031-06-504/5, от 25.06.2015 N 031-06-608/5, от 08.10.2015 N 031-06-927/5, от 29.10.2015 N 031-06-991/5, от 03.11.2015 N 031-06-1020/5, от 01.12.2015 N 031-06-1120/5, от 01.12.2015 N 031-06-1143/5, от 25.02.2016 N 031-06-124/6, от 28.04.2016 N 031-06-395/6, от 28.06.2016 N 031-06-621/6, от 29.09.2016 N 031-06-896/6, от 24.11.2016 N 031-06-1020/6, от 07.12.2016 N 031-06-1081/6, от 22.02.2017 N 031-06-132/7, от 30.05.2017 N 031-06-523/7, от 26.06.2017 N 031-06-623/7, от 28.09.2017 N 031-06-934/7, от 05.12.2017 N 031-06-1140/7 (ред. 27.12.2017), от 27.12.2017 N 031-06-1289/7, от 05.03.2018 N 031-06-150/8, от 30.03.2018 N 031-06-260/8, от 07.05.2018 N 031-06-404/8, от 11.07.2018 N 031-06-652/8, от 07.09.2018 N 031-06-818/8)

В целях повышения уровня благоустройства, санитарного состояния и обеспечения экологической безопасности на территории города Иркутска, направленных на улучшение качества жизни населения и формирование благоприятного социального микроклимата, руководствуясь ст.ст. 16, 17, 36, 37, 52, 53 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Лесным кодексом Российской Федерации, Водным кодексом Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об отходах производства и потребления", Федеральным законом "Об охране окружающей среды", Федеральным законом "О погребении и похоронном деле", ст.ст. 2, 18, 20 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", ст.ст. 1, 19, 23 Федерального закона "Об охране атмосферного воздуха", ст.ст. 11, 12, 37, 38, 42, 54, 56 Устава города Иркутска, Программой комплексного социально-экономического развития города Иркутска на 2013 - 2020 годы, утвержденной решением Думы города Иркутска от 06.07.2012 N 005-20-360588/2, с изменениями, внесенными решением Думы города Иркутска от 28.09.2012 N 005-20-380609/2, Порядком разработки, утверждения, реализации и оценки эффективности муниципальных программ города Иркутска, утвержденным постановлением администрации города Иркутска от 26.09.2013 N 031-06-2504/13, с изменениями, внесенными постановлением администрации города Иркутска от 14.11.2013 N 031-06-2760/13, администрация города Иркутска постановляет:

(в ред. Постановлений администрации г. Иркутска от 30.12.2013 N 031-06-3037/13, от 05.12.2017 N 031-06-1140/7)

1. Утвердить муниципальную программу "Эко-Логичный город на 2013 - 2020 годы" (Приложение N 1).

(в ред. Постановлений администрации г. Иркутска от 21.08.2013 N 031-06-2285/13, от 30.12.2013 N 031-06-3037/13, от 07.12.2016 N 031-06-1081/6, от 05.12.2017 N 031-06-1140/7)

2. Присвоить индивидуальный код целевой статьи расходов бюджета города Иркутска:

- муниципальной программе "Эко-Логичный город на 2013 - 2020 годы" - 12000 00000;

(в ред. Постановлений администрации г. Иркутска от 07.12.2016 N 031-06-1081/6, от 05.12.2017 N 031-06-1140/7)

- подпрограмме "Обеспечение экологической безопасности на территории города Иркутска" муниципальной программы "Эко-Логичный город на 2013 - 2020 годы" - 12100 00000;

(в ред. Постановлений администрации г. Иркутска от 07.12.2016 N 031-06-1081/6, от 05.12.2017 N 031-06-1140/7)

- подпрограмме "Зеленый город" муниципальной программы "Эко-Логичный город на 2013 - 2020 годы" - 12200 00000;

(в ред. Постановлений администрации г. Иркутска от 07.12.2016 N 031-06-1081/6, от 05.12.2017 N 031-06-1140/7)

- подпрограмме "Комфортная городская среда" муниципальной программы "Эко-Логичный город на 2013 - 2020 годы" - 12300 00000.

(в ред. Постановлений администрации г. Иркутска от 07.12.2016 N 031-06-1081/6, от 05.12.2017 N 031-06-1140/7)

(п. 2 в ред. Постановления администрации г. Иркутска от 03.11.2015 N 031-06-1020/5)

3. Управлению по информационной политике, связям со средствами массовой информации и общественностью администрации города Иркутска (Мавлюкеева) опубликовать настоящее постановление с приложением.

4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя мэра - председателя комитета городского обустройства администрации города Иркутска.

(п. 4 в ред. Постановления администрации г. Иркутска от 30.12.2013 N 031-06-3037/13)

Мэр города Иркутска

В.И.КОНДРАШОВ

Приложение N 1. Муниципальная программа "Эко-Логичный город на 2013 - 2020 годы"

Приложение N 1

к постановлению

администрации г. Иркутска

от 15 октября 2012 года

N 031-06-2043/12-1

(в ред. Постановлений администрации г. Иркутска от 30.12.2013 N 031-06-3037/13, от 30.01.2014 N 031-06-68/14, от 23.04.2014 N 031-06-469/14, от 25.06.2014 N 031-06-772/14, от 10.09.2014 N 031-06-1068/14, от 29.10.2014 N 031-06-1277/14, от 27.11.2014 N 031-06-1424/14, от 26.02.2015 N 031-06-162/5, от 30.04.2015 N 031-06-394/5, от 28.05.2015 N 031-06-504/5, от 25.06.2015 N 031-06-608/5, от 08.10.2015 N 031-06-927/5, от 29.10.2015 N 031-06-991/5, от 01.12.2015 N 031-06-1120/5, от 01.12.2015 N 031-06-1143/5, от 25.02.2016 N 031-06-124/6, от 28.04.2016 N 031-06-395/6, от 28.06.2016 N 031-06-621/6, от 29.09.2016 N 031-06-896/6, от 24.11.2016 N 031-06-1020/6, от 07.12.2016 N 031-06-1081/6, от 22.02.2017 N 031-06-132/7, от 30.05.2017 N 031-06-523/7, от 26.06.2017 N 031-06-623/7, от 28.09.2017 N 031-06-934/7, от 05.12.2017 N 031-06-1140/7 (ред. 27.12.2017), от 27.12.2017 N 031-06-1289/7, от 05.03.2018 N 031-06-150/8, от 30.03.2018 N 031-06-260/8, от 07.05.2018 N 031-06-404/8, от 11.07.2018 N 031-06-652/8, от 07.09.2018 N 031-06-818/8)

Паспорт Программы

Таблица 1. Паспорт муниципальной Программы

Таблица 1

(в ред. Постановления администрации г. Иркутска от 05.12.2017 N 031-06-1140/7 (ред. 27.12.2017))

Наименование Программы

Муниципальная программа "Эко-Логичный город на 2013 - 2020 годы"

Ответственный исполнитель Программы

Комитет городского обустройства администрации города Иркутска

Соисполнители Программы

Комитет городского обустройства администрации города Иркутска

Исполнители Программы

Департамент городской среды комитета городского обустройства администрации города Иркутска.

Отдел благоустройства городской среды департамента городской среды комитета городского обустройства администрации города Иркутска.

Отдел экологической безопасности и контроля департамента городской среды комитета городского обустройства администрации города Иркутска.

Отдел санитарного состояния департамента городской среды комитета городского обустройства администрации города Иркутска.

Управление транспорта комитета городского обустройства администрации города Иркутска.

Управления ЖКХ комитетов по управлению округами администрации города Иркутска.

Комитеты по управлению округами администрации города Иркутска.

Комитет по градостроительной политике администрации города Иркутска.

Муниципальное казенное учреждение города Иркутска "Городская среда"

(в ред. Постановления администрации г. Иркутска от 11.07.2018 N 031-06-652/8)

Цель Программы

Обеспечение экологической безопасности, улучшение экологической обстановки, озеленения, благоустройства на территории города Иркутска.

Задачи Программы

1. Обеспечение экологической безопасности на территории города Иркутска, улучшение экологической обстановки.

2. Озеленение территории города.

3. Комплексное решение проблем благоустройства по улучшению санитарного состояния и эстетического вида территории города Иркутска.

Срок реализации Программы

2013 - 2020 годы

Этапы реализации Программы

I этап

Перечень подпрограмм

1. Обеспечение экологической безопасности на территории города Иркутска.

2. Зеленый город.

3. Комфортная городская среда города Иркутска.

Объемы и источники финансирования Программы по годам реализации с разбивкой по подпрограммам

Программа.

Общий объем финансирования - 2 178 434 тыс. руб. (в том числе: 2 074 939,9 тыс. руб. - бюджет города Иркутска, 66 121,6 тыс. руб. - областной бюджет, 4 772,5 тыс. руб. - федеральный бюджет, 32 600 тыс. руб. - безвозмездные поступления):

2013 г. - 370 399,1 тыс. руб. (в том числе: 331 026,6 тыс. руб. - бюджет города Иркутска, 2 000 тыс. руб. - областной бюджет, 4 772,5 тыс. руб. - федеральный бюджет, 32 600 тыс. руб. - безвозмездные поступления);

2014 г. - 324 145 <*> тыс. руб. (в том числе: 281 885 тыс. руб. - бюджет города Иркутска, 9 660 тыс. руб. - областной бюджет, 32 600 <*> тыс. руб. - безвозмездные поступления);

--------------------------------

<*> с учетом остатка средств безвозмездных поступлений Байкальского банка СБ РФ на выполнение работ по проектированию и благоустройству набережной реки Ангара, не использованного в 2013 году и перенесенного на 2014 год.

2015 г. - 143 951 тыс. руб. (в том числе: 141 705 тыс. руб. - бюджет города Иркутска, 2 246 тыс. руб. - областной бюджет);

2016 г. - 209 560,6 <**> тыс. руб. (в том числе: 161 728 тыс. руб. - бюджет города Иркутска, 15 232,6 тыс. руб. - областной бюджет, 32 600 <**> тыс. руб. - безвозмездные поступления);

--------------------------------

<**> с учетом остатка средств безвозмездных поступлений Байкальского банка СБ РФ на выполнение работ по проектированию и благоустройству набережной реки Ангара, не использованного в 2014, 2015 годах и перенесенного на 2016 год.

2017 г. - 276 671,8 <***> тыс. руб. (в том числе: 229376,3 тыс. руб. - бюджет города Иркутска, 14 695,5 тыс. руб. - областной бюджет, 32 600 <***> тыс. руб. - безвозмездные поступления);

--------------------------------

<***> с учетом остатка средств безвозмездных поступлений Байкальского банка СБ РФ на выполнение работ по проектированию и благоустройству набережной реки Ангара, не использованного в 2014, 2015, 2016 годах и перенесенного на 2017 год.

2018 г. - 380 804,2 <****> тыс. руб. (в том числе: 332 778 тыс. руб. - бюджет города Иркутска, 15 622,5 тыс. руб. - областной бюджет, 32 403,7 <****> тыс. руб. -

безвозмездные поступления);

--------------------------------

<****> с учетом остатка средств безвозмездных поступлений Байкальского банка СБ РФ на выполнение работ по проектированию и благоустройству набережной реки Ангара, не использованного в 2014, 2015, 2016,2017 годах и перенесенного на 2018 год.

2019 г. - 298 812,5 тыс. руб. (в том числе: 295 480 тыс. руб. - бюджет города Иркутска, 3 332,5 тыс. руб. - областной бюджет);

2020 г. - 304 293,5 тыс. руб. (в том числе: 300 961 тыс. руб. - бюджет города Иркутска, 3 332,5 тыс. руб. - областной бюджет).

Подпрограмма "Обеспечение экологической безопасности на территории города Иркутска".

Общий объем финансирования - 82 957,5 тыс. руб. (в том числе: 78 185 тыс. руб. - бюджет города Иркутска, 4 772,5 тыс. руб. - федеральный бюджет):

2013 г. - 24 347,5 тыс. руб. (в том числе: 19 575 тыс. руб. - бюджет города Иркутска, 4 772,5 тыс. руб. - федеральный бюджет);

2014 г. - 13 532 тыс. руб. (бюджет города Иркутска);

2015 г. - 8 274 тыс. руб. (бюджет города Иркутска);

2016 г. - 6 120 тыс. руб. (бюджет города Иркутска);

2017 г. - 6 667 тыс. руб. (бюджет города Иркутска);

2018 г. - 8 538 тыс. руб. (бюджет города Иркутска);

2019 г. - 9 931 тыс. руб. (бюджет города Иркутска);

2020 г. - 5 548 тыс. руб. (бюджет города Иркутска).

Подпрограмма "Зеленый город".

Общий объем финансирования - 608 948,7 тыс. руб. (в том числе: 606 477 тыс. руб. - бюджет города Иркутска, 2 471,7 тыс. руб. - областной бюджет):

2013 г. - 95 269 тыс. руб. (в том числе: 93 269 тыс. руб. - бюджет города Иркутска, 2 000 тыс. руб. - областной бюджет);

2014 г. - 58 316 тыс. руб. (бюджет города Иркутска);

2015 г. - 31 909 тыс. руб. (бюджет города Иркутска);

2016 г. - 59 932,7 тыс. руб. (в том числе: 59 461 тыс. руб. бюджет города Иркутска; 471,7 тыс. руб. - областной бюджет);

2017 г. - 68 415 тыс. руб. (бюджет города Иркутска);

2018 г. - 92 338 тыс. руб. (бюджет города Иркутска);

2019 г. - 99 239 тыс. руб. (бюджет города Иркутска);

2020 г. - 103 530 тыс. руб. (бюджет города Иркутска).

Подпрограмма "Комфортная городская среда города Иркутска".

Общий объем финансирования - 1 486 527,8 тыс. руб. (в том числе: 1 390 277,9 тыс. руб. - бюджет города Иркутска, 63 649,9 тыс. руб. - областной бюджет, 32 600 тыс. руб. - безвозмездные поступления):

2013 г. - 250 782,6 тыс. руб. (218 182,6 тыс. руб. - бюджет города Иркутска, 32 600 тыс. руб. - безвозмездные поступления);

2014 г. - 252 297 <*> тыс. руб. (в том числе: 210 037 тыс. руб. - бюджет города Иркутска, 9 660 тыс. руб. - областной бюджет, 32 600 <*> тыс. руб. - безвозмездные поступления);

--------------------------------

<*> с учетом остатка средств безвозмездных поступлений Байкальского банка СБ РФ на выполнение работ по проектированию и благоустройству набережной реки Ангара, не использованного в 2013 году и перенесенного на 2014 год.

2015 г. - 103 768 тыс. руб. (в том числе: 101 522 тыс. руб. - бюджет города Иркутска, 2 246 тыс. руб. - областной бюджет);

2016 г. - 143 507,9 <**> тыс. руб. (в том числе: 96 147 тыс. руб. - бюджет города Иркутска, 14 760,9 тыс. руб. - областной бюджет, 32 600 <**> тыс. руб. -

безвозмездные поступления).

--------------------------------

<**> с учетом остатка средств безвозмездных поступлений Байкальского банка СБ РФ на выполнение работ по проектированию и благоустройству набережной реки Ангара, не использованного в 2014, 2015 годах и перенесенного на 2016 год.

2017 г. - 201 589,8 <***> тыс. руб. (в том числе: 154 294,3 тыс. руб. - бюджет города Иркутска, 14 695,5 тыс. руб. - областной бюджет, 32 600 <***> тыс. руб. - безвозмездные поступления).

--------------------------------

<***> с учетом остатка средств безвозмездных поступлений Байкальского банка СБ РФ на выполнение работ по проектированию и благоустройству набережной реки Ангара, не использованного в 2014, 2015, 2016 годах и перенесенного на 2017 год.

2018 г. - 279 928,2 <****> тыс. руб. (231 902 тыс. руб. - бюджет города Иркутска, 15 622,5 тыс. руб. - областной бюджет, 32 403,7 <****> тыс. руб. - безвозмездные поступления).

--------------------------------

<****> с учетом остатка средств безвозмездных поступлений Байкальского банка СБ РФ на выполнение работ по проектированию и благоустройству набережной реки Ангара, не использованного в 2014, 2015, 2016, 2017 годах и перенесенного на 2018 год.).

2019 г. - 189 642,5 тыс. руб. (186 310 тыс. руб. - бюджет города Иркутска, 3 332,5 тыс. руб. - областной бюджет);

2020 г. - 195 215,5 тыс. руб. (191 883 тыс. руб. - бюджет города Иркутска, 3 332,5 тыс. руб. - областной бюджет)

(в ред. Постановления администрации г. Иркутска от 07.09.2018 N 031-06-818/8)

Целевые показатели Программы по годам реализации с разбивкой по подпрограммам

По годам реализации - 2013 - 2020 годы:

Подпрограмма "Обеспечение экологической безопасности на территории города Иркутска":

1. Общая площадь территорий, на которых проведены мероприятия по оздоровлению окружающей среды.

2. Количество участников экологических акций.

Подпрограмма "Зеленый город":

1. Общая площадь зеленых насаждений общего пользования.

2. Доля паспортизированных объектов зеленых насаждений декоративно-рекреационного назначения.

3. Общая площадь лесных насаждений на городской территории.

4. Общая площадь особо охраняемых территорий.

Подпрограмма "Комфортная городская среда города Иркутска":

1. Показатель санитарного состояния территории города Иркутска.

2. Количество обустроенных контейнерных площадок на территории города Иркутска.

3. Количество обращений об отлове безнадзорных собак и кошек.

4. Количество детских и спортивных площадок на территории города Иркутска.

Ожидаемый конечный результат реализации Программы

Улучшение качества окружающей среды, увеличение общей площади территорий, на которых проведены мероприятия по оздоровлению окружающей среды, обеспечение экологической безопасности населения города Иркутска. Сохранение системы традиционных экологических акций, увеличение количества участников экологических акций, развитие экологического просвещения.

Обеспечение надлежащего содержания зеленых насаждений города Иркутска, сохранение общей площади зеленых насаждений общего пользования, городских лесов, особо охраняемых территорий.

Обеспечение комфортной среды на территории города Иркутска, включая надлежащее санитарное состояние территории города, увеличение показателя санитарного состояния территории города Иркутска. Сокращение количества безнадзорных собак и кошек на территории города, сокращение количества обращений граждан об отлове безнадзорных собак и кошек. Увеличение количества и обеспечение надлежащего содержания объектов благоустройства на территории города, увеличение количества детских и спортивных площадок.

Понятия "муниципальная программа "Эко-Логичный город на 2013 - 2020 годы", "Программа", "муниципальная программа", применяемые в настоящей Программе, равнозначны. Иные сокращения, используемые в Программе, приведены в Приложении N 3 к Программе.

(в ред. Постановлений администрации г. Иркутска от 07.12.2016 N 031-06-1081/6, от 05.12.2017 N 031-06-1140/7)

Раздел I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения

Город Иркутск - крупный индустриальный центр и развивающийся мегаполис. В настоящее время в городе активно проводится освоение новых и реконструкция старых территорий под жилую и нежилую застройку. Вместе с этим возникают проблемы, связанные с эксплуатацией этих земель, неблагоприятными для человека и живой природы изменениями в состоянии окружающей среды: ее загрязнением, истощением используемых ресурсов:

- загрязнение атмосферного воздуха выбросами стационарных источников промышленных предприятий и транспорта (Иркутск более 10 лет находится в Перечне городов России с высоким средним уровнем загрязнения атмосферы);

- образование разного вида отходов производства и потребления (в течение 5 лет наблюдается активный рост объемов твердых коммунальных отходов города, превышение годового норматива накопления отходов как в жилом секторе, так и за счет предприятий торговли и общественного питания);

(в ред. Постановления администрации г. Иркутска от 01.12.2015 N 031-06-1143/5)

- интенсивное использование береговой зоны водных объектов Иркутска для развития спорта, отдыха, туризма, судоходства, размещение в прибрежной зоне садоводческих хозяйств, индивидуального жилищного строительства (качество воды на протяжении последних 5 лет в целом относительно постоянное, однако имеется динамика ухудшения качества воды по некоторым химическим и бактериологическим показателям);

- в течение 5 лет Иркутск находится в списке территорий с депопуляцией населения (средняя продолжительность жизни составляет 61,5 года);

- шумовое загрязнение на территории города (высокий уровень шума определяется наличием в черте города двух аэропортов, а также прохождением через центр города Иркутска транзитных автомобильных и железнодорожных потоков и трамвайных линий; в зоне акустического дискомфорта сегодня проживает более 1/3 населения города);

- неудовлетворительное состояние большинства зеленых насаждений города Иркутска (обусловлено изначальной непродуманностью проектов озеленения, отсутствием научно обоснованной схемы озеленения города Иркутска, а также нехваткой денежных средств);

- необходимость соблюдения законодательно закрепленного институционального защитного статуса городских лесов и ООПТ (рекреационные нагрузки в городских лесах возрастают с каждым годом);

- неудовлетворительное санитарное состояние городской территории (наличие в городе значительного количества несанкционированных свалок мусора, отсутствие генеральной схемы очистки городской территории, наличие в городе более 7000 безнадзорных животных);

- недостаточная обеспеченность городской среды элементами благоустройства (урны, скамейки, детские и спортивные площадки, биотуалеты, фонтаны, контейнерные площадки для сбора твердых коммунальных отходов);

(в ред. Постановления администрации г. Иркутска от 01.12.2015 N 031-06-1143/5)

- необходимость планомерного формирования экологической культуры населения.

Вопросы обеспечения экологической безопасности, надлежащего состояния и комфортности городской среды, включая озеленение и насыщение среды объектами благоустройства, затрагиваемые муниципальной программой, в настоящее время актуальны и требуют решения.

Преимущества решения поставленных проблем посредством реализации Программы следующие:

1) обеспечение комплексного подхода к решению масштабных, сложных и многообразных проблем Программы.

Цель, задачи и основные направления реализации Программы позволяют учесть многие аспекты охраны окружающей среды, обеспечения экологической безопасности, обустройства комфортной городской среды, а направления финансирования - определить приоритетность тех или иных мероприятий в рамках Программы;

2) распределение полномочий и ответственности.

В рамках Программы проводится четкое распределение полномочий между ее исполнителями. Данный подход позволяет повысить эффективность выполнения программных мероприятий;

3) эффективное планирование и мониторинг результатов реализации Программы.

В рамках Программы определяются показатели-индикаторы результативности Программы, которые позволяют ежегодно оценивать результаты реализации тех или иных мероприятий и вносить соответствующие корректировки;

4) возможность участия в федеральных и региональных целевых программах.

Программно-целевым методом возможно обеспечить выполнение мероприятий, необходимых для реализации полномочий органов местного самоуправления, установленных законодательством Российской Федерации.

При существующем ограничении бюджетного финансирования успешное комплексное выполнение масштабных и разнородных задач возможно лишь с использованием программно-целевого метода.

Абзац двадцать третий исключен. - Постановление администрации г. Иркутска от 07.12.2016 N 031-06-1081/6.

Раздел II. Цели и задачи Программы

Цель Программы - обеспечение экологической безопасности, улучшение экологической обстановки, озеленения, благоустройства на территории города Иркутска.

Задачи Программы:

1. Обеспечение экологической безопасности на территории города Иркутска, улучшение экологической обстановки.

2. Озеленение территории города.

3. Комплексное решение проблем благоустройства по улучшению санитарного состояния и эстетического вида территории города Иркутска

Таблица 2. Взаимосвязь цели, задач и целевых показателей Программы

Таблица 2

Формулировка цели

Формулировка задач

Наименование целевых показателей

Обеспечение экологической безопасности, улучшение экологической обстановки, озеленения, благоустройства на территории города Иркутска

1. Обеспечение экологической безопасности на территории города Иркутска, улучшение экологической обстановки

1. Общая площадь территорий, на которых проведены мероприятия по оздоровлению окружающей среды

2. Количество участников экологических акций

2. Озеленение территории города

1. Общая площадь зеленых насаждений общего пользования

2. Доля паспортизированных объектов зеленых насаждений декоративно-рекреационного назначения

3. Общая площадь лесных насаждений на городской территории

4. Общая площадь особо охраняемых территорий

3. Комплексное решение проблем благоустройства по улучшению санитарного состояния и эстетического вида территории города Иркутска

1. Показатель санитарного состояния территории города Иркутска

2. Количество обустроенных контейнерных площадок на территории города Иркутска

3. Количество обращений об отлове безнадзорных собак и кошек

4. Количество детских и спортивных площадок на территории города Иркутска

(в ред. Постановления администрации г. Иркутска от 07.12.2016 N 031-06-1081/6)

Раздел III. Механизмы реализации Программы

Система основных мероприятий Программы включает в себя мероприятия по обустройству комфортной городской среды, обеспечению озеленения территории города, включая текущее содержание и капитальный ремонт зеленых насаждений, городских лесов, особо охраняемых территорий местного значения города Иркутска, обеспечение оздоровления окружающей среды, экологической безопасности населения города и развитие экологического просвещения.

Реализация Программы включает в себя выполнение мероприятий по следующим направлениям:

- оздоровление городской среды города Иркутска;

- обеспечение экологической безопасности населения города Иркутска;

- экологическое просвещение населения города Иркутска;

- обеспечение проведения непредвиденных мероприятий по обеспечению экологической безопасности на территории города Иркутска;

- текущее содержание озелененных территорий города Иркутска;

- проведение паспортизации зеленых насаждений на территории города Иркутска;

- капитальный ремонт и ремонт зеленых насаждений на территории города Иркутска;

- развитие озелененных территорий города Иркутска;

- организация использования, охраны, защиты и воспроизводства городских лесов города Иркутска;

- благоустройство и содержание особо охраняемых территорий местного значения города Иркутска;

- улучшение санитарного состояния территории города Иркутска;

- организация мероприятий по сокращению количества безнадзорных собак и кошек на территории города Иркутска посредством отлова и содержания безнадзорных собак и кошек с 01.01.2014 в рамках осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Иркутска Законом Иркутской области от 09.12.2013 N 110-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными областными государственными полномочиями по организации проведения в Иркутской области мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных собак и кошек.

(в ред. Постановления администрации г. Иркутска от 07.12.2016 N 031-06-1081/6)

Реализация мероприятий по сокращению количества безнадзорных собак и кошек на территории города Иркутска возможна на условиях предоставления из бюджета Иркутской области субвенции на осуществление отдельных областных государственных полномочий в сфере обращения с безнадзорными собаками и кошками в Иркутской области, дополнительного использования собственных финансовых средств бюджета города Иркутска для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Иркутска Законом Иркутской области от 09.12.2013 N 110-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными областными государственными полномочиями по организации проведения в Иркутской области мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных собак и кошек", в случае принятия Думой города Иркутска в порядке, предусмотренном Уставом города Иркутска, соответствующего решения.

(абзац введен Постановлением администрации г. Иркутска от 07.12.2016 N 031-06-1081/6)

- обустройство территории города Иркутска отдельными элементами благоустройства. Содержание уже имеющихся элементов благоустройства на территории города Иркутска. Для реализации мероприятий по обустройству территории города Иркутска отдельными элементами благоустройства возможно привлечение средств бюджета Иркутской области в виде субсидий с целью софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Иркутской области на реализацию мероприятий перечня проектов народных инициатив.

(в ред. Постановления администрации г. Иркутска от 07.12.2016 N 031-06-1081/6)

Выбор направлений реализации мероприятий Программы обусловлен проблемами, обозначенными в разделе I "СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ" Программы.

Реализация мероприятий Программы позволит обеспечить создание и поддержание комфортной городской среды, экологическую безопасность населения города, поддерживать качество городской природной среды в рамках установленных нормативов, повышать экологическую культуру населения.

Раздел IV. Оценка эффективности реализации Программы

(в ред. Постановления администрации г. Иркутска от 28.05.2015 N 031-06-504/5)

Реализация Программы характеризуется следующими целевыми показателями:

1. Общая площадь территорий, на которых проведены мероприятия по оздоровлению окружающей среды (показывает площадь территории города, санитарно-экологическое состояние которой было улучшено; прогнозируется увеличение с 1045 га до 1165 га за период реализации Программы).

(в ред. Постановлений администрации г. Иркутска от 01.12.2015 N 031-06-1143/5, от 07.12.2016 N 031-06-1081/6)

2. Количество участников экологических акций (показывает активность населения города в выполнении экологических акций; прогнозируется ежегодное увеличение на 1000 человек, с 17000 до 19000 человек за период реализации Программы).

(в ред. Постановления администрации г. Иркутска от 07.12.2016 N 031-06-1081/6)

3. Общая площадь зеленых насаждений общего пользования (показывает площадь территории города, занятую зелеными насаждениями общего пользования (парки, скверы, бульвары, газоны), на которой обеспечивается сохранение в надлежащем состоянии зеленых насаждений; прогнозируется сохранение на уровне 89,4 га).

(в ред. Постановления администрации г. Иркутска от 07.12.2016 N 031-06-1081/6)

4. Доля паспортизированных объектов зеленых насаждений декоративно-рекреационного назначения (показывает долю паспортизированных объектов в соответствии с Перечнем объектов зеленых насаждений декоративно-рекреационного назначения (общего пользования) - парки, скверы, бульвары, газоны (Приложение N 2 к Программе)); прогнозируется на уровне 90% за период реализации Программы.

(в ред. Постановлений администрации г. Иркутска от 01.12.2015 N 031-06-1143/5, от 07.12.2016 N 031-06-1081/6)

5. Общая площадь лесных насаждений на городской территории (показывает площадь территории города, занятую городскими лесами, на которой обеспечивается их сохранение в надлежащем состоянии, защита, воспроизводство, использование; прогнозируется сохранение на уровне 5363,58 га после присоединения к городским лесам в 2015 году участка в микрорайоне Юбилейный площадью 9,1 га и уточнения площадей кадастровых участков, занятых городскими лесами).

(в ред. Постановлений администрации г. Иркутска от 01.12.2015 N 031-06-1143/5, от 07.12.2016 N 031-06-1081/6)

6. Общая площадь особо охраняемых территорий (показывает площадь территории города, занятую особо охраняемыми территориями местного значения города Иркутска, на которой обеспечивается их сохранение и благоустройство; прогнозируется в 2014 году увеличение площади особо охраняемой природной территории местного значения города Иркутска природного ландшафта "Кайская роща" на 1,1 га, в дальнейший период - сохранение на уровне 197,5 га).

(в ред. Постановления администрации г. Иркутска от 07.12.2016 N 031-06-1081/6)

7. Показатель санитарного состояния территории города Иркутска (показывает балловую оценку санитарно-экологического состояния территории города Иркутска; прогнозируется достижение максимального приближения к высшей (3 балла в соответствии с распоряжением заместителя мэра - председателя комитета городского обустройства администрации города Иркутска от 18.09.2014 N 404-02-539/14 "Об утверждении формы акта объезда территории города Иркутска") оценке санитарно-экологического состояния территории города Иркутска).

8. Количество обустроенных контейнерных площадок на территории города Иркутска (показывает состояние обустройства территории города элементами благоустройства для обеспечения надлежащего санитарного состояния и комфортности городской среды; прогнозируется увеличение количества с 3 до 12 контейнерных площадок).

(в ред. Постановлений администрации г. Иркутска от 01.12.2015 N 031-06-1143/5, от 24.11.2016 N 031-06-1020/6)

9. Количество обращений об отлове безнадзорных собак и кошек (показывает достоверную информацию о количестве безнадзорных собак и кошек и местах их дислокации; прогнозируется ежегодное сокращение количества заявок, за период реализации Программы планируется сократить количество обращений об отлове безнадзорных собак и кошек на 3700 штук).

(п. 9 в ред. Постановления администрации г. Иркутска от 07.12.2016 N 031-06-1081/6)

10. Количество детских и спортивных площадок на территории города Иркутска (показывает состояние обустройства территории города элементами благоустройства для обеспечения надлежащего санитарного состояния и комфортности городской среды; прогнозируется ежегодное обустройство не менее 60 детских и спортивных площадок, за период реализации Программы планируется обустроить 747 детских и спортивных площадки).

(в ред. Постановлений администрации г. Иркутска от 01.12.2015 N 031-06-1143/5, от 28.04.2016 N 031-06-395/6, от 24.11.2016 N 031-06-1020/6, от 07.12.2016 N 031-06-1081/6, от 05.12.2017 N 031-06-1140/7, от 07.05.2018 N 031-06-404/8)

Сведения об источниках, периодичности получения информации о динамике показателей, описание методов расчета целевых показателей приведены в Приложении N 1 к Программе.

Раздел V. Оценка рисков и система реагирования на риски реализации Программы

Основными управляемыми рисками реализации Программы являются риски наступления неблагоприятных метеорологических условий для проведения работ и экологических акций. Система мероприятий в рамках Программы по снижению указанных рисков включает организационные мероприятия по переносу сроков проведения названных работ и акций, а также меры по снижению вреда от возможного риска в техническом задании к соответствующему муниципальному контракту.

Основным частично управляемым риском реализации Программы является риск нарушения качества и сроков выполнения мероприятий недобросовестным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) товаров, работ, услуг, выбранным в соответствии с действующим законодательством, особенно в условиях объективного (технологического) ограничения периода проведения работ, выполнения услуг. Система мероприятий в рамках Программы по снижению указанных рисков включает организационные мероприятия по расторжению муниципальных контрактов, повторному проведению торгов. Кроме того, существует риск изменения целевого назначения использования земельных участков (касается прежде всего статуса городских лесов), который может быть частично снижен только своевременной корректировкой целевого показателя.

Раздел VI. Социально-экономический эффект от реализации Программы

Планируемый социально-экономический эффект от реализации Программы при условии успешного (полного) выполнения запланированных мероприятий в установленные сроки и достижения запланированных значений целевых показателей по каждому году реализации и по Программе в целом - обеспечение экологической безопасности на территории города, увеличение площади территорий, на которых проводятся мероприятия по оздоровлению среды, повышение экологической культуры населения, сохранение и содержание в надлежащем состоянии зеленых насаждений, включая городские леса города Иркутска и особо охраняемые природные территории местного значения города Иркутска, насыщение городской среды элементами благоустройства и надлежащее их содержание, обеспечение надлежащего санитарно-экологического состояния городской территории, и, соответственно, обеспечение повышения комфортности городской среды, улучшение качества жизни населения, повышение привлекательности города Иркутска, положительного эмоционального восприятия города.

Таблица 6. Уровень достижения целевых показателей Программы. - Исключена

Таблица 6

Исключена. - Постановление администрации г. Иркутска от 07.12.2016 N 031-06-1081/6.

Подпрограмма "Обеспечение экологической безопасности на территории города Иркутска"

(в ред. Постановлений администрации г. Иркутска от 25.06.2014 N 031-06-772/14, от 29.10.2014 N 031-06-1277/14, от 27.11.2014 N 031-06-1424/14, от 30.04.2015 N 031-06-394/5, от 28.05.2015 N 031-06-504/5, от 25.06.2015 N 031-06-608/5, от 08.10.2015 N 031-06-927/5, от 01.12.2015 N 031-06-1120/5, от 01.12.2015 N 031-06-1143/5, от 28.04.2016 N 031-06-395/6, от 28.06.2016 N 031-06-621/6, от 29.09.2016 N 031-06-896/6, от 24.11.2016 N 031-06-1020/6, от 07.12.2016 N 031-06-1081/6, от 30.05.2017 N 031-06-523/7, от 26.06.2017 N 031-06-623/7, от 05.12.2017 N 031-06-1140/7 (ред. 27.12.2017), от 27.12.2017 N 031-06-1289/7, от 05.03.2018 N 031-06-150/8, от 11.07.2018 N 031-06-652/8, от 07.09.2018 N 031-06-818/8)

Раздел I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения

Разработка подпрограммы "Обеспечение экологической безопасности на территории города Иркутска" муниципальной программы "Эко-Логичный город на 2013 - 2020 годы" (далее также - Подпрограмма 1) обусловлена следующим.

(в ред. Постановлений администрации г. Иркутска от 07.12.2016 N 031-06-1081/6, от 05.12.2017 N 031-06-1140/7 (ред. 27.12.2017))

Острота проблемы экологической безопасности населения обусловлена неблагоприятными для человека и живой природы изменениями в состоянии окружающей среды: ее загрязнением, истощением используемых ресурсов, разрушением многих жизненно важных природных процессов и циклов.

Загрязнение окружающей среды (воздуха, воды и почвы) химическими соединениями техногенного происхождения, обладающими токсическим или канцерогенным действием, в настоящее время рассматривается как "бомба замедленного действия", угрожающая стабильности биосферы в целом и среде обитания человека. Суммарное действие неблагоприятных факторов физической и химической природы может привести не только к заболеваниям отдельных систем организма человека (дыхательной, пищеварительной, иммунной и т.д.), но и к нарушению естественных процессов старения и к сокращению, таким образом, жизни человека.

Вопросы экологической безопасности населения целесообразно рассматривать с позиции учета влияния агрессивной окружающей среды на здоровье населения согласно гигиенической оценке техногенно-обусловленных рисков.

Текущее антропогенное воздействие городской деятельности на окружающую среду и соответствующее влияние на здоровье человека рассматриваются в рамках средового подхода, выделяющего определенные виды загрязнений, попадающие в тот или иной сегмент окружающей среды города (атмосферный воздух, вода, почвы и т.д.), и предлагающего соответствующие механизмы воздействия городского управления на состояние этих сред. Экологическое состояние городской среды обусловлено не только текущим антропогенным воздействием, но и влиянием прошлого периода, результатами которого являются:

- особенности планировочной структуры, нередко способствующие накоплению и застаиванию загрязнителей в атмосферном воздухе;

- современное состояние озеленения и сохранения естественных ландшафтов;

- уровень накопления загрязнений в почвах и донных отложениях на отдельных участках;

- современный уровень развития производства и транспортной инфраструктуры, организация промышленных зон и пр.;

- снижение возможностей регенерации среды пропорционально длительности существования города.

В результате длительного развития и изменения городская среда состоит из совокупности мест с различными факторами и видами антропогенного воздействия, им свойственными. Именно это формирует неравномерность в загрязнении городской среды как на макро-, так и на микроуровне.

Тенденции развития города проявляются в расширении городской застройки, интенсивном росте пригородов в направлении радиальных межгородских связей, усложнении функционального зонирования территории, росте индустриально-производственных и коммунально-складских зон, что неизбежно сопровождается негативными изменениями природной среды.

Устойчивым источником антропогенного воздействия первого порядка можно назвать коммунально-бытовые источники, на всех этапах развития города создающие общий фон загрязнения в результате, прежде всего, сжигания топлива. Для Иркутска как для сибирского города характерна длительность отопительного сезона. Постепенно на фоне коммунально-бытового загрязнения формируется фактор второго порядка, интенсивность которого зависит от тренда развития местной экономики - промышленное воздействие, которое начинается с промышленных зон и приводит к нарастанию плотности и внутренней дифференциации, увеличению разнообразия отраслей и технологических процессов и, как следствие, росту масштабов и токсичности загрязнений.

Однако в последние два десятилетия на первый план выходит транспортное воздействие, создающее высокую плотность и токсичность загрязнения. В определенном смысле автомобильный транспорт становится "выравнивающим" фактором экологической напряженности городской среды.

По состоянию воздушной среды город Иркутск входит в перечень городов России с высоким средним уровнем загрязнения атмосферы. Оценка состояния атмосферного воздуха на территории города Иркутска требует учесть как физико-географические и климатические особенности территории, так и многообразие и взаимодействие источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферу. Для источников загрязнения атмосферы на территории города Иркутска характерен большой валовой выброс продуктов сжигания топлива и значительные приземные концентрации этих веществ.

В городе Иркутске на 01.01.2013 насчитывается 3907 стационарных источников (214 промышленных предприятий). Ежегодно от этих источников в атмосферу города поступает 69 загрязняющих веществ, в том числе 6 основных продуктов сгорания топлива (окись углерода, двуокись азота, сернистый ангидрид, бенз(а)пирен, зола угольная, зола мазутная), составляющих 94% от валового количества, выбрасываемого всеми стационарными источниками города Иркутска в год. Ведущую роль в загрязнении приземного слоя атмосферы города Иркутска играют выбросы автомобильного транспорта (составляющие более 60% общегородских годовых валовых выбросов) и выбросы источников теплоэнергетики (составляющие около 38% общегородских годовых валовых выбросов). Тенденция доминирования вклада передвижных источников выбросов в загрязнение воздушной среды города наблюдается в течение 7 лет.

Автомобильный парк города на 01.01.2013 насчитывает 222293 единицы и постоянно увеличивается. Передвижение автомобилей фиксируется по значительной части городской территории (на 30 - 40%). Выбросы загрязняющих веществ в атмосферу транспортные средства осуществляют на уровне дыхания человека, приземные концентрации на магистралях создаются значительные, прежде всего по окиси углерода, углеводородам (формальдегиду) и двуокиси азота.

Комплекс водных объектов города Иркутска - это река Ангара с притоками, включая водохранилище Иркутской гидроэлектростанции, представляющее собой зарегулированный дамбой исток Ангары. По территории города проходят русла рек Иркут с притоком Кая и Олха, Ушаковка, Топка, Вересовка и ряд более мелких ручьев.

Система водных объектов города Иркутска является частью природной среды города, выполняет градообразующие, инженерные и экологические функции, формирует ландшафт города, осуществляет отвод поверхностного и дренажного стоков. Сброс сточных и поверхностных вод города отражается на состоянии водных экосистем и водных ресурсов реки Ангары и ее притоков.

В поверхностные водные объекты ежегодно отводится около 150 млн. куб.м сточных вод, в том числе без очистки - 1 млн. куб.м, недостаточно очищенных - порядка 100 млн. куб.м. Со сточными водами в водные объекты поступают легкоокисляемые органические вещества, нефтепродукты, взвешенные вещества, сульфаты, хлориды, фосфор общий, азот аммонийный, фенолы, нитраты, синтетические поверхностно-активные вещества, жиры и масла, соли металлов.

Централизованная система водопровода города Иркутска базируется на поверхностном источнике - Иркутском водохранилище. Городские и промышленные водозаборы находятся в черте города. Питьевое водоснабжение города осуществляется от Ершовского водозабора, построенного в 1974 г. Лишь 2% городского населения использует воду подземных источников.

Использование свежей воды в городе составляет примерно 107 млн. куб.м в год, в том числе на производственные нужды - 50 млн. куб.м, на хозяйственно-питьевые - 57 млн. куб.м.

В летнее время берега водохранилища и других водных объектов являются зонами отдыха жителей города. Несмотря на интенсивное использование Иркутского водохранилища для развития спорта, отдыха, туризма, судоходства, размещение в прибрежной зоне садоводческих хозяйств и сельскохозяйственных угодий, индивидуального жилищного строительства, качество воды в нем на протяжении последних 5 лет в целом относительно постоянное. Однако в последние годы просматривается ухудшение качества воды по некоторым химическим и бактериологическим показателям.

Водоподготовку и подачу воды населению осуществляет муниципальное унитарное предприятие "Производственное управление водопроводно-канализационного хозяйства" города Иркутска. Подаваемая питьевая вода населению города Иркутска в период с 2000 года является стандартной по всем показателям, кроме остаточного хлора, являющегося гарантом эффективности обеззараживания. Но вода после водоподготовки остается "физиологически неполноценной", также в питьевой воде распределительной сети появляются в микроколичествах примеси тяжелых металлов.

Кроме того, актуальна необходимость учета особенностей геологической среды города Иркутска:

1. Преобладающая часть территории города характеризуется 8-балльной сейсмичностью.

2. Поведение геологической среды определяется, в том числе, наличием Иркутского водохранилища, интенсификацией повышения уровня грунтовых вод в нижнем бьефе за счет обходной фильтрации в правом примыкании плотины (Правобережный округ).

3. Устойчивость геологической среды в условиях сейсмоактивности из-за выраженных процессов подтопления под воздействием техногенных нагрузок (застройка повышенной плотности, утечки из водонесущих систем) характеризуется от наименее устойчивого состояния (район Ершовского залива, микрорайонов Топкинский, Первомайский, Университетский) до достаточно устойчивого (пл. Декабристов, Студгородок, Академгородок, пос. Энергетиков).

Проблема подтопления города Иркутска является наиболее актуальной, поскольку явилась следствием нарушения водного баланса, которое произошло по причинам:

- преобразования фильтрационного поля в областях питания, стока и разгрузки грунтового потока, в отложениях поймы р. Ангары и низкого комплекса террас долины р. Ангары;

- изменения путей фильтрации участками уплотненных грунтов под насыпями дорог и зданиями;

- влияния техногенных источников (утечки из водонесущих систем массовой, промышленной и многоэтажной застройки всех районов города).

Реальные экологические последствия, сопутствующие подтоплению: снижение несущей способности грунтов в основаниях сооружений, повышение сейсмического риска в пределах городской территории, усиление процесса электрокоррозии металла, ухудшение экологической обстановки.

Это служит обоснованием необходимости проведения сейсмического микрорайонирования с оценкой сейсмической опасности и риска как существующих, так и строящихся объектов, на основе учета синергетических эффектов взаимодействия природных и техногенных факторов для предотвращения техногенных аварий и нарушения геоэкологического баланса.

В течение 5 лет Иркутск находился в списке территорий с депопуляцией населения. Средняя продолжительность жизни составляет 61,5 года, разрыв между продолжительностью жизни мужчин и женщин возрос до 13 лет (соответственно 56 и 69).

Состояние здоровья населения города Иркутска - результат многокомпонентного воздействия факторов городской среды на жителей города. Эти факторы традиционно подразделяют на природные и техногенные.

Среди природных факторов специалисты выделяют дефицит йода, фтора и низкую минерализацию питьевой воды. У значительной части иркутян поражена щитовидная железа, отмечается отставание детей в развитии, связанное с дефицитом йода. В результате гипофтороза широко распространен кариес, с дефицитом фтора связан гиповитаминоз "Д" детей грудного и раннего дошкольного возраста, вызывающий серьезные последствия в более зрелом возрасте. Низкая минерализация воды приводит к повышению уровня сердечно-сосудистой патологии, заболеваний опорно-двигательного аппарата и других болезней человека.

Из техногенных факторов самое значительное влияние оказывает загрязнение воздушной среды, что ведет к распространению болезней органов дыхания. Наиболее опасны для здоровья диоксины и диоксиноподобные вещества, источниками которых являются предприятия машиностроения, теплоэнергетики и другие виды деятельности, связанные со сжиганием различных материалов и мусора в пределах города. Реальную опасность для здоровья представляют и другие компоненты сжигания топлива (окислы азота, серы, углерода, бенз(а)пирен, формальдегид, соли тяжелых металлов и др.).

В Иркутске имеются мощные стационарные и многочисленные локальные источники электромагнитных излучений, вызывающие в организме адаптивные изменения, постепенно переходящие в патологию (линии электропередач, трамвайно-троллейбусные сети, электромоторы высокой мощности и т.д.).

Острой проблемой для Иркутска является защита населения от воздействия шума. Высокий уровень шума определяется наличием в черте города двух аэропортов, а также прохождением через центр города Иркутска транзитных автомобильных и железнодорожных потоков и трамвайных линий. В зоне акустического дискомфорта сегодня проживает более 1/3 населения города. Чрезмерный шум может стать причиной нервного истощения, психической угнетенности, вегетативного невроза, расстройства эндокринной и сердечно-сосудистой системы, изменения ритма и частоты сердечных сокращений, артериальной гипертонии. Постоянное действие интенсивного шума может явиться причиной гастрита и язвенной болезни, так как нарушает секреторную и моторную функцию желудка.

Транспортный шум является причиной 80 - 90% всех основных случаев шумового загрязнения селитебной территории. Значения уровней шума, в дневное время в час пик на границе примагистральных жилых территорий, могут достигать 70 - 75 дБА и превышать допускаемые нормы на 15 - 20 дБА. Население, проживающее в примагистральных районах, отмечает ухудшение самочувствия, головные боли, нарушение сна, функций сердечно-сосудистой системы и желудочно-кишечного тракта.

Исследования по содержанию радона в жилых домах города свидетельствуют о повышенных его уровнях. Радон и его дочерние продукты распада являются этиологическим фактором в развитии таких видов патологии, как рак легкого, врожденные аномалии, осложнения течения беременности и родов, другие генетические изменения.

Экологическая обусловленность ряда заболеваний, особенно связанных с воздействием химического фактора, в большинстве случаев требует доказательств причины и связи возникновения заболеваний. В условиях формирования и распространения антропогенных геохимических аномалий все большее значение приобретает загрязнение внутренней среды организма больших контингентов людей, которое достигло уровней, нарушающих нормальные биохимические основы жизнедеятельности человека, и способствует развитию экологически зависимой патологии. В этой связи поиск путей управления здоровьем населения города Иркутска обусловливает необходимость перехода от анализа имеющейся информации о состоянии окружающей среды, имеющегося уровня здоровья к изучению процессов и факторов формирования последнего в динамике "дети (до 15 лет) - подростки (15 - 18 лет) - взрослые (старше 18 лет)" с учетом временного фактора.

Анализ распространенности патологии среди населения города Иркутска показал рост заболеваемости по всем классам болезней в 1,09 раза в 2010 году в сравнении с 2000 г.

Анализ динамики изменения заболеваемости среди взрослого населения города Иркутска показал небольшой рост неинфекционной патологии: болезней органов дыхания, глаза и его придаточного аппарата, уха. При этом наибольший рост отмечен по таким классам болезней как новообразования, болезни эндокринной системы, нервной системы.

Сохраняется высокий уровень заболеваемости взрослого населения города Иркутска в сравнении с данными по Иркутской области в динамике, уровни заболеваемости населения города Иркутска в целом в 1,12 - 1,2 раза превышают областные показатели. Распространенность практически всех классов болезней, за исключением инфекционных и паразитарных, кожи, органов пищеварения, является более высокой при сравнении с региональными показателями. Самые высокие риски отмечены у болезней системы кровообращения, глаза, нервной системы.

Отмечен рост заболеваемости подростков в городе Иркутске в динамике 2006 - 2010 годов в 1,1 раза, преимущественно за счет новообразований, болезней нервной системы, глаза, костно-мышечной системы, органов дыхания, уха. Высоки риски по сравнению с фоновыми показателями болезней нервной системы, костно-мышечной системы, органов пищеварения, мочеполовой системы. По сравнению с данными по региону распространенность практически всех классов болезней увеличилась, за исключением инфекционных заболеваний, новообразований, болезней кожи.

Повышение уровня заболеваемости детей в городе Иркутске составило 1,07 раза. Структура детской заболеваемости в динамике 2006 - 2010 годов практически не изменилась, лидируют заболевания органов дыхания, на втором месте - травмы и отравления, на третьем - болезни органов пищеварения, далее - болезни мочеполовой системы, костно-мышечной системы и глаза. Более высоки (по сравнению с данными по Иркутской области) уровни болезней системы кровообращения, врожденных аномалий, травм, мочеполовой системы. Кроме того, неблагоприятна тенденция по болезням костно-мышечной системы, органов дыхания, уха, нервной системы, эндокринной системы, новообразований. Отмечается более высокий уровень относительного риска к фоновым показателям по следующим классам болезней: болезни мочеполовой системы, нервной системы, органов дыхания, костно-мышечной системы, системы кровообращения.

Формирование экологической культуры в широком смысле рассматривается как сложный, многоаспектный, длительный процесс утверждения в образе мышления, чувств и поведения жителей и гостей города Иркутска всех возрастов как личностных и социально-нравственных ценностей, так и норм, требований, привычек, осуществление которых обеспечит устойчивое качество окружающей среды, экологическую безопасность и рациональное использование природных ресурсов.

Невысокий уровень экологической культуры жителей города является одним из факторов, наносящих значительный ущерб окружающей среде, поэтому представляется необходимой организация активного участия школ, средств массовой информации, общественности, учреждений науки и культуры и, конечно, органов власти всех уровней, в частности, органов местного самоуправления в формировании нравственного и осознанного отношения к окружающей среде. В то же время в городе Иркутске накоплен значительный опыт и имеется достаточный интеллектуальный потенциал для формирования системы непрерывного экологического просвещения. Разработка стратегических направлений воспитания с позиций социально-экономического подхода будет способствовать повышению экологической культуры городского социума.

Вопросы обеспечения экологической безопасности, оздоровления окружающей среды, экологического просвещения и повышения экологической культуры населения, в силу их масштабности и многообразия, а также существующего ограничения бюджетного финансирования, наиболее целесообразно решать программно-целевым методом, с определением показателей-индикаторов результативности, позволяющих ежегодно оценивать результаты реализации тех или иных мероприятий и вносить соответствующие корректировки.

Программно-целевым методом возможно обеспечить выполнение мероприятий, необходимых для реализации полномочий органов местного самоуправления, установленных законодательством Российской Федерации, в части организации мероприятий по охране окружающей среды.

Абзац пятьдесят третий исключен. - Постановление администрации г. Иркутска от 07.12.2016 N 031-06-1081/6.

Раздел II. Цели и задачи Подпрограммы 1

Цель Подпрограммы 1 - обеспечение экологической безопасности на территории города Иркутска, улучшение экологической обстановки.

Задачи Подпрограммы 1:

1. Улучшение качества окружающей среды, обеспечение экологической безопасности на территории города Иркутска.

2. Развитие экологического просвещения.

Таблица 2. Взаимосвязь цели, задач и целевых показателей Подпрограммы 1

Таблица 2

Формулировка цели

Формулировка задач

Наименование целевых показателей

Обеспечение экологической безопасности на территории города Иркутска, улучшение экологической обстановки

1. Улучшение качества окружающей среды, обеспечение экологической безопасности на территории города Иркутска

1. Общая площадь территорий, на которых проведены мероприятия по оздоровлению окружающей среды

2. Развитие экологического просвещения

1. Количество участников экологических акций

Раздел III. Механизмы реализации Подпрограммы 1

Система основных мероприятий Подпрограммы 1 включает в себя мероприятия направлений:

1. Оздоровление городской среды города Иркутска, в том числе:

- обеспечение организации работ по снижению вредного воздействия выбросов в атмосферу на здоровье горожан при наступлении НМУ для рассеивания примесей в атмосфере, включая специализированное гидрометеорологическое обеспечение;

- организация работ по ликвидации и предупреждению образования мест несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности города Иркутска;

(в ред. Постановления администрации г. Иркутска от 07.12.2016 N 031-06-1081/6)

- ведение базы данных источников загрязнения атмосферного воздуха, проведение сводных расчетов загрязнения атмосферного воздуха города Иркутска для выработки управленческих решений;

- обеспечение проведения общегородских мероприятий по снижению вредного воздействия автомобильного транспорта на здоровье горожан, в том числе исследования токсичности - дымности отработавших газов автотранспорта - операция "Чистый воздух", поверка и ремонт приборов, приобретение средств защиты, изготовление тематической сувенирной и печатной продукции;

(в ред. Постановления администрации г. Иркутска от 28.05.2015 N 031-06-504/5)

- разработка и выполнение мероприятий по оздоровлению городской среды города Иркутска.

2. Обеспечение экологической безопасности населения города Иркутска, в том числе:

- осуществление профилактики местных случаев малярии путем ежегодной ларвицидной обработки анофелогенных водоемов для предупреждения выплода малярийных комаров;

- выполнение профилактических и противоэпизоотических мероприятий по защите населения города Иркутска от переносчиков возбудителей инфекционных заболеваний, общих для человека и животных;

- обеспечение проведения анализов, подтверждающих факты загрязнения окружающей среды на территории города Иркутска;

- организация мероприятий по предупреждению загрязнения территории города Иркутска опасными отходами производства и потребления, в том числе содержащими ртуть;

- выполнение профилактики весенне-летнего клещевого энцефалита;

- обеспечение работ по прогнозу высоких уровней воды при половодьях и дождевых паводках для предупреждения негативного воздействия на окружающую среду и информирования населения о территориях, подверженных опасности затопления;

- установка и содержание ограничительных знаков на водных объектах, в том числе в зонах санитарной охраны источника питьевого водоснабжения;

- эпидемиологический и микробиологический мониторинг открытых водоемов города Иркутска в отношении индикаторных показателей их загрязнения (наличие вибриофлоры, индекс сапробности и др.).

3. Экологическое просвещение населения города Иркутска, в том числе:

- проведение на территории города Иркутска мероприятий в рамках общероссийских Дней защиты от экологической опасности;

- организация работы отрядов мэра "Молодежь за чистый город";

- изготовление, приобретение товаров с логотипом "Мы за чистый город. Присоединяйтесь!", изготовление и ротация тематических видеороликов для проведения мероприятий по охране окружающей среды;

- приобретение литературы, содержащей информацию в области охраны окружающей среды, природопользования и экологической безопасности;

- проведение конференции по итогам экологической деятельности организаций и граждан города Иркутска;

- обеспечение проведения научно-практической конференции школьников "Тропами Прибайкалья";

- осуществление просветительской деятельности в области охраны окружающей среды.

4. Обеспечение проведения непредвиденных мероприятий по обеспечению экологической безопасности на территории города Иркутска.

Целесообразность выбора состава мероприятий направлений Подпрограммы 1 обусловлена проблемами, обозначенными в разделе I "СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ" Подпрограммы 1.

Таблица 3. Направления реализации мероприятий Подпрограммы 1

Таблица 3

(в ред. Постановления администрации г. Иркутска от 07.09.2018 N 031-06-818/8)

N п/п

Наименование направлений

Источники финансирования

Финансовое обеспечение, тыс. руб.

Ожидаемый результат

Ответственный исполнитель, соисполнитель, исполнитель

Всего

в том числе по годам:

2013 г.

2014 г.

2015 г.

2016 г.

2017 г.

2018 г.

2019 г.

2020 г.

1. Улучшение качества окружающей среды, обеспечение экологической безопасности на территории города Иркутска

1.1

Оздоровление окружающей среды города Иркутска

Всего, в том числе:

31096,5

14391,5

5407

1568

620

645

3026

4911

528

Улучшение качества окружающей среды, увеличение общей площади территорий, на которых проведены мероприятия по оздоровлению окружающей среды

КГО (ответственный исполнитель, соисполнитель), ОЭБК (исполнитель),

БГ

26324

9619

5407

1568

620

645

3026

4911

528

ФБ

4772,5

4772,5

-

-

-

-

-

-

-

1.2

Обеспечение экологической безопасности населения города Иркутска

БГ

13663

3526

2930

1994

950

925

1338

1000

1000

Обеспечение экологической безопасности населения города Иркутска, увеличение общей площади территорий, на которых проведены мероприятия по оздоровлению окружающей среды

КГО (ответственный исполнитель, соисполнитель), ОЭБК (исполнитель),

1.3

Обеспечение проведения непредвиденных мероприятий по обеспечению экологической безопасности на территории города Иркутска

БГ

1203

1000

106

97

0

0

0

0

0

Оперативное проведение непредвиденных мероприятий по обеспечению экологической безопасности на территории города Иркутска

КГО (ответственный исполнитель, соисполнитель), ОЭБК (исполнитель),

2. Развитие экологического просвещения

2.1

Экологическое просвещение населения города Иркутска

БГ

36995

5430

5089

4615

4550

5097

4174

4020

4020

Сохранение системы традиционных экологических акций, увеличение количества участников экологических акций, развитие экологического просвещения

КГО (ответственный исполнитель, соисполнитель), ОЭБК (исполнитель)

ИТОГО ПО ПОДПРОГРАММЕ 1:

Всего, в том числе:

82957,5

24347,5

13532

8274

6120

6667

8538

9931

5548

БГ

78185

19575

13532

8274

6120

6667

8538

9931

5548

ФБ

4772,5

4772,5

-

-

-

-

-

-

-

Раздел IV. Оценка эффективности реализации Подпрограммы 1

Таблица 4. Перечень целевых показателей Подпрограммы 1

Таблица 4

(в ред. Постановления администрации г. Иркутска от 05.12.2017 N 031-06-1140/7)

N п/п

Наименование целевого показателя

Единица измерения

2012 г.

Плановое значение целевого показателя

2013 г.

2014 г.

2015 г.

2016 г.

2017 г.

2018 г.

2019 г.

2020 г.

В результате реализации Подпрограммы 1

1.

Общая площадь территорий, на которых проведены мероприятия по оздоровлению окружающей среды

га

1040

1045

1095

1145

750

1165

1165

1165

1165

1165

2.

Количество участников экологических акций

человек

22800 <**>

17000

18000

19000

20000

19000

19000

19000

19000

19000

________________

** - В 2012 году имело место значительное непрогнозируемое увеличение количества участников экологических акций (особенно массовых уличных мероприятий) в год после празднования 350-летия города Иркутска.

Обоснование состава и прогнозируемых значений показателей Подпрограммы 1:

1. Общая площадь территорий, на которых проведены мероприятия по оздоровлению окружающей среды (показывает площадь территории города, санитарно-экологическое состояние которой было улучшено; прогнозируется увеличение с 1045 га до 1165 га за период реализации Подпрограммы 1).

(в ред. Постановлений администрации г. Иркутска от 01.12.2015 N 031-06-1143/5, от 07.12.2016 N 031-06-1081/6)

2. Количество участников экологических акций (показывает активность населения города в выполнении экологических акций; прогнозируется ежегодное увеличение на 1000 человек, с 17000 до 19000 человек за период реализации Подпрограммы 1).

(в ред. Постановления администрации г. Иркутска от 07.12.2016 N 031-06-1081/6)

Сведения об источниках, периодичности получения информации о динамике показателей, описание методов расчета целевых показателей приведены в Приложении N 1 к Программе.

Раздел V. Оценка рисков и система реагирования на риски реализации Подпрограммы 1

Основным управляемым риском реализации Подпрограммы 1 является риск наступления неблагоприятных метеорологических условий для проведения экологических акций. Снижение указанного риска включает организационные мероприятия по переносу сроков проведения названных акций.

Основным частично управляемым риском реализации Подпрограммы 1 является риск нарушения качества и сроков выполнения мероприятий недобросовестным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) товаров, работ, услуг, выбранным в соответствии с законодательством, особенно в условиях объективного (технологического) ограничения периода проведения работ, выполнения услуг. Снижение указанного риска включает организационные мероприятия по расторжению муниципальных контрактов, повторному проведению торгов.

Таблица 5. Система реагирования на риски Подпрограммы 1

Таблица 5

Описание возможного риска

Наименование мероприятий, на которые может повлиять возникновение риска

Наименования целевых показателей, на которые возможно влияние возникшего риска

Система мероприятий в рамках Программы и необходимые дополнительные меры и ресурсы

Управляемые риски

1. Неблагоприятные метеорологические условия для проведения уличных экологических акций

1. Экологическое просвещение населения города Иркутска

1. Количество участников экологических акций

Организационные мероприятия по переносу дат и сроков проведения уличных экологических акций

Частично управляемые

1. Недобросовестность поставщика (подрядчика, исполнителя) товаров, работ, услуг

1. Оздоровление окружающей среды города Иркутска.

2. Обеспечение экологической безопасности населения города Иркутска.

3. Экологическое просвещение населения города Иркутска

1. Общая площадь территорий, на которых проведены мероприятия по оздоровлению. окружающей среды.

2. Количество участников экологических акций

Организационные мероприятия по расторжению муниципальных контрактов, повторному проведению торгов

Раздел VI. Социально-экономический эффект от реализации Подпрограммы 1

Планируемый социально-экономический эффект от реализации Подпрограммы 1 при условии успешного (полного) выполнения запланированных мероприятий в установленные сроки и достижения запланированных значений целевых показателей по каждому году реализации - обеспечение экологической безопасности на территории города, увеличение площади территорий, на которых проводятся мероприятия по оздоровлению среды, увеличение количества участников экологических акций и повышение экологической культуры населения, и, соответственно, обеспечение повышения комфортности городской природной среды, улучшение качества жизни населения, повышение положительного эмоционального восприятия города Иркутска.

Таблица 6. Уровень достижения целевых показателей Подпрограммы 1. - Исключена

Таблица 6

Исключена. - Постановление администрации г. Иркутска от 07.12.2016 N 031-06-1081/6.

Подпрограмма "Зеленый город"

(в ред. Постановлений администрации г. Иркутска от 30.01.2014 N 031-06-68/14, от 23.04.2014 N 031-06-469/14, от 25.06.2014 N 031-06-772/14, от 29.10.2014 N 031-06-1277/14, от 27.11.2014 N 031-06-1424/14, от 26.02.2015 N 031-06-162/5, от 30.04.2015 N 031-06-394/5, от 28.05.2015 N 031-06-504/5, от 25.06.2015 N 031-06-608/5, от 08.10.2015 N 031-06-927/5, от 01.12.2015 N 031-06-1120/5, от 01.12.2015 N 031-06-1143/5, от 25.02.2016 N 031-06-124/6, от 28.04.2016 N 031-06-395/6, от 28.06.2016 N 031-06-621/6, от 29.09.2016 N 031-06-896/6, от 24.11.2016 N 031-06-1020/6, от 07.12.2016 N 031-06-1081/6, от 22.02.2017 N 031-06-132/7, от 30.05.2017 N 031-06-523/7, от 26.06.2017 N 031-06-623/7, от 05.12.2017 N 031-06-1140/7 (ред. 27.12.2017), от 27.12.2017 N 031-06-1289/7, от 05.03.2018 N 031-06-150/8, от 30.03.2018 N 031-06-260/8, от 07.05.2018 N 031-06-404/8, от 11.07.2018 N 031-06-652/8, от 07.09.2018 N 031-06-818/8)

Раздел I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения

Разработка подпрограммы "Зеленый город" муниципальной программы "Эко-Логичный город на 2013 - 2020 годы" (далее также - Подпрограмма 2) обусловлена следующим.

(в ред. Постановлений администрации г. Иркутска от 07.12.2016 N 031-06-1081/6, от 05.12.2017 N 031-06-1140/7 (ред. 27.12.2017))

Подпрограмма 2 направлена на решение проблем неудовлетворительного состояния большинства зеленых насаждений города Иркутска, в том числе парков и скверов города. Во многом сложившаяся ситуация объясняется изначальной непродуманностью проектов озеленения, отсутствием научно обоснованной схемы озеленения города Иркутска, а также нехваткой денежных средств. Указанное не позволяет системно планировать ежегодные объемы озеленительных работ, наращивать их темпы.

В настоящее время в городе Иркутске действуют следующие крупные парки:

- "Центральный парк культуры и отдыха" общей площадью 19,6 га;

- парк "Городской" общей площадью 8,7 га;

- парк "Парижской Коммуны" общей площадью 8,2 га.

На озелененных территориях вследствие ряда особенностей: "Центральный парк культуры и отдыха" расположен на территории Городского Иерусалимского кладбища, а парк "Парижской Коммуны" расположен на территории могильника эпохи раннего неолита и двух могильников ранней бронзы, необходимо проведение мероприятий по их развитию с целью повышения рекреационной доступности озелененных территорий города Иркутска, имеющих эстетическое и рекреационно-оздоровительное назначение.

Резервом для развития зеленого хозяйства города Иркутска являются участки берегов и островные системы. Строительство нового мостового перехода в створе "Студгородок-Телецентр" дает сильный стимул к созданию крупного парка на островах Конный и Юность.

Ныне существующие зеленые зоны, скверы - неисчерпаемый источник творчества для ландшафтных дизайнеров и архитекторов.

Создание тематических скверов, сквера городов-побратимов и городов-партнеров города Иркутска, садов и парков позволит привлечь дополнительный поток туристов и местного населения, увлекающихся ландшафтно-парковым строительством, а установка указателей на территории парков, скверов на русском языке с дублированием в латинской транслитерации позволит туристам быстро ориентироваться на территории города Иркутска.

Озелененные территории общего пользования в городе Иркутске в настоящее время занимают площадь 384 га, что в среднем составляет 6,4 кв.м на 1 человека при норме, предусмотренной СНиП 2.07.01-89 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений", утвержденными постановлением Госстроя СССР от 16 мая 1989 г. N 78, с изменениями от 13 июля 1990 г., 23 декабря 1992 г., 22 июля 1993 г. - 10 кв.м на человека.

В настоящее время активно развивается цветочное оформление города Иркутска, площадь, занятая под цветники, составляет 10443 кв.м. Цветы являются неотъемлемым элементом городского ландшафта, так как располагают неисчерпаемыми возможностями в части улучшения вида городской застройки и ее архитектурной выразительности. Потребность в цветниках с однолетними цветами с учетом существующих цветников составляет 159820 кв.м, в том числе:

- в садах и парках 76870 кв.м (при норме 80 кв.м на 1 га);

- в скверах 32980 кв.м (при норме 200 кв.м на 1 га);

- на бульварах 14900 кв.м (при норме 150 кв.м на 1 га);

- на внутриквартальной застройке 35070 кв.м (при норме 70 кв.м на 1 га).

В соответствии с существующей и планируемой площадями цветников потребность в цветочной рассаде составляет 7991 тыс. штук.

На данный момент отмечается неудовлетворительное состояние многих зеленых массивов по ряду параметров: дендрологических, общебиологических, санитарных, общего уровня благоустройства и других параметров.

Озелененные территории искусственного происхождения функционально можно разделить на:

1. Технического назначения - зеленые экраны вдоль автодорог. Их функция - снижение воздействия автотранспорта на жилые массивы. Фактически таких "экранов" полностью соответствующих их функциональному назначению - около 1 км.

2. Эстетического и рекреационно-оздоровительного назначения (скверы, парки, "зеленые уголки" и т.п.).

3. Декоративно-оформительского назначения (клумбы, цветники, газоны, отдельно стоящие кустарники и т.п.).

Первоочередным мероприятием по развитию озелененных территорий искусственного происхождения является их инвентаризация, классификация и создание электронной базы учета зеленых насаждений. Современные программные средства позволяют вести поштучный учет деревьев.

Определение потребной площади озеленения совместно с конкретными участками озеленения и их границами является важнейшим элементом планирования развития озелененных территорий.

Городские леса города Иркутска имеют институциональный защитный статус и строгий режим лесопользования и нуждаются в комплексной современной характеристике состояния. Отдельные участки городского леса, наиболее часто посещаемые населением, несут очень высокую рекреационную нагрузку, которая отрицательно сказывается на их способности к воспроизводству. Рекреационные нагрузки в городских лесах возрастают с каждым годом, но какое-либо обустройство мест отдыха в лесах отсутствует.

ООПТ позволяют сохранить природное разнообразие, наличие редких и находящихся под угрозой исчезновения видов растений и животных в условиях города. Развитие ООПТ имеет приоритетное значение.

Необходимо проработать возможность закрепления ответственности за содержание внутриквартальных и прилегающих к жилым массивам озелененных территорий. Кроме того, перспективным выглядит и развитие традиции шефства над зелеными массивами, а не только высадки деревьев.

Исключительно важен и пропагандистский элемент - воспитание у населения бережного отношения к природе в целом и зеленым насаждениям в частности. Эту задачу необходимо решать в тесном взаимодействии со средствами массовой информации, общественными и политическими организациями, инициативными гражданами.

Вопросы обеспечения надлежащего состояния зеленых насаждений, включая городские леса и ООПТ, в силу их масштабности и существующего ограничения бюджетного финансирования, наиболее целесообразно решать программно-целевым методом, с определением показателей-индикаторов результативности, позволяющих ежегодно оценивать результаты реализации тех или иных мероприятий и вносить соответствующие корректировки.

Программно-целевым методом возможно обеспечить выполнение мероприятий, необходимых для реализации полномочий органов местного самоуправления, установленных законодательством РФ, в части обеспечения озеленения, использования защиты, охраны и воспроизводства городских лесов, обустройства и содержания ООПТ.

Абзац тридцать первый исключен. - Постановление администрации г. Иркутска от 07.12.2016 N 031-06-1081/6.

Раздел II. Цели и задачи Подпрограммы 2

Цель Подпрограммы 2 - озеленение территории города.

Задачи Подпрограммы 2:

1. Сохранение и содержание, ремонт и реконструкция озелененных территорий общего пользования.

2. Проведение паспортизации зеленых насаждений декоративно-рекреационного назначения и ведение реестра паспортов зеленых насаждений.

3. Организация использования, охраны, защиты и воспроизводства городских лесов.

4. Обеспечение рационального использования природных ресурсов в границах особо охраняемых территорий местного значения города Иркутска.

Таблица 2. Взаимосвязь цели, задач и целевых показателей Подпрограммы 2

Таблица 2

Формулировка цели

Формулировка задач

Наименование целевых показателей

Озеленение территории города

1. Сохранение и содержание, ремонт и реконструкция озелененных территорий общего пользования

1. Общая площадь зеленых насаждений общего пользования

2. Проведение паспортизации зеленых насаждений декоративно-рекреационного назначения и ведение реестра паспортов зеленых насаждений

1. Доля паспортизированных объектов зеленых насаждений декоративно-рекреационного назначения

3. Организация использования, охраны, защиты и воспроизводства городских лесов

1. Общая площадь лесных насаждений на городской территории

4. Обеспечение рационального использования природных ресурсов в границах особо охраняемых территорий местного значения города Иркутска

1. Общая площадь особо охраняемых территорий

Раздел III. Механизмы реализации Подпрограммы 2

Система основных мероприятий Подпрограммы 2 включает в себя следующие направления:

1. Текущее содержание озелененных территорий города Иркутска, в том числе следующие мероприятия:

- содержание озелененных территорий города Иркутска, на которых расположены зеленые насаждения декоративно-рекреационного значения;

- обработка ядохимикатами зеленых насаждений от вредителей на территории города Иркутска;

- проведение операции "Ель" на территории города Иркутска;

- обеспечение мероприятий по предупреждению распространения горностаевой моли и по снижению ущерба зеленым насаждениям в связи с распространением горностаевой моли на территории города Иркутска.

(абзац введен Постановлением администрации г. Иркутска от 28.05.2015 N 031-06-504/5)

2. Проведение паспортизации зеленых насаждений на территории города Иркутска, в том числе следующие мероприятия:

- оформление паспортов зеленых насаждений на территории города Иркутска;

- разработка дизайн-проектов объектов декоративно-оформительского назначения на территории города Иркутска.

3. Капитальный ремонт и ремонт зеленых насаждений на территории города Иркутска, в том числе следующие мероприятия:

- валка сухих и аварийных деревьев, формовочная, омолаживающая и санитарная обрезка деревьев;

- стрижка "живой" изгороди на территории города Иркутска;

- посадка "живой" изгороди на территории города Иркутска;

- посадка деревьев и кустарников;

- посадка однолетней цветочной рассады в цветники, вазоны и зеленые скульптуры;

- изготовление и установка зеленых скульптур;

- реконструкция деревьев на ул. К. Маркса;

- корневая подкормка удобрениями зеленых насаждений на территории города Иркутска.

(абзац введен Постановлением администрации г. Иркутска от 28.05.2015 N 031-06-504/5)

4. Развитие озелененных территорий города Иркутска, в том числе следующие мероприятия:

- создание скверов и парков, приобретение оборудования обеспечения развития озелененных территорий;

- благоустройство рекреационных зон;

- благоустройство озелененных территорий.

(абзац введен Постановлением администрации г. Иркутска от 25.02.2016 N 031-06-124/6; в ред. Постановления администрации г. Иркутска от 28.06.2016 N 031-06-621/6)

5. Организация использования, охраны, защиты и воспроизводства городских лесов города Иркутска, в том числе следующие мероприятия:

- информационное обеспечение охраны, защиты и воспроизводства городских лесов города Иркутска;

- мероприятия по восстановлению городских лесов;

- лесозащитные мероприятия;

- благоустройство городских лесов, в том числе благоустройство пешеходной дорожки в городском лесу по ул. Дорожная;

(в ред. Постановления администрации г. Иркутска от 28.04.2016 N 031-06-395/6)

- осуществление муниципального лесного контроля на территории города Иркутска;

- разработка лесохозяйственного регламента городских лесов города Иркутска;

(абзац введен Постановлением администрации г. Иркутска от 28.05.2015 N 031-06-504/5)

- осуществление охраны городских лесов города Иркутска;

(абзац введен Постановлением администрации г. Иркутска от 28.05.2015 N 031-06-504/5)

- проведение лесоустройства городских лесов города Иркутска.

(абзац введен Постановлением администрации г. Иркутска от 07.12.2016 N 031-06-1081/6)

6. Образование, благоустройство и содержание особо охраняемых территорий местного значения города Иркутска, в том числе следующие мероприятия:

- образование и благоустройство особо охраняемых территорий местного значения города Иркутска;

- содержание особо охраняемых территорий местного значения города Иркутска.

(п. 6 в ред. Постановления администрации г. Иркутска от 25.06.2014 N 031-06-772/14)

Целесообразность выбора состава мероприятий направлений Подпрограммы 2 обусловлена проблемами, обозначенными в разделе I "СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ" Подпрограммы 2.

Таблица 3. Направления реализации мероприятий Подпрограммы 2

Таблица 3

(в ред. Постановления администрации г. Иркутска от 07.09.2018 N 031-06-818/8)

N п/п

Наименование направлений

Источники финансирования

Финансовое обеспечение, тыс. руб.

Ожидаемый результат

Ответственный исполнитель, соисполнитель, исполнитель

Всего

в том числе по годам:

2013 г.

2014 г.

2015 г.

2016 г.

2017 г.

2018 г.

2019 г.

2020 г.

1. Сохранение и содержание, ремонт и реконструкция озелененных территорий общего пользования

1.1

Текущее содержание озелененных территорий города Иркутска

БГ

303 748

60 900

37 415

17 905

25 778

35162

42058

42 265

42 265

Обеспечение надлежащего содержания зеленых насаждений города Иркутска, сохранение общей площади зеленых насаждений общего пользования

КГО (ответственный исполнитель, соисполнитель), ОБЛГ (исполнитель)

1.2

Развитие озелененных территорий города Иркутска

БГ

30 950

1 231

0

0

6 756

0

0

10 000

12 963

Обеспечение надлежащего состояния зеленых насаждений города Иркутска, сохранение общей площади зеленых насаждений общего пользования

КГО (ответственный исполнитель, соисполнитель), ОБЛГ (исполнитель)

1.3

Капитальный ремонт и ремонт зеленых насаждений на территории города Иркутска

Всего, в том числе:

226737

21 604

16 452

10 743

22 299

26186

45093

41 434

42 926

Обеспечение надлежащего состояния зеленых насаждений города Иркутска, включая их сохранение, ремонт и реконструкцию, сохранение общей площади зеленых насаждений общего пользования

КГО (ответственный исполнитель, соисполнитель), ОБЛГ (исполнитель)

БГ

224737

19 604

16 452

10 743

22 299

26186

45093

41 434

42 926

ОБ

2 000

2000 <**>

-

-

-

-

-

-

-

2. Проведение паспортизации зеленых насаждений декоративно-рекреационного назначения и ведение реестра паспортов зеленых насаждений

2.1

Проведение паспортизации зеленых насаждений на территории города Иркутска

БГ

2 880

1 084

170

0

718

215

315

327

51

Проведение полной паспортизации объектов зеленых насаждений декоративно-рекреационного назначения

КГО (ответственный исполнитель, соисполнитель), ОБЛГ (исполнитель)

3. Организация использования, охраны, защиты и воспроизводства городских лесов

3.1

Организация использования, охраны, защиты и воспроизводства городских лесов города Иркутска

Всего, в том числе:

39 196,7

6 740

3 947

3 158

4 181,7

6 660

4372

5 013

5 125

Обеспечение надлежащего состояния городских лесов города Иркутска, сохранение общей площади лесных насаждений на городской территории

КГО (ответственный исполнитель, соисполнитель), ОЭБК (исполнитель)

БГ

38725

6 740

3 947

3 158

3 710

6 660

4372

5 013

5 125

ОБ

471,7

-

-

-

471,7 <*****>

-

-

-

-

4. Обеспечение рационального использования природных ресурсов в границах особо охраняемых территорий местного значения города Иркутска

4.1

Образование, благоустройство и содержание особо охраняемых территорий местного значения города Иркутска

БГ

5 437

3 710

332

103

200

192

500

200

200

Обеспечение надлежащего состояния особо охраняемых территорий местного значения города Иркутска, сохранение общей площади особо охраняемых территорий

КГО (ответственный исполнитель, соисполнитель), ОЭБК (исполнитель)

Итого по подпрограмме 2:

Всего, в том числе:

608948,7

95 269

58 316

31 909

59 932,7

68415

92338

99 239

103 530

БГ

606477

93 269

58 316

31 909

59 461

68415

92338

99 239

103 530

ОБ

2 471,7

2 000

-

-

471,7

-

-

-

-

________________

** - 2000 тыс. рублей - средства областного бюджета, предусмотренные долгосрочной целевой программой "Защита окружающей среды в Иркутской области на 2011 - 2015 годы", утвержденной постановлением Правительства Иркутской области от 18 октября 2010 года N 263-пп, с изменениями, внесенными постановлениями Правительства Иркутской области от 21 июня 2011 года N 154-пп, от 15 ноября 2011 года N 340-пп, от 4 июня 2012 года N 270-пп, от 3 сентября 2012 года N 470-пп, от 24 ноября 2012 года N 588-пп, от 27 ноября 2012 года N 680-пп, от 13 мая 2013 года N 184-пп, от 28 августа 2013 года N 315-пп;

***** - 471,7 тыс. рублей - средства областного бюджета, предусмотренные постановлением Правительства Иркутской области от 29 февраля 2016 года N 107-пп "Об утверждении Положения о предоставлении и расходовании в 2016 году субсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Иркутской области на реализацию мероприятий перечня проектов народных инициатив" (далее - постановление Правительства Иркутской области от 29.02.2016 N 107-пп).

Раздел IV. Оценка эффективности реализации Подпрограммы 2

(в ред. Постановления администрации г. Иркутска от 27.11.2014 N 031-06-1424/14)

Таблица 4. Перечень целевых показателей Подпрограммы 2

Таблица 4

(в ред. Постановления администрации г. Иркутска от 05.12.2017 N 031-06-1140/7)

N п/п

Наименование целевого показателя

Единица измерения

2012 г.

Плановое значение целевого показателя

2013 г.

2014 г.

2015 г.

2016 г.

2017 г.

2018 г.

2019 г.

2020 г.

В результате реализации Подпрограммы 2

1.

Общая площадь зеленых насаждений общего пользования

га

63

63,1

63,1

61

61

89,4

98,3

98,3

98,3

98,3

2.

Доля паспортизированных объектов зеленых насаждений декоративно-рекреационного назначения

%

51

57

71

56

63

76

90

100

100

100

3.

Общая площадь лесных насаждений на городской территории

га

5574,83

5577,8

5592,42

5592,42

5549,15

5363,58

5363,58

5363,58

5363,58

5363,58

4.

Общая площадь особо охраняемых территорий

га

231,5

231,5

232,6

232,6

232,6

197,5

197,5

197,5

197,5

197,5

Обоснование состава и прогнозируемых значений целевых показателей Подпрограммы 2:

1. Общая площадь зеленых насаждений общего пользования (показывает площадь территории города, занятую зелеными насаждениями общего пользования (парки, скверы, бульвары, газоны), на которой обеспечивается сохранение в надлежащем состоянии зеленых насаждений; прогнозируется сохранение на уровне 89,4 га).

(в ред. Постановления администрации г. Иркутска от 07.12.2016 N 031-06-1081/6)

2. Доля паспортизированных объектов зеленых насаждений декоративно-рекреационного назначения (показывает долю паспортизированных объектов в соответствии с Перечнем объектов зеленых насаждений декоративно-рекреационного назначения (общего пользования) - парки, скверы, бульвары, газоны (Приложение N 2 к Программе); прогнозируется на уровне 90%).

(в ред. Постановлений администрации г. Иркутска от 01.12.2015 N 031-06-1143/5, от 07.12.2016 N 031-06-1081/6)

3. Общая площадь лесных насаждений на городской территории (показывает площадь территории города, занятую городскими лесами, на которой обеспечивается их сохранение в надлежащем состоянии, защита, воспроизводство, использование; прогнозируется сохранение на уровне 5363,58 га).

(в ред. Постановлений администрации г. Иркутска от 01.12.2015 N 031-06-1143/5, от 07.12.2016 N 031-06-1081/6)

4. Общая площадь особо охраняемых территорий (показывает площадь территории города, занятую особо охраняемыми территориями местного значения города Иркутска, на которой обеспечивается их сохранение и благоустройство; прогнозируется сохранение на уровне 197,5 га).

(в ред. Постановления администрации г. Иркутска от 07.12.2016 N 031-06-1081/6)

Сведения об источниках, периодичности получения информации о динамике показателей, описание методов расчета целевых показателей приведены в Приложении N 1 к Программе.

(п. 4 в ред. Постановления администрации г. Иркутска от 01.12.2015 N 031-06-1143/5)

Раздел V. Оценка рисков и система реагирования на риски реализации Подпрограммы 2

Основным управляемым риском реализации Подпрограммы 2 является риск наступления неблагоприятных метеорологических условий для производства работ с зелеными насаждениями. Снижение указанного риска включает организационные мероприятия по переносу сроков проведения названных работ, меры по снижению вреда от названного риска в техническом задании к соответствующим муниципальным контрактам.

Основным частично управляемым риском реализации Подпрограммы 2 является риск нарушения качества и сроков выполнения мероприятий недобросовестным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) товаров, работ, услуг, выбранным в соответствии с законодательством, особенно в условиях объективного (технологического) ограничения периода проведения работ, выполнения услуг. Снижение указанного риска включает организационные мероприятия по расторжению муниципальных контрактов, повторному проведению торгов. Кроме того, существует риск изменения целевого назначения использования земельных участков (касается прежде всего статуса городских лесов), который может быть частично снижен только своевременной корректировкой целевого показателя.

Таблица 5. Система реагирования на риски Подпрограммы 2

Таблица 5

Описание возможного риска

Наименование мероприятий, на которые может повлиять возникновение риска

Наименования целевых показателей, на которые возможно влияние возникшего риска

Система мероприятий в рамках Программы и необходимые дополнительные меры и ресурсы

Управляемые риски

1. Неблагоприятные метеорологические и иные условия для производства работ с зелеными насаждениями

1. Текущее содержание озелененных территорий города Иркутска.

2. Капитальный ремонт и ремонт зеленых насаждений на территории города Иркутска

1. Общая площадь зеленых насаждений общего пользования

Организационные мероприятия по переносу сроков проведения работ, предусмотрение мер по снижению вреда от возможного риска в техническом задании к соответствующему муниципальному контракту

Частично управляемые

1. Недобросовестность поставщика (подрядчика, исполнителя) товаров, работ, услуг

1. Текущее содержание озелененных территорий города Иркутска.

2. Проведение паспортизации зеленых насаждений на территории города Иркутска.

3. Капитальный ремонт и ремонт зеленых насаждений на территории города Иркутска.

4. Развитие озелененных территорий города Иркутска.

5. Организация использования, охраны, защиты и воспроизводства городских лесов города Иркутска.

6. Благоустройство и содержание особо охраняемых территорий местного значения города Иркутска

1. Общая площадь зеленых насаждений общего пользования.

2. Доля паспортизированных объектов зеленых насаждений декоративно-рекреационного назначения.

3. Общая площадь лесных насаждений на городской территории.

4. Общая площадь особо охраняемых территорий

Организационные мероприятия по расторжению муниципальных контрактов, повторному проведению торгов

2. Изменение целевого назначения использования земельных участков

1. Организация использования, охраны, защиты и воспроизводства городских лесов города Иркутска

1. Общая площадь лесных насаждений на городской территории

Своевременная корректировка целевого показателя

Раздел VI. Социально-экономический эффект от реализации Подпрограммы 2

Планируемый социально-экономический эффект от реализации Подпрограммы 2 при условии успешного (полного) выполнения запланированных мероприятий в установленные сроки и достижения запланированных значений целевых показателей по каждому году реализации - содержание в надлежащем состоянии зеленых насаждений общего пользования (декоративно-рекреационного назначения: парки, скверы, бульвары, газоны), полная паспортизация названных объектов зеленых насаждений в год завершения Программы, сохранение, благоустройство и рациональное использование городских лесов и особо охраняемых территорий местного значения города Иркутска, сохранение общей площади названных видов озелененных территорий, и, соответственно, обеспечение повышения комфортности городской природной среды, улучшение качества жизни населения, повышение положительного эмоционального восприятия города Иркутска.

(в ред. Постановления администрации г. Иркутска от 07.12.2016 N 031-06-1081/6)

Таблица 6. Уровень достижения целевых показателей Подпрограммы 2. - Исключена

Таблица 6

Исключена. - Постановление администрации г. Иркутска от 07.12.2016 N 031-06-1081/6.

Подпрограмма "Комфортная городская среда города Иркутска"

(в ред. Постановлений администрации г. Иркутска от 30.01.2014 N 031-06-68/14, от 23.04.2014 N 031-06-469/14, от 25.06.2014 N 031-06-772/14, от 10.09.2014 N 031-06-1068/14, от 29.10.2014 N 031-06-1277/14, от 27.11.2014 N 031-06-1424/14, от 26.02.2015 N 031-06-162/5, от 30.04.2015 N 031-06-394/5, от 28.05.2015 N 031-06-504/5, от 25.06.2015 N 031-06-608/5, от 08.10.2015 N 031-06-927/5, от 29.10.2015 N 031-06-991/5, от 01.12.2015 N 031-06-1120/5, от 01.12.2015 N 031-06-1143/5, от 25.02.2016 N 031-06-124/6, от 28.04.2016 N 031-06-395/6, от 28.06.2016 N 031-06-621/6, от 29.09.2016 N 031-06-896/6, от 24.11.2016 N 031-06-1020/6, от 07.12.2016 N 031-06-1081/6, от 22.02.2017 N 031-06-132/7, от 30.05.2017 N 031-06-523/7, от 26.06.2017 N 031-06-623/7, от 28.09.2017 N 031-06-934/7, от 05.12.2017 N 031-06-1140/7 (ред. 27.12.2017), от 27.12.2017 N 031-06-1289/7, от 05.03.2018 N 031-06-150/8, от 30.03.2018 N 031-06-260/8, от 07.05.2018 N 031-06-404/8, от 11.07.2018 N 031-06-652/8, от 07.09.2018 N 031-06-818/8)

Раздел I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения

Разработка подпрограммы "Комфортная городская среда города Иркутска" муниципальной программы "Эко-Логичный город на 2013 - 2020 годы" (далее также - Подпрограмма 3) обусловлена следующим.

(в ред. Постановлений администрации г. Иркутска от 07.12.2016 N 031-06-1081/6, от 05.12.2017 N 031-06-1140/7 (ред. 27.12.2017))

Город Иркутск - крупный индустриальный центр и развивающийся мегаполис. В настоящее время в городе активно проводится работа по освоению новых и реконструкции старых территорий под жилую и нежилую застройку. Вместе с этим возникают проблемы, связанные с эксплуатацией этих земель и, прежде всего, с образованием разного вида отходов производства и потребления. Полученные результаты показывают активный рост объемов твердых коммунальных отходов города. С одной стороны, это связано с активным развитием жилых территорий, с другой - индустриализацией народного хозяйства, развитием и усложнением инфраструктуры города. В настоящее время наиболее активно развивающиеся территории Свердловского, Ленинского районов и части Правобережного округа превзошли годовой норматив накопления отходов как за счет жилого сектора, так и за счет предприятий торговли и общественного питания.

(в ред. Постановления администрации г. Иркутска от 01.12.2015 N 031-06-1143/5)

Эффективное функционирование городского хозяйства в современных условиях зависит от стратегического управления социально-экономическим комплексом муниципального образования, при этом одним из приоритетных направлений приложения сил является обеспечение надлежащего санитарного состояния территории.

Улучшение нормативного санитарного состояния городской территории предусматривает: участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов, текущее содержание муниципальных кладбищ, как действующих так и закрытых, мероприятия по проведению инвентаризации действующих кладбищ для оценки возможностей использования высвободившихся территорий, обустройство неразработанного участка на территории Александровского кладбища.

(в ред. Постановлений администрации г. Иркутска от 01.12.2015 N 031-06-1143/5, от 07.12.2016 N 031-06-1081/6)

На начало действия Программы на территории города Иркутска было обустроено около 1500 мест временного хранения ТБО (контейнерных площадок), для улучшения санитарного состояния территории города целесообразно ежегодно обустраивать 4 контейнерные площадки для частичного подземного сбора твердых коммунальных отходов (с замещением не менее 5 наземных контейнеров).

(в ред. Постановлений администрации г. Иркутска от 01.12.2015 N 031-06-1143/5, от 07.12.2016 N 031-06-1081/6)

Для решения задачи совершенствования системы управления отходами на территории города Иркутска планируется провести следующие мероприятия:

- установление нормативов накопления твердых коммунальных отходов в случае наделения органов местного самоуправления города Иркутска соответствующими полномочиями законом Иркутской области;

(в ред. Постановления администрации г. Иркутска от 01.12.2015 N 031-06-1143/5)

- абзац восьмой исключен. - Постановление администрации г. Иркутска от 07.12.2016 N 031-06-1081/6;

- модернизировать общегородскую систему обработки информации по учету твердых коммунальных отходов АСОИ "Отходы".

(в ред. Постановления администрации г. Иркутска от 01.12.2015 N 031-06-1143/5)

На территории города Иркутска существуют 4 действующих (Маратовское, Александровское, Ново-Ленинское, Батарейное) и 3 закрытых муниципальных кладбища (Свердловское, Русско-Амурское (включая Еврейское), Магометанское). Общая площадь действующих муниципальных кладбищ составляет 246,8 га, указанные площади заняты на 80% (с учетом строительства 2-й очереди Александровского кладбища). Отдельные из указанных мероприятий необходимы для обеспечения жителей города ритуальными услугами надлежащего качества и в полном объеме.

В настоящее время на территории города Иркутска насчитывается более 7000 безнадзорных собак и кошек, эти животные создают угрозу жизни для населения города Иркутска, в рамках реализации Подпрограммы "Комфортная городская среда города Иркутска" запланированы мероприятия, направленные на сокращение указанного количества животных до 1000 особей.

(в ред. Постановления администрации г. Иркутска от 07.12.2016 N 031-06-1081/6)

В рамках благоустройства городской среды необходимо обеспечение территории города отдельными элементами благоустройства, в том числе такими как: урны, скамейки, детские и спортивные площадки, биотуалеты, фонтаны.

На начало действия Программы на территории города Иркутска было обустроено 1061 детская и спортивная площадка, для комфортного проживания необходимо ежегодно обустраивать не менее 80 детских и спортивных площадок.

Фонтаны - одно из древнейших сооружений человечества, предназначенное для украшения городского ландшафта и создания на городской территории зон отдыха. В настоящее время на территории города Иркутска расположены 12 муниципальных фонтанов. В рамках реализации Подпрограммы 3 в 2013 году запланировано текущее содержание имеющихся фонтанов, в период с 2014 года указанные виды работ будут производиться профильным эксплуатационным предприятием за счет собственных средств.

Устройство указанных элементов благоустройства благотворно повлияет на облик города Иркутска.

Решение названных выше проблем целесообразно в комплексе с повышением уровня благоустройства территории города и приоритетно для обеспечения экологической безопасности населения города Иркутска.

Вопросы обеспечения комфортности городской среды, насыщения ее элементами благоустройства в силу существующего ограничения бюджетного финансирования наиболее целесообразно решать программно-целевым методом, с определением показателей-индикаторов результативности, позволяющих ежегодно оценивать результаты реализации тех или иных мероприятий и вносить соответствующие корректировки.

Программно-целевым методом возможно обеспечить выполнение мероприятий, необходимых для реализации полномочий органов местного самоуправления, установленных законодательством Российской Федерации, в части обеспечения благоустройства территории города.

Абзац девятнадцатый исключен. - Постановление администрации г. Иркутска от 07.12.2016 N 031-06-1081/6.

Раздел II. Цели и задачи Подпрограммы 3

Цель Подпрограммы 3 - комплексное решение проблем благоустройства по улучшению санитарного состояния и эстетического вида территории города Иркутска.

Задачи Подпрограммы 3:

1. Улучшение санитарно-экологического состояния территории города.

2. Обустройство территории города отдельными элементами благоустройства.

Таблица 2. Взаимосвязь цели, задач и целевых показателей Подпрограммы 3

Таблица 2

Формулировка цели

Формулировка задач

Наименование целевых показателей

Комплексное решение проблем благоустройства по улучшению санитарного состояния и эстетического вида территории города Иркутска

1. Улучшение санитарно-экологического состояния территории города

1. Показатель санитарного состояния территории города Иркутска

2. Количество обустроенных контейнерных площадок на территории города Иркутска

3. Количество обращений об отлове безнадзорных собак и кошек

2. Обустройство территории города отдельными элементами благоустройства

1. Количество детских и спортивных площадок на территории города Иркутска

(в ред. Постановления администрации г. Иркутска от 07.12.2016 N 031-06-1081/6)

Раздел III. Механизмы реализации Подпрограммы 3

Система основных мероприятий Подпрограммы 3 включает в себя мероприятия направлений:

1. Улучшение санитарного состояния территории города Иркутска, в том числе:

- ликвидация места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов на земельном участке, находящемся в муниципальной собственности города Иркутска;

(в ред. Постановления администрации г. Иркутска от 24.11.2016 N 031-06-1020/6)

абзац третий исключен. - Постановление администрации г. Иркутска от 24.11.2016 N 031-06-1020/6;

- выполнение работ по очистке от самовольно размещенной наружной рекламы и аэрографии;

- текущее содержание мест захоронений;

- приобретение мусорных пакетов;

- совершенствование системы управления отходами;

- приобретение Евроконтейнеров;

- приобретение специализированной техники;

- строительство ограждения на Маратовском кладбище;

- подбор, транспортировка и утилизация трупов павших животных;

(абзац введен Постановлением администрации г. Иркутска от 23.04.2014 N 031-06-469/14)

- организация установки биотуалетов в дни массовых мероприятий;

(абзац введен Постановлением администрации г. Иркутска от 23.04.2014 N 031-06-469/14; в ред. Постановления администрации г. Иркутска от 25.06.2014 N 031-06-772/14)

абзац тринадцатый исключен. - Постановление администрации г. Иркутска от 24.11.2016 N 031-06-1020/6;

- благоустройство территории Еврейского кладбища города Иркутска;

(абзац введен Постановлением администрации г. Иркутска от 10.09.2014 N 031-06-1068/14)

- устройство контейнерной площадки на территории Маратовского кладбища;

(абзац введен Постановлением администрации г. Иркутска от 28.05.2015 N 031-06-504/5)

- замена дверных блоков в туалетах на территории Маратовского, Ново-Ленинского, Александровского кладбищ;

(абзац введен Постановлением администрации г. Иркутска от 28.05.2015 N 031-06-504/5)

- пилотный проект "Мы в ответе за тех, кого приручили".

(абзац введен Постановлением администрации г. Иркутска от 25.02.2016 N 031-06-124/6)

2. Организация мероприятий по сокращению количества безнадзорных собак и кошек на территории города Иркутска посредством отлова и содержания безнадзорных собак и кошек с 01.01.2014 в рамках осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Иркутска Законом Иркутской области от 09.12.2013 N 110-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными областными государственными полномочиями по организации проведения в Иркутской области мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных собак и кошек".

(п. 2 в ред. Постановления администрации г. Иркутска от 07.12.2016 N 031-06-1081/6)

3. Обустройство территории города Иркутска отдельными элементами благоустройства. Содержание уже имеющихся элементов благоустройства на территории города Иркутска, в том числе:

- санитарная очистка и содержание объектов внешнего благоустройства озелененных территорий;

- приобретение и установка оборудования для детских и спортивных площадок;

- благоустройство территории детских и спортивных площадок;

- ремонт детских и спортивных площадок;

- текущее содержание, ремонт пешеходных мостов, подпорных стен и лестниц;

- содержание и ремонт фонтанов;

- оказание услуг по охране фонтанов;

- оказание услуг по электроснабжению фонтанов;

- оказание услуг по водоснабжению и водоотведению фонтанов;

- разработка документации на реконструкцию подсветки фонтана;

- реконструкция подсветки фонтанов;

- приобретение насадок для фонтана;

- установка счетчиков учета холодной воды на фонтаны;

- ремонт стелы чаши фонтана;

- капитальный ремонт, ремонт пешеходных мостов, подпорных стен и лестниц;

- разработка проектно-сметной документации;

- изготовление и установка скамеек;

- обеспечение работ по проектированию и благоустройству набережной реки Ангара от старого Ангарского моста до реки Ушаковка;

- приобретение туалетных модулей;

- ремонтные работы по восстановлению водопроводной и сливной труб фонтана;

- ремонт мемориала "Вечный огонь";

(абзац введен Постановлением администрации г. Иркутска от 26.02.2015 N 031-06-162/5)

- ремонт мемориальных досок мемориального комплекса "Аллея Ветеранов" на Нижней Набережной";

(абзац введен Постановлением администрации г. Иркутска от 30.04.2015 N 031-06-394/5)

- реализация проектов народных инициатив, касающихся мероприятий по благоустройству территории города Иркутска, подготовленных и представленных в уполномоченный орган государственной власти Иркутской области в соответствии с постановлением Правительства Иркутской области от 29.02.2016 N 107-пп;

(абзац введен Постановлением администрации г. Иркутска от 28.04.2016 N 031-06-395/6)

- работы по устранению провалов земли в районе дома N 11/1 по ул. Воровского;

(абзац введен Постановлением администрации г. Иркутска от 24.11.2016 N 031-06-1020/6)

- работы по устранению провалов земли в районе дома N 22 по ул. Шахтерская;

(абзац введен Постановлением администрации г. Иркутска от 24.11.2016 N 031-06-1020/6)

- устройство тротуаров в сквере им. Кирова и Тихвинском сквере;

(абзац введен Постановлением администрации г. Иркутска от 22.02.2017 N 031-06-132/7)

- благоустройство территорий общего пользования города Иркутска;

(абзац введен Постановлением администрации г. Иркутска от 22.02.2017 N 031-06-132/7)

- устройство наружных туалетов и выгребных ям.

(абзац введен Постановлением администрации г. Иркутска от 28.09.2017 N 031-06-934/7)

Целесообразность выбора состава мероприятий направлений Подпрограммы 3 обусловлена проблемами, обозначенными в разделе I "СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ" Подпрограммы 3.

Таблица 3. Направления реализации мероприятий Подпрограммы 3

Таблица 3

(в ред. Постановления администрации г. Иркутска от 07.09.2018 N 031-06-818/8)

N п/п

Наименование направлений

Источники финансирования

Финансовое обеспечение, тыс. руб.

Ожидаемый результат

Ответственный исполнитель, соисполнитель, исполнитель

Всего

в том числе по годам:

2013 г.

2014 г.

2015 г.

2016 г.

2017 г.

2018 г.

2019 г.

2020 г.

1. Улучшение санитарно-экологического состояния территории города

1.1

Улучшение санитарного состояния территории города Иркутска

БГ

299607,7

112 329,7

20 862

21 080

18 693

31127

39399

27554

28563

Обеспечение надлежащего санитарного состояния территории города, увеличение показателя санитарного состояния территории города Иркутска

КГО (ответственный исполнитель, соисполнитель), УТ (исполнитель) КУО (исполнитель), ОБЛГ (исполнитель), ОСС (исполнитель),

1.2

Организация мероприятий по сокращению количества безнадзорных собак и кошек на территории города Иркутска посредством отлова и содержания безнадзорных собак и кошек с 1 января 2014 года в рамках осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Иркутска Законом Иркутской области от 9 декабря 2013 года N 110-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными областными государственными полномочиями по организации проведения в Иркутской области мероприятий по отлову содержанию безнадзорных собак и кошек"

Всего, в том числе:

38 049,9

7 102

9 660

2 246

4 404,4

4 025

3 947,5

3 332,5

3 332,5

Сокращение количества безнадзорных собак и кошек на территории города, сокращение количества обращений граждан об отлове безнадзорных собак и кошек

КГО (ответственный исполнитель, соисполнитель), ОСС (исполнитель),

БГ

7 739

7 102

-

-

637

-

-

-

-

ОБ

30310,9

-

9 660

2 246

3767,4

4 025

3 947,5

3 332,5

3 332,5

2. Обустройство территории города отдельными элементами благоустройства

2.1

Обустройство территории города Иркутска отдельными элементами благоустройства. Содержание уже имеющихся элементов благоустройства на территории города Иркутска

Всего, в том числе:

1 148 870,2

131 350,9

221 775

80 442

120 410,5

166437,8

236581,7

158756

163320

Увеличение количества объектов благоустройства на территории города, обеспечение надлежащего содержания объектов благоустройства на территории города, увеличение количества детских и спортивных площадок

КГО (ответственный исполнитель, соисполнитель), КУО (исполнитель), КГСП (исполнитель), ДГС (исполнитель), ОБЛГ (исполнитель) МКУ "Городская среда" (исполнитель)

БГ

1 082 931,2

98 750,9

189 175

80 442

76 817

123167,3

192503

158756

163320

ОБ

33 339

-

-

-

10 993,5 <*****>

10 670,5

11675 <*******>

-

-

БП

32 600

32 600 <****>

32 600 <****>

-

32 600 <****>

32 600 <****>

32 403,7 <******>

-

-

ИТОГО ПО ПОДПРОГРАММЕ 3:

Всего, в том числе:

1 486 527,8

250 782,6

252 297

103 768

143 507,9

201 589,8

279928,2

189642,5

195215,5

БГ

1 3902 77,9

218 182,6

210 037

101 522

96 147

154 294,3

231902

186310

191883

ОБ

63 649,9

-

9 660

2 246

14 760,9

14 695,5

15622,5

3332,5

3332,5

БП

32 600

32 600

32 600

-

32 600

32600

32403,7

-

-

________________

**** - 32600 тыс. рублей - остаток средств безвозмездных поступлений Байкальского банка СБ РФ на выполнение работ по проектированию и благоустройству набережной реки Ангара, не использованный в 2014, 2015, 2016 годах и перенесенный на 2017 год;

***** - 10 993,5 тыс. рублей - средства областного бюджета, предусмотренные постановлением Правительства Иркутской области от 29 февраля 2016 года N 107-пп;

****** - 32 403,7 тыс. рублей - остаток средств безвозмездных поступлений Байкальского банка СБ РФ на выполнение работ по проектированию и благоустройству набережной реки Ангара, не использованный в 2017 годах и перенесенный на 2018 год;

******* - средства областного бюджета, предусмотренные постановлением Правительства Иркутской области от 30 января 2018 года N 45-пп.

Раздел IV. Оценка эффективности реализации Подпрограммы 3

(в ред. Постановления администрации г. Иркутска от 27.11.2014 N 031-06-1424/14)

Таблица 4. Перечень целевых показателей Подпрограммы 3

Таблица 4

(в ред. Постановления администрации г. Иркутска от 07.05.2018 N 031-06-404/8)

N п/п

Наименование целевого показателя

Единица измерения

2012 г.

Плановое значение целевого показателя

2013 г.

2014 г.

2015 г.

2016 г.

2017 г.

2018 г.

2019 г.

2020 г.

В результате реализации Подпрограммы 3

1.

Показатель санитарного состояния территории города Иркутска

Балл

2,88

2,88

2,9

2,9

2,9

2,9

2,9

2,9

2,9

2,9

2.

Количество обустроенных контейнерных площадок на территории города Иркутска

штук

3

4

5

3

0

0

0

0

0

12

3.

Количество обращений об отлове безнадзорных собак и кошек

штук

5000

3800

2800

2300

1800

1300

1300

1300

1300

1300

4.

Количество детских и спортивных площадок на территории города Иркутска

штук

40

84

90

80

130

122

81

80

80

747

Обоснование состава и прогнозируемых значений целевых показателей Подпрограммы 3:

1. Показатель санитарного состояния территории города Иркутска (показывает балловую оценку санитарно-экологического состояния территории города Иркутска; прогнозируется достижение максимального приближения к высшей (3 балла в соответствии с распоряжением заместителя мэра - председателя комитета городского обустройства администрации города Иркутска от 18.09.2014 N 404-02-539/14 "Об утверждении формы акта объезда территории города Иркутска") оценке санитарно-экологического состояния территории города Иркутска).

2. Количество обустроенных контейнерных площадок на территории города Иркутска (показывает состояние обустройства территории города элементами благоустройства для обеспечения надлежащего санитарного состояния и комфортности городской среды; прогнозируется увеличение количества с 3 до 12 контейнерных площадок).

(в ред. Постановлений администрации г. Иркутска от 01.12.2015 N 031-06-1143/5, от 24.11.2016 N 031-06-1020/6)

3. Количество обращений об отлове безнадзорных собак и кошек (показывает достоверную информацию о количестве безнадзорных собак и кошек и местах их дислокации; прогнозируется ежегодное сокращение количества заявок, за период реализации Программы планируется сократить количество обращений об отлове безнадзорных собак и кошек на 3700 штук).

(в ред. Постановления администрации г. Иркутска от 07.12.2016 N 031-06-1081/6)

4. Количество детских и спортивных площадок на территории города Иркутска (показывает состояние обустройства территории города элементами благоустройства для обеспечения надлежащего санитарного состояния и комфортности городской среды; прогнозируется ежегодное обустройство не менее 60 детских и спортивных площадок, за период реализации Программы планируется обустроить 747 детских и спортивных площадки).

(в ред. Постановлений администрации г. Иркутска от 28.05.2015 N 031-06-504/5, от 01.12.2015 N 031-06-1143/5, от 28.04.2016 N 031-06-395/6, от 24.11.2016 N 031-06-1020/6, от 07.12.2016 N 031-06-1081/6, от 05.12.2017 N 031-06-1140/7, от 07.05.2018 N 031-06-404/8)

Сведения об источниках, периодичности получения информации о динамике показателей, описание методов расчета целевых показателей приведены в Приложении N 1 к Программе.

Раздел V. Оценка рисков и система реагирования на риски реализации Подпрограммы 3

Основным управляемым риском реализации Подпрограммы 3 является риск наступления неблагоприятных метеорологических условий для проведения работ с элементами благоустройства. Система мероприятий в рамках Программы по снижению указанного риска включает организационные мероприятия по переносу сроков проведения названных работ, а также меры по снижению вреда от возможного риска в техническом задании к соответствующему муниципальному контракту.

Основным частично управляемым риском реализации Подпрограммы 3 является риск нарушения качества и сроков выполнения мероприятий недобросовестным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) товаров, работ, услуг, выбранным в соответствии с действующим законодательством, особенно в условиях объективного (технологического) ограничения периода проведения работ, выполнения услуг. Снижение указанного риска включает организационные мероприятия по расторжению муниципальных контрактов, повторному проведению торгов.

Таблица 5. Система реагирования на риски Подпрограммы 3

Таблица 5

(в ред. Постановления администрации г. Иркутска от 07.12.2016 N 031-06-1081/6)

Описание возможного риска

Наименование мероприятий, на которые может повлиять возникновение риска

Наименования целевых показателей, на которые возможно влияние возникшего риска

Система мероприятий в рамках Программы и необходимые дополнительные меры и ресурсы

Управляемые риски

1. Неблагоприятные метеорологические и иные условия для производства работ с элементами благоустройства

1. Обустройство территории города Иркутска отдельными элементами благоустройства. Содержание уже имеющихся элементов благоустройства на территории города Иркутска

1. Количество обустроенных контейнерных площадок на территории города Иркутска.

2. Количество детских и спортивных площадок на территории города Иркутска

Организационные мероприятия по переносу сроков проведения работ, предусмотрение мер по снижению вреда от возможного риска в техническом задании к соответствующему контракту

Частично управляемые

1. Недобросовестность поставщика (подрядчика, исполнителя) товаров, работ, услуг

1. Улучшение санитарного состояния территории города Иркутска.

2. Обустройство территории города Иркутска отдельными элементами благоустройства. Содержание уже имеющихся элементов благоустройства на территории города Иркутска

1. Показатель санитарного состояния территории города Иркутска.

2. Количество обустроенных контейнерных площадок на территории города Иркутска.

3. Количество детских и спортивных площадок на территории города Иркутска

Организационные мероприятия по расторжению муниципальных контрактов, повторному проведению торгов

Раздел VI. Социально-экономический эффект от реализации Подпрограммы 3

(в ред. Постановления администрации г. Иркутска от 27.11.2014 N 031-06-1424/14)

Планируемый социально-экономический эффект от реализации Подпрограммы 3 при условии успешного (полного) выполнения запланированных мероприятий в установленные сроки и достижения запланированных значений целевых показателей по каждому году реализации - обеспечение надлежащего санитарно-экологического состояния территории города Иркутска, насыщение городской среды элементами благоустройства (минимизация площадей, отторгаемых под места временного складирования отходов, улучшение эстетического вида названных мест, обеспечение выполнения санитарных норм при размещении элементов благоустройства), увеличение количества детских и спортивных площадок, максимальное снижение количества безнадзорных животных на территории города Иркутска, и, соответственно, обеспечение повышения комфортности городской среды, совершенствование элементов благоустройства на территории города, улучшение качества жизни населения, повышение положительного эмоционального восприятия города Иркутска.

(в ред. Постановления администрации г. Иркутска от 07.12.2016 N 031-06-1081/6)

В результате реализации мероприятий Подпрограммы 3 к концу 2020 года будут достигнуты следующие относительные показатели:

(в ред. Постановлений администрации г. Иркутска от 07.12.2016 N 031-06-1081/6, от 05.12.2017 N 031-06-1140/7)

- доля ликвидированных мест несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности города Иркутска, от общего количества обнаруженных мест несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности города Иркутска, достигнет 100%;

(в ред. Постановления администрации г. Иркутска от 07.12.2016 N 031-06-1081/6)

- доля контейнеров для сбора твердых коммунальных отходов, установленных в городе, составит 10% от необходимого нормативного значения согласно Генеральной схеме очистки территории г. Иркутска;

(в ред. Постановления администрации г. Иркутска от 01.12.2015 N 031-06-1143/5)

- доля оснащения города специализированной техникой для сбора твердых коммунальных отходов от необходимого нормативного значения МУП "Спецавтохозяйство" г. Иркутска составит 4,5%.

(в ред. Постановления администрации г. Иркутска от 01.12.2015 N 031-06-1143/5)

Таблица 6. Уровень достижения целевых показателей Подпрограммы 3. - Исключена

Таблица 6

Исключена. - Постановление администрации г. Иркутска от 07.12.2016 N 031-06-1081/6.

Глоссарий

(в ред. Постановления администрации г. Иркутска от 01.12.2015 N 031-06-1143/5)

Анофелогенный водоем - мелкий, малопроточный, хорошо прогреваемый водоем, удобный для развития личинок комара.

Вибриофлора - совокупность микроорганизмов (вибрионов). Вибрионы - бактерии, имеющие форму коротких, изогнутых в виде запятой палочек. Вибрионы обитают в водоемах, почве и в содержимом кишечника. Патогенные виды вибрионов вызывают заболевания.

Индекс сапробности - численное выражение способности сообщества гидробионтов выдерживать определенный уровень органического загрязнения.

Ларвицидная обработка - обработка анофелогенных водоемов, направленная на уничтожение неполовозрелых стадий кровососущих комаров.

Неблагоприятные метеорологические условия - неблагоприятные метеорологические условия для рассеивания примесей в атмосфере.

Предельно допустимые выбросы - предельно допустимые выбросы стационарных источников выбросов в атмосферу предприятий города Иркутска.

Сапробность - комплекс физиолого-биохимических свойств организма, обусловливающий его способность обитать в воде с тем или иным содержанием органических веществ, то есть с той или иной степенью загрязнения, характеристика степени загрязненности водоема органическими веществами. Сапробность водоема устанавливается по видовому составу обитающих в нем организмов-сапробионтов.

Твердые отходы - твердые коммунальные отходы производства и потребления.

(в ред. Постановления администрации г. Иркутска от 01.12.2015 N 031-06-1143/5)

Приложения

(в ред. Постановлений администрации г. Иркутска от 27.11.2014 N 031-06-1424/14, от 01.12.2015 N 031-06-1143/5, от 24.11.2016 N 031-06-1020/6, от 07.12.2016 N 031-06-1081/6, от 22.02.2017 N 031-06-132/7, от 26.06.2017 N 031-06-623/7, от 05.12.2017 N 031-06-1140/7 (ред. 27.12.2017), от 05.03.2018 N 031-06-150/8, от 30.03.2018 N 031-06-260/8, от 07.05.2018 N 031-06-404/8, от 11.07.2018 N 031-06-652/8)

Приложение N 1. Описание методов расчета целевых показателей Программы

Приложение N 1

к Программе

(в ред. Постановлений администрации г. Иркутска от 27.11.2014 N 031-06-1424/14, от 07.12.2016 N 031-06-1081/6)

1. Целевой показатель "Общая площадь территорий, на которых проведены мероприятия по оздоровлению окружающей среды" определяется как сумма площади территорий, на которых проведены мероприятия по оздоровлению окружающей среды, на территории города Иркутска, включая: очистку от мусора береговых зон рек и иных водных объектов на территории города, ликвидацию мест несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности города Иркутска, ларвицидную обработку анофелогенных водоемов для предупреждения выплода малярийных комаров, профилактическую обработку территорий общего пользования города Иркутска в рамках профилактики весенне-летнего клещевого энцефалита, приведение территорий в надлежащее санитарно-экологическое состояние в рамках реализации экологического проекта "Молодежь за чистый город", иные мероприятия по оздоровлению городской среды.

Источник получения информации о динамике показателя: муниципальные контракты, договоры на получение из бюджета города Иркутска субсидии на осуществление деятельности в области охраны окружающей среды по выполнению направлений реализации мероприятий "Оздоровление окружающей среды города Иркутска", "Обеспечение экологической безопасности населения города Иркутска", "Обеспечение проведения непредвиденных мероприятий по обеспечению экологической безопасности на территории города Иркутска", "Экологическое просвещение населения города Иркутска" Подпрограммы 1, акты о проведении экологических акций.

Периодичность получения информации о динамике показателя: по мере выполнения муниципальных контрактов.

(п. 1 в ред. Постановления администрации г. Иркутска от 07.12.2016 N 031-06-1081/6)

2. Целевой показатель "Количество участников экологических акций" определяется как сумма количества участников экологических акций, проводимых ежегодно на территории города Иркутска, включая Дни защиты от экологической опасности на территории города Иркутска, акции в рамках работы отрядов мэра "Молодежь за чистый город", конференции, акции в рамках осуществления просветительской деятельности в области охраны окружающей среды.

Источник получения информации о динамике показателя: муниципальные контракты, договоры на получение из бюджета города Иркутска субсидии на осуществление деятельности в области охраны окружающей среды по выполнению направления реализации мероприятий "Экологическое просвещение населения города Иркутска" Подпрограммы 1, акты о проведении экологических акций.

(в ред. Постановления администрации г. Иркутска от 07.12.2016 N 031-06-1081/6)

Периодичность получения информации о динамике показателя: ежегодно.

3. Целевой показатель "Общая площадь зеленых насаждений общего пользования" определяется как сумма площади объектов зеленых насаждений общего пользования в соответствии с Перечнем объектов зеленых насаждений декоративно-рекреационного назначения (общего пользования) - парки, скверы, бульвары, газоны (Приложение N 2 к Программе) согласно паспортам зеленых насаждений (по учетным объектам), а также данным автоматизированной информационной системы "Управление муниципальным имуществом и землей".

(в ред. Постановления администрации г. Иркутска от 07.12.2016 N 031-06-1081/6)

Источник получения информации о динамике показателя: муниципальные контракты, договоры по выполнению направлений реализации мероприятий "Текущее содержание озелененных территорий города Иркутска", "Капитальный ремонт и ремонт зеленых насаждений на территории города Иркутска" Подпрограммы 2.

Периодичность получения информации о динамике показателя: ежегодно.

4. Целевой показатель "Доля паспортизированных объектов зеленых насаждений декоративно-рекреационного назначения" определяется как отношение количества паспортизированных объектов зеленых насаждений декоративно-рекреационного назначения к общему количеству объектов зеленых насаждений декоративно-рекреационного назначения (в соответствии с Перечнем объектов зеленых насаждений декоративно-рекреационного назначения (общего пользования) - парки, скверы, бульвары, газоны (Приложение N 2 к Программе).

(в ред. Постановления администрации г. Иркутска от 07.12.2016 N 031-06-1081/6)

Источник получения информации о динамике показателя: муниципальные контракты, договоры по выполнению направления реализации мероприятий "Проведение паспортизации зеленых насаждений" Подпрограммы 2.

Периодичность получения информации о динамике показателя: ежегодно.

5. Целевой показатель "Общая площадь лесных насаждений на городской территории" определяется как сумма площадей лесных массивов в границах города Иркутска (в соответствии с решением Думы города Иркутска от 25.09.2006 N 004-20-280403/6 "О лесных массивах в границах города Иркутска").

(в ред. Постановления администрации г. Иркутска от 07.12.2016 N 031-06-1081/6)

Источник получения информации о динамике показателя: решение Думы города Иркутска "О лесных массивах в границах города Иркутска".

Периодичность получения информации о динамике показателя: по мере корректировки решения Думы города Иркутска "О лесных массивах в границах города Иркутска".

6. Целевой показатель "Общая площадь особо охраняемых территорий" определяется как сумма площадей особо охраняемых территорий местного значения города Иркутска (в соответствии с решениями Думы города Иркутска от 05.12.2011 N 005-20-280451/1 "Об образовании особо охраняемой природной территории местного значения города Иркутска природного ландшафта "Кайская роща", от 22.03.2012 N 005-20-320510/2 "Об образовании особо охраняемой природной территории местного значения города Иркутска природного ландшафта "Водоохранная зона Ершовского водозабора", постановлениями администрации города Иркутска от 23.03.2012 N 031-06-489/12 "Об образовании особо охраняемой территории местного значения города Иркутска историко-культурного назначения "Сад Томсона", от 11.07.2014 N 031-06-860/14 "Об отнесении земель к землям особо охраняемой территории местного значения города Иркутска рекреационного назначения "Синюшина гора").

(в ред. Постановления администрации г. Иркутска от 07.12.2016 N 031-06-1081/6)

Источник получения информации о динамике показателя: решения Думы города Иркутска об образовании особо охраняемых природных территорий местного значения города Иркутска, постановления администрации города Иркутска об образовании особо охраняемых территорий местного значения города Иркутска.

Периодичность получения информации о динамике показателя: по мере принятия указанных нормативных правовых актов.

7. Целевой показатель "Показатель санитарного состояния территории города Иркутска" определяется как среднее арифметическое для каждого административного округа из выставленных в течение года баллов в соответствии с распоряжением заместителя мэра - председателя комитета городского обустройства администрации города Иркутска от 18.09.2014 N 404-02-539/14 "Об утверждении формы акта объезда территории города Иркутска".

Источник получения информации о динамике показателя: ежедекадные (для каждого района города Иркутска) проверки санитарно-экологического состояния территорий административных округов с выставлением баллов согласно распоряжению заместителя мэра - председателя комитета городского обустройства администрации города Иркутска от 18.09.2014 N 404-02-539/14 "Об утверждении формы акта объезда территории города Иркутска", ежеквартальные соответствующие сводные информации, представляемые на заседания высшего административного комитета.

Периодичность получения информации о динамике показателя: ежеквартально.

(п. 7 в ред. Постановления администрации г. Иркутска от 27.11.2014 N 031-06-1424/14)

8. Целевой показатель "Количество обустроенных контейнерных площадок на территории города Иркутска" определяется как сумма количества обустроенных в течение года контейнерных площадок на территории города Иркутска в соответствии с муниципальными контрактами, договорами по выполнению направления реализации мероприятий "Улучшение санитарного состояния территории города Иркутска" Подпрограммы 3.

Источник получения информации о динамике показателя: муниципальные контракты, договоры по выполнению направления реализации мероприятий "Улучшение санитарного состояния территории города Иркутска" Подпрограммы 3.

Периодичность получения информации о динамике показателя: по мере выполнения муниципальных контрактов.

9. Целевой показатель "Количество обращений об отлове безнадзорных собак и кошек" определяется как сумма количества обращений об отлове безнадзорных собак и кошек согласно журналу регистрации заявок на отлов безнадзорных собак и кошек за анализируемый период.

(в ред. Постановления администрации г. Иркутска от 07.12.2016 N 031-06-1081/6)

Источник получения информации о динамике показателя: журнал регистрации заявок на отлов безнадзорных собак и кошек в соответствии с муниципальным контрактом по выполнению направления реализации мероприятий "Организация мероприятий по сокращению количества безнадзорных собак и кошек на территории города Иркутска посредством отлова и содержания безнадзорных собак и кошек с 01.01.2014 в рамках осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Иркутска Законом Иркутской области от 09.12.2013 N 110-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными областными государственными полномочиями по организации проведения в Иркутской области мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных собак и кошек.

(в ред. Постановления администрации г. Иркутска от 07.12.2016 N 031-06-1081/6)

Периодичность получения информации о динамике показателя: по мере регистрации обращений.

10. Целевой показатель "Количество детских и спортивных площадок на территории города Иркутска" определяется как сумма количества обустроенных в течение года детских и спортивных площадок на территории города Иркутска в соответствии с муниципальными контрактами, договорами по выполнению направления реализации мероприятий "Обустройство территории города Иркутска отдельными элементами благоустройства. Содержание уже имеющихся элементов благоустройства на территории города Иркутска" Подпрограммы 3.

Источник получения информации о динамике показателя: муниципальные контракты, договоры по выполнению направления реализации мероприятий "Обустройство территории города Иркутска отдельными элементами благоустройства. Содержание уже имеющихся элементов благоустройства на территории города Иркутска" Подпрограммы 3.

Периодичность получения информации о динамике показателя: по мере выполнения муниципальных контрактов.

Приложение N 2. Перечень объектов зеленых насаждений декоративно-рекреационного назначения (общего пользования) - парки, скверы, бульвары, газоны

Приложение N 2

к Программе

(в ред. Постановления администрации г. Иркутска от 05.12.2017 N 031-06-1140/7)

1. Бульвар Гагарина (122940,55 кв.м)

2. Сквер на ул. Канадзавы (943 кв.м)

3. Сквер на площади Победы у танка "Иркутский Комсомолец" (3049,06 кв.м)

4. Сквер 300-летия г. Иркутска

5. Мемориал "Вечный Огонь" (65700,22 кв.м)

6. Бульвар Ветеранов (Нижняя набережная до устья реки Ушаковки) (41563,31 кв.м)

7. Сквер у Драмтеатра им. Охлопкова (4213 кв.м)

8. Сквер у памятника Ленину по ул. Ленина (11618 кв.м)

9. Сквер имени Сигеки Мори (3102,5 кв.м)

10. Сквер у памятника Жукову (17772,9)

11. Сквер Кирова (32260,16 кв.м)

12. Площадь Труда у Цирка (7638,42 кв.м)

13. о. Юность (52400 кв.м)

14. Тихвинский сквер (5552,63 кв.м)

15. Сквер у памятника Горькому (5062,5 кв.м)

16. Сквер на пересечении улиц Седова и Ленина (1230,49 кв.м)

17. Сквер у театра кукол "Аистенок" (3306 кв.м)

18. Сквер на площади 50-летия образования СССР (4770 кв.м)

19. Сквер на площади Декабристов с дорожками вокруг сквера (9802,07 кв.м)

20. Сквер Волконского (13117 кв.м)

21. Иерусалимская лестница ЦПКиО (включая газон)

22. Сквер у памятника Борцам Революции (743,25 кв.м)

23. Сквер у памятника Ленину у плотины ГЭС (9209,64)

24. Сквер на углу улиц К. Маркса и Пролетарской (1076,51 кв.м)

25. Сквер у памятника Куйбышеву В.В. (2959,17 кв.м)

26. Площадь Конституции (13693,9)

27. Парк имени Парижской Коммуны (56287 кв.м)

28. Сквер у Знаменского монастыря (9364,06 кв.м)

29. Сквер у кинотеатра Россия (Н.-Ленино) (28546,82 кв.м)

30. Сквер у Дома Художников

31. Сквер на пересечении ул. Сурикова и пер. Гершевича (1374 кв.м)

32. Бульвар им. Постышева (35606,5 кв.м)

33. Сквер "Ножикова" (529 кв.м)

34. Сквер "Кошка" (1442 кв.м)

35. Сквер Дюймовочка (4608 кв.м)

36. Аллея в честь 50-летия полета Ю.Гагарина (2742,38 кв.м)

37. ЦПКиО (200155 кв.м)

38. Газон в кольцевой развязке ул. Байкальская у плотины ГЭС (20085,39 кв.м)

39. 130 квартал (12984,86 кв.м)

40. Территория на пересечении ул. Маяковского - ул. Челнокова у памятника И.В.Челнокову (1964,96 кв.м)

41. Территория на пересечении ул. Сухэ-Батора - ул. Рабочая у памятника М.М.Сперанскому (240,76 кв.м)

42. Сквер между мкр. Первомайский и мкр. Университетский (Падь Долгая)

43. Сквер на пересечении ул. Фридриха Энгельса и ул. Декабрьских Событий

44. Сквер на пересечении ул. Тимирязева и ул. Карла Либкнехта (542,29 кв.м)

45. Сквер у Музыкального театра

46. Сквер на пересечении ул. Чкалова и пер. Черемховский

47. Сквер по ул. Станиславского вдоль домов N 1, 3, 5

48. Сквер на пересечении ул. Чкалова и ул. Степана Разина (1728,88 кв.м)

49. Сквер в районе пересечения ул. Байкальская, ул. Плотина ГЭС, ул. Верхняя Набережная (12423,51 кв.м)

50. Сквер по ул. Карла Либкнехта у дома N 97

51. Сквер от дома N 11/1 по ул. Воровского вдоль ул. Шахтерская

52. Вампиловский сквер в микрорайоне Первомайский, 31 - 32

53. о. Конный

54. Сквер пожарным и спасателям на пересечении ул. Дзержинского и ул. Красноармейская

55. Сквер у собора Богоявления на пересечении ул. Сухэ-Батора и ул. Нижняя Набережная.

Приложение N 3. Сокращения, используемые в Программе

Приложение N 3

к Программе

(в ред. Постановления администрации г. Иркутска от 11.07.2018 N 031-06-652/8)

АСОИ "Отходы" - автоматизированная система обработки информации "Отходы".

БГ - бюджет города Иркутска.

БП - безвозмездные поступления.

Госстрой СССР - государственный строительный комитет Союза Советских Социалистических Республик.

ДГС - департамент городской среды комитета городского обустройства администрации города Иркутска.

КГО - комитет городского обустройства администрации города Иркутска.

КГСП - комитет по градостроительной политике администрации города Иркутска.

КУО - комитеты по управлению округами администрации города Иркутска.

МКУ "Городская среда" - муниципальное казенное учреждение города Иркутска "Городская среда".

НМУ - неблагоприятные метеорологические условия для рассеивания примесей в атмосфере.

ОБ - областной бюджет.

ОБЛГ - отдел благоустройства городской среды департамента городской среды комитета городского обустройства администрации города Иркутска.

ООТ - особо охраняемые территории местного значения города Иркутска.

ОСС - отдел санитарного состояния департамента городской среды комитета городского обустройства администрации города Иркутска.

ОЭБК - отдел экологической безопасности и контроля департамента городской среды комитета городского обустройства администрации города Иркутска.

ПДВ - предельно допустимые выбросы.

СНиП - строительные нормы и правила.

УТ - управление транспорта комитета городского обустройства администрации города Иркутска.

ФБ - федеральный бюджет.

Заместитель мэра - председатель Комитета

по жилищно-коммунальному хозяйству

администрации города Иркутска

А.В.НИКОЛАЕВ