ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ БЮДЖЕТА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН НА ВОЗМЕЩЕНИЕ РАСХОДОВ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ УСТАНОВЛЕННОГО РЕЖИМА ОХРАНЫ ПАМЯТНИКОВ ПРИРОДЫ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН (с изменениями на: 09.08.2017)

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 12 марта 2013 года N 81

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ БЮДЖЕТА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН НА ВОЗМЕЩЕНИЕ РАСХОДОВ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ УСТАНОВЛЕННОГО РЕЖИМА ОХРАНЫ ПАМЯТНИКОВ ПРИРОДЫ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

(в редакции Постановлений Правительства Республики Башкортостан от 04.12.2013 N 580, от 09.04.2014 N 157, от 09.08.2017 N 364)

В соответствии со статьей 27 Федерального закона "Об особо охраняемых природных территориях" и статьей 27 Закона Республики Башкортостан "Об особо охраняемых природных территориях в Республике Башкортостан" Правительство Республики Башкортостан постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидий из бюджета Республики Башкортостан на возмещение расходов по обеспечению установленного режима охраны памятников природы республиканского значения.

(в ред. Постановления Правительства Республики Башкортостан от 09.08.2017 N 364)

2. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Премьер-министра Правительства Республики Башкортостан Исаева Э.Ф.

Президент

Республики Башкортостан

Р.З.ХАМИТОВ

ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ БЮДЖЕТА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН НА ВОЗМЕЩЕНИЕ РАСХОДОВ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ УСТАНОВЛЕННОГО РЕЖИМА ОХРАНЫ ПАМЯТНИКОВ ПРИРОДЫ РЕСПУБЛИКАНСКОГО ЗНАЧЕНИЯ

Утвержден

Постановлением Правительства

Республики Башкортостан

от 12 марта 2013 года N 81

(в редакции Постановления Правительства Республики Башкортостан от 09.08.2017 N 364)

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 27 Федерального закона "Об особо охраняемых природных территориях" и статьей 27 Закона Республики Башкортостан "Об особо охраняемых природных территориях в Республике Башкортостан" и устанавливает механизм предоставления субсидий из бюджета Республики Башкортостан собственникам, владельцам и пользователям земельных участков, на территории которых находятся памятники природы республиканского значения (далее соответственно - субсидия; получатель субсидии), на возмещение расходов по обеспечению установленного режима их особой охраны.

2. Главным распорядителем средств бюджета Республики Башкортостан, направляемых на возмещение расходов получателей субсидий, является Министерство природопользования и экологии Республики Башкортостан (далее - Минэкологии РБ).

3. Субсидия предоставляется единовременно в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета Республики Башкортостан в пределах лимитов бюджетных обязательств, предельных объемов финансирования, утвержденных Минэкологии РБ.

4. Субсидии предоставляются получателям субсидий, имеющим паспорта и охранные обязательства, оформленные в соответствии с законодательством, в целях возмещения следующих расходов:

а) изготовление и установка предупредительных и информационных аншлагов на территориях памятников природы республиканского значения (один раз в три года);

б) обеспечение охраны в соответствии с охранными обязательствами, соблюдение режима охраны памятников природы республиканского значения, сбор и вывоз мусора с их территории (не более двух раз в год).

5. Для получения субсидии получатель субсидии не позднее 15 ноября текущего года представляет в Минэкологии РБ заявление на предоставление субсидии по форме, утвержденной Приказом Министерства финансов Республики Башкортостан от 15 марта 2017 года N 62, с указанием реквизитов для перечисления денежных средств и приложением следующих документов:

а) копий документов, подтверждающих наличие в собственности (владении, пользовании) получателя субсидии земельного участка, на котором расположен памятник природы республиканского значения;

б) копий паспорта и охранного обязательства на памятник природы республиканского значения, оформленных в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

в) копии документа, подтверждающего личность получателя субсидии (для физических лиц);

г) выписки из Единого государственного реестра юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, выданной не ранее чем за 30 дней до даты ее представления;

д) справки территориального органа Федеральной налоговой службы, подписанной ее руководителем (иным уполномоченным лицом), по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора о предоставлении субсидии, подтверждающей отсутствие у заявителя неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

е) справки территориального органа Федеральной налоговой службы, подписанной ее руководителем (иным уполномоченным лицом), для заявителя - индивидуального предпринимателя, подтверждающей отсутствие сведений о прекращении деятельности, или справки для заявителя - юридического лица, содержащей сведения о том, что заявитель находится (не находится) в процессе реорганизации, ликвидации или банкротства;

ж) справки, подтверждающей отсутствие у заявителя на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора о предоставлении субсидии, просроченной задолженности по возврату в бюджет бюджетной системы Российской Федерации, из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с правовым актом, субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед бюджетом бюджетной системы Российской Федерации, из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с правовым актом, по форме, утвержденной Приказом Министерства финансов Республики Башкортостан от 15 марта 2017 года N 62;

з) согласованного с Минэкологии РБ до 1 сентября текущего года перечня мероприятий по обеспечению установленного режима охраны памятника природы республиканского значения на текущий финансовый год и (или) очередной финансовый год по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку;

и) документов, подтверждающих произведенные расходы получателя субсидии на выполнение мероприятий, предусмотренных пунктом 4 настоящего Порядка (счета-фактуры, квитанции и т.д.);

к) заключения о фактическом выполнении мероприятий по обеспечению установленного режима охраны памятника природы республиканского значения по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.

В случае, если получатель субсидии не представил самостоятельно документы, указанные в подпункте "а" (за исключением, когда право на земельный участок не зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости), а также в подпунктах "б", "г", "д", "е" и "к" настоящего пункта, Минэкологии РБ запрашивает документы, в том числе в порядке межведомственного информационного взаимодействия, в государственных органах Республики Башкортостан и органах местного самоуправления Республики Башкортостан, а также в подведомственных этим органам организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6. Минэкологии РБ:

а) регистрирует заявления на предоставление субсидий в день их поступления в специальном журнале, который должен быть пронумерован, прошнурован и скреплен печатью;

б) осуществляет рассмотрение представленных и полученных посредством межведомственного информационного взаимодействия в соответствии с пунктом 5 настоящего Порядка документов путем их непосредственного изучения и проверки на предмет соответствия условиям и требованиям, установленным в пунктах 11 и 12 настоящего Порядка;

в) в течение 15 рабочих дней с даты регистрации заявлений рассматривает представленные документы. В случае отказа в предоставлении субсидии заявителю в течение 5 рабочих дней со дня принятия такого решения направляется письменное уведомление об отказе, в котором указываются его причины, по форме, утверждаемой Минэкологии РБ.

7. Минэкологии РБ в случае отказа в дальнейшем рассмотрении документов в течение 15 рабочих дней со дня регистрации заявления направляет заявителю письменное уведомление по почте или по адресу его электронной почты, которые указаны в заявлении, или нарочно с указанием причин отказа в дальнейшем рассмотрении документов и необходимого срока устранения этих причин, который не должен превышать 5 рабочих дней со дня получения уведомления.

Минэкологии Республики Башкортостан отказывает в дальнейшем рассмотрении документов на предоставление субсидии в следующих случаях:

а) непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 5 настоящего Порядка (за исключением документов, запрашиваемых в порядке межведомственного информационного взаимодействия);

б) оформление документов ненадлежащим образом (не соблюдены их типовые формы, заполнены не все графы и строки, допущены технические ошибки, опечатки и исправления).

8. Документы на предоставление субсидии принимаются на повторное рассмотрение в случае устранения в срок, установленный пунктом 7 настоящего Порядка, оснований для отказа в дальнейшем рассмотрении документов.

Срок повторного рассмотрения представленных документов составляет не более 5 рабочих дней.

9. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

а) отсутствие лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных Минэкологии РБ на указанные цели;

б) недостоверность представленной заявителем информации;

в) непредставление заявителем в установленные сроки документов для их повторного рассмотрения в случае направления ему уведомления о возврате документов в соответствии с пунктом 7 настоящего Порядка.

10. Объем субсидий определяется в соответствии с методикой расчета объема субсидий в целях возмещения расходов собственников (владельцев, пользователей) земельных участков, на которых находятся памятники природы республиканского значения, по обеспечению установленного режима их охраны согласно приложению N 3 к настоящему Порядку.

11. Субсидии предоставляются получателям субсидий при соблюдении следующих условий:

а) комплектность, достоверность и правильное оформление документов, указанных в пункте 5 настоящего Порядка;

б) наличие заключения о фактическом выполнении мероприятий по обеспечению установленного режима охраны памятника природы республиканского значения по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.

12. На первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении из бюджета Республики Башкортостан субсидии (далее - соглашение), получатель субсидии должен соответствовать следующим требованиям:

а) отсутствие задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации;

б) отсутствие просроченной задолженности по возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами (в случае, если такое требование предусмотрено правовым актом), и иной просроченной задолженности перед соответствующим бюджетом бюджетной системы Российской Федерации;

в) получатель субсидии не находится в процессе реорганизации (ликвидации, банкротства) и не имеет ограничений на осуществление хозяйственной деятельности;

г) получатель субсидии не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых являются государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и представления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

д) получатель субсидии не получает средства из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации согласно иным нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам на цели, указанные в пункте 4 настоящего Порядка.

13. Минэкологии РБ осуществляет оценку эффективности использования субсидии получателем субсидии исходя из достижения в установленные сроки плановых значений целевых показателей, установленных соглашением (далее - целевой показатель), и уведомляет получателя субсидии о результатах указанной оценки.

14. Эффективность использования субсидии (Е) определяется по формуле:

Е = ∑ (Кфакт.i / Кплан.i) *100 % , где

Кфакт.i - фактическое значение целевого показателя по итогам реализации соответствующих мероприятий в календарном году, в котором предоставлена субсидия;

Кплан.i - плановое значение целевого показателя на календарный год, в котором предоставлена субсидия.

15. В случае, если получателем субсидии не достигнуты плановые значения целевых показателей, к получателю субсидии применяются штрафные санкции, размер которых (Свозвр) определяется по формуле:

Свозвр =[ ((100% - Е)*С) / 100% ] *100% , где

Е - эффективность использования субсидии;

С - размер предоставленной субсидии.

Сумма штрафных санкций подлежит перечислению в доход бюджета Республики Башкортостан в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации, в течение 30 дней со дня получения соответствующего требования от Минэкологии РБ.

16. В случае недостижения плановых значений целевых показателей получатель субсидии обязан обеспечить ее возврат из расчета 1 процент размера полученной субсидии за каждый процентный пункт и (или) процент снижения планового значения целевого показателя. Получатель субсидии в течение 14 календарных дней со дня получения письменного уведомления о возврате выделенных бюджетных средств обязан перечислить на лицевой счет Минэкологии РБ указанную сумму средств.

17. В течение 10 рабочих дней с момента принятия решения о предоставлении субсидии, оформленного и направленного письмом на имя получателя субсидии, между ним и Минэкологии РБ заключается соглашение в соответствии с типовой формой, утвержденной Приказом Министерства финансов Республики Башкортостан от 15 марта 2017 года N 62.

Заключение соглашения предусматривает соблюдение следующих условий:

а) использование субсидии по целевому назначению;

б) соблюдение прав и выполнение обязательств сторон, включая обязательство получателя субсидии представлять в МинэкологиРеспублики Башкортостан ототчетность о достижении плановых значений целевых показателей и применение соответствующих мер в случае их недостижения;

в) согласие получателя субсидии на осуществление Минэкологии РБ и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка ее предоставления;

г) ответственность сторон за нарушения условий соглашения и настоящего Порядка согласно законодательству Российской Федерации;

д) соблюдение срока действия соглашения.

18. Минэкологии РБ на основании соглашения в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня его заключения, осуществляет перечисление субсидии получателю субсидии со своего лицевого счета, открытого в Министерстве финансов Республики Башкортостан, на расчетный счет получателя субсидии, открытый в кредитной организации, в установленном для исполнения бюджета Республики Башкортостан порядке.

19. Минэкологии РБ на основании документов, указанных в пункте 5 настоящего Порядка, составляет справку-расчет и сводную справку на получение субсидии по формам, утверждаемым Минэкологии РБ, а также заявку на финансирование для представления в Министерство финансов Республики Башкортостан.

20. Ответственность за достоверность сведений и подлинность представленных в соответствии с настоящим Порядком документов возлагается на получателя субсидии.

21. Возврат субсидии в случаях нарушения получателем субсидии условий, установленных настоящим Порядком, представления документов, указанных в пункте 5 настоящего Порядка, содержащих недостоверные сведения, повлекшие необоснованное получение субсидии, осуществляется в следующем порядке:

в течение 7 рабочих дней со дня принятия Минэкологии РБ решения о необходимости возврата ранее выделенных бюджетных средств получателю субсидии направляется соответствующее письменное уведомление;

получатель субсидии в течение 30 календарных дней со дня получения письменного уведомления обязан перечислить на лицевой счет Минэкологии РБ указанную сумму средств;

при отказе получателя субсидии от добровольного возврата указанных средств они взыскиваются в судебном порядке.

22. Порядок, формы и сроки представления отчетности об использовании субсидии и о достижении плановых значений целевых показателей утверждаются Минэкологии РБ.

23. Минэкологии РБ и органы государственного финансового контроля осуществляют контроль за правильным исчислением и выплатой субсидий, целевым и эффективным использованием бюджетных средств в соответствии с законодательством Российской Федерации.

24. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и об ответственности за нарушения этих требований включают:

а) представление получателем субсидии отчетности в формах, порядке и сроки, которые установлены в соглашении;

б) отсутствие фактов представления недостоверных сведений в отчетности, предусмотренной соглашением;

в) соблюдение получателем субсидии условий соглашения;

г) соблюдение получателем субсидии условий, целей и порядка ее предоставления;

д) выполнение получателем субсидии мероприятий, указанных в пункте 4 настоящего Порядка.

25. Остаток субсидии, не использованный в текущем году, подлежит возврату в бюджет Республики Башкортостан в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

Приложение N 1. ПЕРЕЧЕНЬ мероприятий по обеспечению установленного режима охраны памятника природы республиканского значения

Приложение N 1

к Порядку предоставления субсидий

из бюджета Республики Башкортостан

на возмещение расходов по обеспечению

установленного режима охраны

памятников природы

республиканского значения

СОГЛАСОВАНО

Заместитель министра

природопользования и экологии

Республики Башкортостан

______________

"__" ________________ 20__ г.

М.П.

ПЕРЕЧЕНЬ мероприятий по обеспечению установленного режима охраны памятника природы республиканского значения

"__________________________________________________________"

(наименование памятника природы)

на _______ год

N п/п

Наименование мероприятия

Единица измерения

Количество

Сумма (рубли)

1

Изготовление и установка предупредительных и информационных аншлагов на территории памятника природы республиканского значения

2

Обеспечение охраны в соответствии с охранными обязательствами, соблюдение режима охраны памятника природы республиканского значения, сбор и вывоз мусора с его территории

Итого

Заявитель _______________ ___________________________

(подпись) (расшифровка подписи)

"__" ____________ 20__ г.

М.П.

Приложение N 2. ЗАКЛЮЧЕНИЕ о фактическом выполнении мероприятий по обеспечению установленного режима охраны памятника природы республиканского значения

Приложение N 2

к Порядку предоставления субсидий

из бюджета Республики Башкортостан

на возмещение расходов по обеспечению

установленного режима охраны

памятников природы

республиканского значения

ЗАКЛЮЧЕНИЕ о фактическом выполнении мероприятий по обеспечению установленного режима охраны памятника природы республиканского значения

"_____________________________________________________________"

(наименование памятника природы)

в ______ году

Я, ____________________________________________________, "__" _____ 20__ г.

(должностное лицо Министерства природопользования и

экологии Республики Башкортостан, осуществляющее

государственный надзор в области охраны и

использования особо охраняемых природных

территорий республиканского значения)

в целях проверки выполнения мероприятий, предусмотренных соглашением

от "__" "____________" 20__ года N ___, с выездом на территорию подтверждаю

проведение указанных мероприятий с участием получателя субсидии

______________________________________________:

(фамилия имя отчество)

N п/п

Наименование мероприятия

План

Факт

Примечание

1

Изготовление и установка предупредительных и информационных аншлагов на территории памятника природы республиканского значения

2

Обеспечение охраны в соответствии с охранными обязательствами, соблюдение режима охраны памятника природы республиканского значения, сбор и вывоз мусора с его территории

Мероприятия, перечисленные в заявке, выполнены в полном объеме:

__________________________________________________________________ _________ _____________________________

(должностное лицо Министерства природопользования и экологии (подпись) (расшифровка подписи)

Республики Башкортостан, осуществляющее государственный надзор

в области охраны и использования особо охраняемых природных

территорий республиканского значения)

"__" _______ 20__ г.

М.П.

Приложение N 3. МЕТОДИКА РАСЧЕТА ОБЪЕМА СУБСИДИЙ В ЦЕЛЯХ ВОЗМЕЩЕНИЯ РАСХОДОВ СОБСТВЕННИКОВ (ВЛАДЕЛЬЦЕВ, ПОЛЬЗОВАТЕЛЕЙ) ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, НА КОТОРЫХ НАХОДЯТСЯ ПАМЯТНИКИ ПРИРОДЫ РЕСПУБЛИКАНСКОГО ЗНАЧЕНИЯ, ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ УСТАНОВЛЕННОГО РЕЖИМА ИХ ОХРАНЫ

Приложение N 3

к Порядку предоставления субсидий

из бюджета Республики Башкортостан

на возмещение расходов по обеспечению

установленного режима охраны

памятников природы

республиканского значения

МЕТОДИКА РАСЧЕТА ОБЪЕМА СУБСИДИЙ В ЦЕЛЯХ ВОЗМЕЩЕНИЯ РАСХОДОВ СОБСТВЕННИКОВ (ВЛАДЕЛЬЦЕВ, ПОЛЬЗОВАТЕЛЕЙ) ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, НА КОТОРЫХ НАХОДЯТСЯ ПАМЯТНИКИ ПРИРОДЫ РЕСПУБЛИКАНСКОГО ЗНАЧЕНИЯ, ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ УСТАНОВЛЕННОГО РЕЖИМА ИХ ОХРАНЫ

1. Настоящая Методика определяет порядок расчета объема субсидий в целях возмещения расходов юридических и физических лиц, индивидуальных предпринимателей, являющихся собственниками (владельцами, пользователями) земельных участков, на которых находятся памятники природы республиканского значения, по обеспечению установленного режима их охраны (далее соответственно - владелец, возмещение расходов, памятник природы).

Возмещение расходов осуществляется по факту выполненных работ.

2. Объем субсидии, предоставляемой i-му владельцу (Сi), определяется по формуле:

Сi = Сi1 + Сi2 , где

Сi1 - объем субсидии, предоставляемой i-му владельцу на возмещение расходов по установке (включая приобретение или изготовление) предупредительных и информационных аншлагов на территории памятника природы;

Сi2 - объем субсидии, предоставляемой i-му владельцу на возмещение расходов по сбору и вывозу мусора с территории (акватории) памятника природы.

2.1. Объем субсидии, предоставляемой i-му владельцу на возмещение расходов по установке (включая приобретение или изготовление) предупредительных и информационных аншлагов на территории памятника природы (Сi1), определяется по формуле:

Сi1 = Ni1 * (Пi / Ri), где

Ni1 - фактические расходы по установке (включая приобретение или изготовление) одного аншлага, не превышающие установленный финансовый норматив стоимости аншлага, утвержденный Министерством природопользования и экологии Республики Башкортостан (далее - Минэкологии РБ);

Пi - протяженность границы памятника природы, утвержденная Минэкологии РБ;

Ri - протяженность участка границы памятника природы между двумя установленными аншлагами, определенная Минэкологии РБ.

2.2. Объем субсидии, предоставляемой i-му владельцу на возмещение расходов по уборке территории (акватории) памятника природы (Сi2), определяется по формуле:

Сi2 = ((Si * Ni2) / 160) * Зmin , где

Si - площадь территории (акватории) памятника природы, подлежащая уборке;

Ni2 - норматив трудозатрат на уборку территории (акватории) памятника природы, утвержденный Минэкологии РБ;

160 - нормальная продолжительность рабочего времени за 1 календарный месяц;

Зmin - стоимость работ по уборке территории (акватории) памятника природы, утвержденная Минэкологии РБ в размере, не превышающем установленный федеральным законодательством минимальный размер оплаты труда, увеличенный на районный коэффициент и страховые взносы в государственные внебюджетные фонды, за один календарный месяц.

Уборка территории (акватории) памятника природы осуществляется два раза в год.