ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ И СОСТАВА КОМИССИИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ ПРОЕКТА ОСВОЕНИЯ ЛЕСОВ И ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМИ СИЛУ НЕКОТОРЫХ ПРИКАЗОВ МИНИСТЕРСТВА ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ, ЭКОЛОГИИ И ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ

МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ, ЭКОЛОГИИ И ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ

ПРИКАЗ

от 29 мая 2017 года N 309

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ И СОСТАВА КОМИССИИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ ПРОЕКТА ОСВОЕНИЯ ЛЕСОВ И ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМИ СИЛУ НЕКОТОРЫХ ПРИКАЗОВ МИНИСТЕРСТВА ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ, ЭКОЛОГИИ И ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ

В целях реализации статьи 89 Лесного кодекса Российской Федерации и в соответствии с Порядком государственной или муниципальной экспертизы проекта освоения лесов, утвержденным приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 26 сентября 2016 года N 496, Составом проекта освоения лесов и порядка его разработки, утвержденным приказом Федерального агентства лесного хозяйства 29 февраля 2012 года N 69, руководствуясь Положением о Министерстве природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Республики Алтай, утвержденным постановлением Правительства Республики Алтай от 21 мая 2015 года N 135, приказываю:

1. Утвердить:

Положение о Комиссии по проведению государственной экспертизы проекта освоения лесов согласно приложению N 1 к настоящему Приказу;

Состав Комиссии по проведению государственной экспертизы проекта освоения лесов согласно приложению N 2 к настоящему Приказу;

форму заявления на проведение государственной экспертизы проекта освоения лесов согласно приложению N 3 к настоящему Приказу;

форму книги учета документов по государственной экспертизе проекта освоения лесов согласно приложению N 4 к настоящему Приказу.

2. Признать утратившими силу:

приказ Министерства лесного хозяйства Республики Алтай от 17 июня 2013 года N 260 "О проведении государственной экспертизы проекта освоения лесов и признать утратившими силу некоторых приказов Министерства лесного хозяйства Республики Алтай";

приказ Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Республики Алтай от 9 февраля 2015 года N 65 "О внесении изменений в приказ Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Республики Алтай от 17 июня 2013 года N 260";

приказ Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Республики Алтай от 6 ноября 2015 года N 652 "О внесении изменений в приложение N 2 к приказу Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Республики Алтай от 17 июня 2013 года N 260";

приказ Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Республики Алтай от 1 марта 2016 года N 113 "О внесении изменений в приложение N 2 к приказу Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Республики Алтай от 17 июня 2013 года N 260";

приказ Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Республики Алтай от 8 августа 2016 года N 408 "О внесении изменений в приложение N 2 к приказу Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Республики Алтай от 17 июня 2013 года N 260".

3. Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.

Министр

А.А.АЛИСОВ

Приложение N 1. ПОЛОЖЕНИЕ О КОМИССИИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ ПРОЕКТА ОСВОЕНИЯ ЛЕСОВ

Приложение N 1

к Приказу

Министерства природных ресурсов,

экологии и имущественных отношений

Республики Алтай

от 29 мая 2017 года N 309

I. Общие положения

1. Положение определяет порядок образования Комиссии в Министерстве природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Республики Алтай (далее - Министерство), подготовки документов, последовательность действий при организации и проведении государственной экспертизы проекта освоения лесов (далее - Экспертиза).

2. Государственной экспертизе подлежат:

проекты освоения лесов;

изменения и дополнения, вносимые в проекты освоения лесов.

II. Требования к документации, представляемой на Экспертизу

3. Лица, которым лесные участки предоставлены в аренду или в постоянное (бессрочное) пользование (далее - Лесопользователи), для проведения Экспертизы представляют в Министерство:

письменное заявление по прилагаемой форме;

проект освоения лесов или проект с внесенными в него изменениями (далее - проект освоения лесов).

4. Проект освоения лесов, подлежащий Экспертизе, представляется на бумажном носителе в двух экземплярах, в прошитом и пронумерованном виде.

5. Проект освоения лесов должен соответствовать составу проекта освоения лесов, утвержденному приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 29 февраля 2012 года N 69 "Об утверждении состава проекта освоения лесов и порядка его разработки" (далее - приказ Рослесхоза N 69), и содержать в себе сведения о разрешенных видах и проектируемых объемах использования лесов, мероприятиях по охране, защите и воспроизводству лесов, по созданию объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры, по охране объектов животного мира и водных объектов, а в случаях, предусмотренных частью 1 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации, - также о мероприятиях по строительству, реконструкции и эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры.

III. Порядок организации и проведения Экспертизы

6. Представленные на Экспертизу материалы регистрируются Министерством в установленном порядке и направляются в отдел организации лесопользования и государственного лесного реестра.

7. Секретарь Комиссии (далее - Секретарь) осуществляет регистрацию письменного заявления в Книге учета документов по государственной экспертизе проекта освоения лесов (далее - книга учета).

8. В течение дня с даты регистрации в книге учета Секретарь проверяет комплектность поступившей документации, ее соответствие требованиям приказа Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 26 сентября 2016 N 496 "Об утверждении порядка государственной или муниципальной экспертизы проекта освоения лесов" (далее - приказ Рослесхоза N 496) и передает документацию заместителю Председателя Комиссии.

9. Заместитель Председателя Комиссии передает членам Комиссии (далее - Экспертам) поступивший проект освоения лесов для проведения экспертизы и подготовки проекта заключения по соответствующим разделам проекта освоения лесов. Членам Комиссии от общественных организаций, подведомственным Министерству, казенным учреждениям Республики Алтай проект освоения лесов направляется в электронном виде по сети "Интернет" посредством электронной почты.

10. Экспертиза проводится в срок не более чем 30 дней со дня поступления проекта освоения лесов в Министерство.

11. Государственная экспертиза изменений в проект освоения лесов, подготовленных на основании акта лесопатологического обследования, проводится в течение не более чем 10 рабочих дней со дня их поступления в Министерство.

12. В процессе проведения Экспертизы члены Комиссии рассматривают проекты освоения лесов. Экспертная комиссия проводит анализ представленного проекта освоения лесов и определяет его соответствие нормам законодательства Российской Федерации, соответствия мероприятий по использованию, охране, защите и воспроизводству лесов целям и видам освоения лесов, предусмотренных проектом освоения лесов, договору аренды лесного участка, лесохозяйственному регламенту лесничества, лесному плану Республики Алтай.

В рамках Экспертизы проводится проверка оформления проекта освоения лесов, которая включает следующее:

соответствие структуры документа требованиям к составу проекта освоения лесов;

соответствие заголовков разделов, подразделов их содержанию;

правильность заполнения табличных форм;

наличие необходимых тематических лесных карт и правильность их оформления;

правильность употребления и написания терминов и других знаковых средств (терминологическая экспертиза), соответствие текста правилам русского языка.

Проверка оформления проекта освоения лесов проводится в течение первых 5 рабочих дней срока Экспертизы.

13. При выявлении в ходе Экспертизы замечаний по оформлению проекта освоения лесов он возвращается Лесопользователю для устранения замечаний в течение 2 рабочих дней со дня принятия решения о возврате. В проекте освоения лесов делается отметка о его возвращении для устранения замечаний и отметка о принятии на повторное рассмотрение.

14. В случае необходимости проверки соответствия намеченных проектами освоения лесов проектируемых объектов, связанных и не связанных с созданием лесной инфраструктуры (их территориальное размещение), правилам использования лесов по видам пользования, установленным законодательством Российской Федерации, проводится натурная проверка с выездом экспертов по месту размещения лесных участков. В отдельных случаях натурная проверка может производиться подведомственными Министерству казенными учреждениями Республики Алтай. Подготовку поручений подведомственным Министерству казенным учреждениям Республики Алтай для проведения натурной проверки и получения ее результатов готовят члены Комиссии, распределение обязанностей которых установлено приложением N 2 к настоящему Приказу.

15. По результатам рассмотрения проекта освоения лесов Эксперт готовит проект заключения по соответствующим разделам проекта на бумажном и магнитном носителях и, заверив его подписью, передает Секретарю Комиссии для анализа и последующего рассмотрения на заседании Комиссии. Рассмотрение проекта освоения лесов, подготовка заключения и передача его Секретарю осуществляется Экспертом в течение 18 дней с даты регистрации в книге учета.

16. Проекты заключения Экспертов обсуждаются на заседании Комиссии. Решение Комиссии будет являться правомочным, если на заседании Комиссии будет участвовать не менее половины его состава. Каждый Эксперт докладывает о результатах экспертизы проекта освоения лесов. Решение Комиссии принимается по каждому заключению. Принятые решения Секретарь вносит в заключение Экспертизы.

IV. Результат Экспертизы. Требования к оформлению заключения экспертной комиссии

17. Результат Экспертизы оформляется в виде заключения, утверждаемого приказом Министерства. Заключение Экспертизы может быть положительным либо отрицательным.

18. Положительное заключение Экспертизы оформляется в случае соответствия проекта освоения лесов нормам законодательства Российской Федерации, регулирующего лесные отношения, соответствия мероприятий по использованию, охране, защите и воспроизводству лесов целям и видам освоения лесов, предусмотренных проектом освоения лесов, договору аренды лесного участка, лесохозяйственному регламенту лесничества, лесному плану Республики Алтай.

19. Отрицательное заключение Экспертизы оформляется в случае несоответствия проекта освоения лесов вышеуказанным требованиям и должно содержать указание на конкретные положения, противоречащие законодательству Российской Федерации, а также положения, не соответствующие целям и видам освоения лесов, договору аренды лесного участка, лесохозяйственному регламенту лесничества, лесному плану Республики Алтай, а также содержать указание о необходимости соответствующей доработки.

20. Заключение Экспертизы (в четырех экземплярах, если заключение положительное и в трех, если заключение отрицательное) подписывается Председателем (в его отсутствие - заместителем Председателя) и членами Комиссии, которые участвовали в Экспертизе.

21. Проект приказа об утверждении заключения Экспертизы готовит Секретарь.

22. Заключение Экспертизы передается Лесопользователя (представителю Лесопользователю при наличии доверенности), о чем делается соответствующая запись в книге учета, либо направляется ему по почте в течение 5 дней после утверждения заключения Экспертизы.

23. В случае отрицательного заключения Экспертизы Лесопользователь вправе представить материалы на повторную Экспертизу при условии их переработки с учетом замечаний и предложений, изложенных в заключении.

24. Повторная Экспертиза осуществляется экспертной комиссией в течение не более чем 10 рабочих дней со дня поступления в Министерство проекта освоения лесов, доработанного с учетом замечаний, изложенных в отрицательном заключении Экспертизы.

V. Заключительные положения

25. При несогласии Лесопользователя с заключением Экспертизы ее результаты могут быть оспорены в судебном порядке.

26. К правоотношениям в части, не урегулированной Положением, применяются положения законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Приложение N 2. СОСТАВ КОМИССИИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ ПРОЕКТА ОСВОЕНИЯ ЛЕСОВ

Приложение N 2

к Приказу

Министерства природных ресурсов,

экологии и имущественных отношений

Республики Алтай

от 29 мая 2017 года N 309

Капустина Л.Ф. - заместитель министра, Председатель Комиссии;

Растворов С.И. - начальник отдела организации лесопользования и государственного лесного реестра, заместитель Председателя Комиссии;

Сазонова О.А. - инженер по лесопользованию отдела организации лесопользования и государственного лесного реестра, ответственный секретарь Комиссии (осуществляет ведение Книги учета, экспертизу проектов освоения лесов лесных участков, предоставленных для всех видов деятельности по разделу "Мероприятия по охране объектов животного мира, водных объектов" (осуществляет экспертизу и подготовку заключений проектов освоения лесов по разделам "Общие сведения", "Сведения о лесном участке", "Организация использования лесов", "Создание лесной инфраструктуры", "Строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры" лесных участков, предоставленных для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов; заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений; выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений; выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев); подготовку заключения Экспертизы и проектов приказов);

Берегошев Д.В. - инженер по лесопользованию отдела организации лесопользования и государственного лесного реестра (осуществляет экспертизу и подготовку заключений проектов освоения лесов по разделам "Общие сведения", "Строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры", "Сведения о лесном участке", "Организация использования лесов", "Создание лесной инфраструктуры", лесных участков, предоставленных: осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности; создание лесных плантаций и их эксплуатация; иные виды, определенные в соответствии с частью 2 статьи 6 Лесного кодекса Российской Федерации);

Васькова А.М. - специалист-эксперт отдела организации лесопользования и государственного лесного реестра (осуществляет экспертизу и подготовку заключений проектов освоения лесов лесных участков, предоставленных для ведения сельского хозяйства, по разделам "Общие сведения", "Сведения о лесном участке", "Организация использования лесов", "Создание лесной инфраструктуры");

Карпинская Ж.А. - инженер по лесовосстановлению отдела охраны и защиты леса, воспроизводства лесов (осуществляет экспертизу и подготовку заключений проектов освоения лесов по разделу "Мероприятия по охране, защите и воспроизводству лесов" в части площади земель, нуждающихся в лесовосстановлении; проектируемые способы и объемы лесовосстановления в соответствии с лесохозяйственным регламентом, обоснование технологий лесовосстановления; ведомость лесотаксационных выделов, в которых проектируются мероприятия по лесовосстановлению, и их пространственное размещение, проектируемые виды и объемы ухода за лесом при воспроизводстве лесов (не связанные с заготовкой древесины) в соответствии с лесохозяйственным регламентом, обоснование технологий ухода; ведомость лесотаксационных выделов, в которых проектируются мероприятия по уходу за лесами и их пространственное размещение);

Косолапова Е.В. - инженер по лесопользованию отдела организации лесопользования и государственного лесного реестра (осуществляет экспертизу и подготовку заключений проектов освоения лесов по разделам "Общие сведения", "Строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры", "Сведения о лесном участке", "Организация использования лесов", "Создание лесной инфраструктуры", лесных участков, предоставленных для рекреационной деятельности);

Котылева Т.Е. - инженер 1-й категории ФБУ "Рослесозащита" - "ЦЗЛ Алтайского края" (осуществляет экспертизу проектов освоения лесов по разделу "Мероприятия по охране, защите и воспроизводству лесов" в части обоснования и характеристики видов и объемов проектируемых мероприятий по локализации и ликвидации очагов вредных организмов, санитарно-оздоровительных мероприятий, связанных с рубкой погибших и поврежденных лесных насаждений в соответствии с лесохозяйственным регламентом) (по согласованию);

Коченкова Ю.С. - главный специалист отдела организации лесопользования и государственного лесного реестра (осуществляет экспертизу и подготовку заключений проектов освоения лесов лесных участков, предоставленных для заготовки древесины, в том числе и при осуществлении заготовки древесины как второго вида пользования на одном лесном участке; заготовка живицы по разделам "Общие сведения", "Сведения о лесном участке", "Организация использования лесов", "Создание лесной инфраструктуры");

Мильченко Д.Н. - инженер по охране и защите леса отдела охраны и защиты леса, воспроизводства лесов (осуществляет экспертизу и подготовку заключений проектов освоения лесов по разделу "Мероприятия по охране, защите и воспроизводству лесов" в части сведения о наличии очагов вредных организмов, загрязнений и иных негативных воздействий на леса, тематическая лесная карта; обоснование и характеристика видов и объемов проектируемых мероприятий по локализации и ликвидации очагов вредных организмов, санитарно-оздоровительных мероприятий, связанных с рубкой погибших и поврежденных лесных насаждений в соответствии с лесохозяйственным регламентом, технология работ; ведомость лесотаксационных выделов, в которых проектируются мероприятия по локализации и ликвидации очагов вредных организмов, санитарно-оздоровительные мероприятия и их пространственное размещение);

Пастарнак-Миронова О.А. - главный специалист отдела организации лесопользования и государственного лесного реестра (осуществляет экспертизу и подготовку заключений проектов освоения лесов по разделам "Общие сведения", "Строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры", "Сведения о лесном участке", "Организация использования лесов", "Создание лесной инфраструктуры", лесных участков, предоставленных для выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых);

Сапронов А.В. - Председатель профсоюза работников лесной отрасли (осуществляет экспертизу проектов освоения лесов на соответствие законодательству Российской Федерации);

Семенов Д.М. - ведущий специалист отдела охраны и защиты леса, воспроизводства лесов (осуществляет экспертизу и подготовку заключений проектов освоения лесов по разделу "Мероприятия по охране, защите и воспроизводству лесов" в части характеристики территории лесного участка по классам пожарной опасности, тематическая лесная карта; обоснование и характеристика проектируемых видов и объемов мероприятий по противопожарному обустройству лесов с учетом объектов, созданных при использовании лесов в соответствии с лесохозяйственным регламентом лесничества, и их территориальное размещение, тематическая лесная карта; сведения о наличии и потребности пожарной техники, оборудования, снаряжения, инвентаря и др. на лесных участках в соответствии с действующими нормативами, тематическая лесная карта с указанием мест размещения техники, оборудования, инвентаря);

Сухова М.Г. - проректор по научной и инновационной деятельности, доктор географических наук, профессор кафедры геоэкологии, химии и природопользования (осуществляет экспертизу проектов освоения лесов лесных участков, предоставленных для всех видов деятельности по разделу "Мероприятия по охране объектов животного мира, водных объектов");

Тадина Ю.В. - главный специалист отдела организации лесопользования и государственного лесного реестра (осуществляет экспертизу и подготовку заключений проектов освоения лесов по разделам "Общие сведения", "Сведения о лесном участке", "Организация использования лесов", "Создание лесной инфраструктуры", "Строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры" лесных участков, предоставленных для: строительства и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, специализированных портов; строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов; осуществления религиозной деятельности);

Шипилин М.А. - главный специалист отдела организации лесопользования и государственного лесного реестра (осуществляет экспертизу и подготовку заключений проектов освоения лесов лесных участков, предоставленных для заготовки древесины, в том числе и при осуществлении заготовки древесины как второго вида пользования на одном лесном участке; осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства по разделам "Общие сведения", "Сведения о лесном участке", "Организация использования лесов", "Создание лесной инфраструктуры").

Приложение N 3. ЗАЯВЛЕНИЕ на проведение государственной экспертизы проекта освоения лесов

Приложение N 3

к Приказу

Министерства природных ресурсов,

экологии и имущественных отношений

Республики Алтай

от 29 мая 2017 года N 309

(Форма)

В Министерство природных

ресурсов, экологии и

имущественных отношений

Республики Алтай

ЗАЯВЛЕНИЕ на проведение государственной экспертизы проекта освоения лесов

1. Полное и сокращенное наименование юридического лица, фамилия, имя,

отчество индивидуального предпринимателя (ИП) _____________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

2. Паспортные данные (для ИП): серия _________ N __________________________

выдан "________________" __________________________________________________

когда выдан кем выдан

3. Юридический и фактический адрес, адрес места жительства (для ИП):

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

4. Телефон _________________ факс _________________________________________

5. Банковские реквизиты:

ИНН ________________________ КПП __________________________________________

Р/с ________________________ в ____________________________________________

___________________________________________________________________________

К/с ________________________ БИК __________________________________________

Прошу провести государственную экспертизу проекта освоения лесов по

договору N ______________ аренды лесного участка от "___" ___________ года,

номер регистрации __________________, дата регистрации ___________________.

Местоположение лесного участка: Республика Алтай, _________________________

"_________________ лесничество", __________________________________________

участковое лесничество, NN кварталов ______________________________________

___________________________________________________________________________

Площадь лесного участка ______________ га.

Вид использования _________________________________________. Срок ____ лет.

Приложение: проект освоения лесов на бумажном носителе ______________ экз.,

на магнитном носителе ______________ экз.

Руководитель организации, ИП

_________________/______________________

(подпись) (Ф.И.О.)

М.П.

"___" ____________ г.

Приложение N 4. КНИГА учета документов по государственной экспертизе проекта освоения лесов

Приложение N 4

к Приказу

Министерства природных ресурсов,

экологии и имущественных отношений

Республики Алтай

от 29 мая 2017 года N 309

(Форма)

N п/п

Дата поступления заявления

Наименование лесопользователя

Лесничество, участковое лесничество

Вид использования лесов

Дата направления уведомления о возврате документов

Дата и номер приказа об утверждении заключения экспертизы

Срок действия заключения экспертизы и проекта освоения лесов

Дата вручения (по доверенности) или отправления по почте заключения экспертизы Лесопользователю