Зарегистрировано в Минюсте РФ 11 декабря 2008 г. N 12827
МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 31 октября 2008 г. N 286
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ФОРМ И СОДЕРЖАНИЯ
ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ОТЧЕТНОСТИ ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ОРГАНАМИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПЕРЕДАННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
В ОБЛАСТИ ВОДНЫХ ОТНОШЕНИЙ
В соответствии с Положением о Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 мая 2008 г. N 404 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 22, ст. 2581), и Положением о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. N 400 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 32, ст. 3347; 2006, N 44, ст. 4596; N 52, ст. 5597; 2007, N 22, ст. 2647; 2008, N 16, ст. 1707; N 22, ст. 2581; N 32, ст. 3790), приказываю:
1. Утвердить формы и содержание представления отчетности об осуществлении органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных полномочий Российской Федерации в области водных отношений согласно приложениям 1 - 3 к настоящему Приказу.
2. Установить, что отчеты по утвержденным настоящим Приказом формам (далее - отчеты):
а) составляются нарастающим итогом с 1 января отчетного года по состоянию на последний календарный день (отчетную дату) каждого отчетного квартала;
б) по состоянию на конец I, II и III кварталов представляются в срок, не превышающий 20 календарных дней, следующих за последним календарным днем (отчетной датой) соответствующего квартала;
в) за IV квартал представляются одновременно с годовым отчетом в срок не позднее 30 января года, следующего за отчетным.
3. Отчеты представляются в соответствующие территориальные органы Федеральной службы по надзору в сфере природопользования на бумажных и электронных носителях в документированном виде с сопроводительным письмом и описью вложения.
4. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя Министра С.Р. Леви.
Министр
Ю.П.ТРУТНЕВ
Приложение 1
и содержание представления отчетности
об осуществлении органами государственной власти
субъектов Российской Федерации переданных полномочий
Российской Федерации в области водных отношений
┌──────────────────────────────────────────────────┬──────────────────────┐
│ Представляют: │ Срок представления: │
│уполномоченные органы исполнительной власти │ ежеквартально │
│субъектов Российской Федерации: │ 20 числа месяца, │
│- в территориальный орган Федеральной службы по │следующего за отчетным│
│надзору в сфере природопользования по месту │ кварталом │
│нахождения субъекта Российской Федерации │ │
└──────────────────────────────────────────────────┴──────────────────────┘
___________________________________________________________________________
(наименование уполномоченного органа исполнительной власти субъекта
Российской Федерации,
___________________________________________________________________________
юридический адрес, телефон, факс)
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Предоставление водных объектов или их частей, находящихся в федеральной │
│ собственности и расположенных на территориях субъектов Российской │
│ Федерации, в пользование на основании договоров водопользования или │
│ решений о предоставлении водных объектов в пользование │
│ (название полномочий) │
│ _________________________________________________ │
│ (наименование субъекта Российской Федерации) │
│ за январь - ________________ 200_ года <*> │
│ (период) │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
Раздел 1. Количество водопользователей, осуществление водопользования
которыми предусматривает приобретение прав пользования водными объектами
┌───────────────────────────────────────────────────┬─────────────────────┐
│ Показатели │ Численное значение │
│ │показателей (единиц) │
│ ├──────────┬──────────┤
│ │на начало │ на конец │
│ │отчетного │отчетного │
│ │ периода │ периода │
├───────────────────────────────────────────────────┼──────────┼──────────┤
│Общее количество водопользователей, осуществление │ │ │
│водопользования которыми предусматривает │ │ │
│приобретение прав пользования водными объектами, │ │ │
│всего: │ │ │
├───────────────────────────────────────────────────┼──────────┼──────────┤
│в том числе: │ │ │
│ количество водопользователей, осуществляющих │ │ │
│ водопользование на основании действующих лицензий│ │ │
├───────────────────────────────────────────────────┼──────────┼──────────┤
│ количество водопользователей, у которых срок │ │ │
│ действия лицензий на водопользование истек, но │ │ │
│ право пользования водными объектами в │ │ │
│ соответствии с Водным кодексом Российской │ │ │
│ Федерации не оформлено (при сохранении │ │ │
│ потребности в водопользовании) │ │ │
├───────────────────────────────────────────────────┼──────────┼──────────┤
│ количество водопользователей, осуществляющих │ │ │
│ водопользование на основании договоров │ │ │
│ водопользования │ │ │
├───────────────────────────────────────────────────┼──────────┼──────────┤
│ количество водопользователей, осуществляющих │ │ │
│ водопользование на основании решений о │ │ │
│ предоставлении водных объектов в пользование │ │ │
└───────────────────────────────────────────────────┴──────────┴──────────┘
Раздел 2. Итоги рассмотрения заявлений, поступивших в _____________________
(уполномоченный
__________________________________________________________ о предоставлении
орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации)
водных объектов в пользование на основании договоров водопользования
┌───┬─────────────────────────────────────────────────────────┬───────────┐
│ N │ Показатели │ Численное │
│п/п│ │ значение │
│ │ │показателей│
│ │ │ (единиц) │
├───┼─────────────────────────────────────────────────────────┼───────────┤
│1. │Поступило заявлений о предоставлении водных объектов в │ │
│ │пользование на основании договоров водопользования, │ │
│ │всего: │ │
│ ├─────────────────────────────────────────────────────────┼───────────┤
│ │из них: │ │
│ │ отказано в рассмотрении вопроса о предоставлении │ │
│ │ водного объекта в пользование, и возвращены заявителю │ │
│ │ представленные документы в связи с предоставлением │ │
│ │ документов не в полном объеме │ │
│ ├─────────────────────────────────────────────────────────┼───────────┤
│ │ направлено заявителям мотивированных отказов в │ │
│ │ предоставлении водных объектов в пользование │ │
│ ├─────────────────────────────────────────────────────────┼───────────┤
│ │ подготовлено по поступившим заявлениям договоров │ │
│ │ водопользования и представлено (направлено) заявителям │ │
│ │ на подпись │ │
├───┼─────────────────────────────────────────────────────────┼───────────┤
│2. │Количество подписанных сторонами договоров │ │
│ │водопользования, направленных на государственную │ │
│ │регистрацию в государственный водный реестр, │ │
│ │всего: │ │
│ ├─────────────────────────────────────────────────────────┼───────────┤
│ │в том числе для: │ │
│ │ забора (изъятия) водных ресурсов │ │
│ ├─────────────────────────────────────────────────────────┼───────────┤
│ │ использования акватории водных объектов │ │
│ ├─────────────────────────────────────────────────────────┼───────────┤
│ │ использования водных объектов для производства │ │
│ │ электрической энергии │ │
├───┼─────────────────────────────────────────────────────────┼───────────┤
│3. │Количество договоров водопользования, прошедших │ │
│ │государственную регистрацию │ │
├───┼─────────────────────────────────────────────────────────┼───────────┤
│4. │Количество договоров водопользования, в государственной │ │
│ │регистрации которых отказано │ │
├───┼─────────────────────────────────────────────────────────┼───────────┤
│5. │Количество заявлений о предоставлении в пользование │ │
│ │акваторий водных объектов на основании договоров │ │
│ │водопользования, право на заключение которых │ │
│ │приобретается на аукционе │ │
└───┴─────────────────────────────────────────────────────────┴───────────┘
Раздел 3. Итоги подготовки и заключения договоров водопользования, право на
заключение которых приобретается на аукционах
N п/п | Показатели | Численное значение показателей (единиц) |
1. | Количество заявок на участие в аукционе по приобретению права на заключение договора водопользования |
|
2. | Количество проведенных аукционов по приобретению прав на заключение договоров водопользования |
|
3. | Количество участков акваторий водных объектов, возможность использования которых отражена в договорах водопользования, право на заключение которых приобретается на аукционе |
|
4. | Число участников аукционов, приходящихся на один участок акватории водных объектов, возможность использования которых отражена в договорах водопользования, право на заключение которых приобретено на аукционах |
|
Раздел 4. Итоги рассмотрения заявлений, поступивших в _____________________
(уполномоченный
__________________________________________________________ о предоставлении
орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации)
водных объектов в пользование на основании решения
┌───┬─────────────────────────────────────────────────────────┬───────────┐
│ N │ Показатели │ Численное │
│п/п│ │ значение │
│ │ │показателей│
│ │ │ (единиц) │
├───┼─────────────────────────────────────────────────────────┼───────────┤
│ 1 │ 2 │ 3 │
├───┼─────────────────────────────────────────────────────────┼───────────┤
│1. │Количество заявлений, поступивших в исполнительный орган │ │
│ │государственной власти субъекта Российской Федерации, о │ │
│ │предоставлении водных объектов в пользование на основании│ │
│ │решений │ │
├───┼─────────────────────────────────────────────────────────┼───────────┤
│2. │Количество заявлений (с прилагаемыми к ним документами), │ │
│ │рассмотренных органом исполнительной власти субъекта │ │
│ │Российской Федерации в установленные сроки │ │
├───┼─────────────────────────────────────────────────────────┼───────────┤
│3. │Количество заявлений (с прилагаемыми к ним документами), │ │
│ │рассмотренных органом исполнительной власти субъекта │ │
│ │Российской Федерации с нарушением установленных сроков, │ │
│ │всего: │ │
│ ├─────────────────────────────────────────────────────────┼───────────┤
│ │в том числе с нарушением установленных сроков: │ │
│ │ на 10 дней │ │
│ ├─────────────────────────────────────────────────────────┼───────────┤
│ │ на 20 дней │ │
│ ├─────────────────────────────────────────────────────────┼───────────┤
│ │ на 1 месяц и более │ │
├───┼─────────────────────────────────────────────────────────┼───────────┤
│4. │Отказано в рассмотрении вопроса о предоставлении водного │ │
│ │объекта в пользование, и возвращены заявителю │ │
│ │представленные документы в связи с предоставлением │ │
│ │документов не в полном объеме │ │
├───┼─────────────────────────────────────────────────────────┼───────────┤
│5. │Направлено заявителям мотивированных отказов в │ │
│ │предоставлении водных объектов в пользование │ │
├───┼─────────────────────────────────────────────────────────┼───────────┤
│6. │Количество принятых решений о предоставлении в │ │
│ │пользование водных объектов, всего: │ │
│ ├─────────────────────────────────────────────────────────┼───────────┤
│ │в том числе для: │ │
│ │ сброса сточных вод и (или) дренажных вод │ │
│ ├─────────────────────────────────────────────────────────┼───────────┤
│ │ строительства причалов, судоподъемных и судоремонтных │ │
│ │ сооружений │ │
│ ├─────────────────────────────────────────────────────────┼───────────┤
│ │ создания стационарных и (или) плавучих платформ, │ │
│ │ искусственных островов, искусственных земельных │ │
│ │ участков на землях, покрытых поверхностными водами │ │
│ ├─────────────────────────────────────────────────────────┼───────────┤
│ │ строительства гидротехнических сооружений, мостов, а │ │
│ │ также подводных и подземных переходов, трубопроводов, │ │
│ │ подводных линий связи, других линейных объектов, если │ │
│ │ такое строительство связано с изменением дна и берегов │ │
│ │ водных объектов │ │
│ ├─────────────────────────────────────────────────────────┼───────────┤
│ │ разведки и добычи полезных ископаемых │ │
│ ├─────────────────────────────────────────────────────────┼───────────┤
│ │ проведения дноуглубительных, взрывных, буровых и │ │
│ │ других работ, связанных с изменением дна и берегов │ │
│ │ водных объектов │ │
│ ├─────────────────────────────────────────────────────────┼───────────┤
│ │ подъема затонувших судов │ │
│ ├─────────────────────────────────────────────────────────┼───────────┤
│ │ сплава древесины в плотах и с применением кошелей │ │
│ ├─────────────────────────────────────────────────────────┼───────────┤
│ │ забора (изъятия) водных ресурсов для орошения земель │ │
│ │ сельскохозяйственного назначения (в том числе лугов и │ │
│ │ пастбищ) │ │
│ ├─────────────────────────────────────────────────────────┼───────────┤
│ │ организованного отдыха детей, а также организованного │ │
│ │ отдыха ветеранов, граждан пожилого возраста, инвалидов │ │
├───┼─────────────────────────────────────────────────────────┼───────────┤
│7. │Количество отказов в предоставлении водного объекта в │ │
│ │пользование, обжалованных в судебном порядке │ │
└───┴─────────────────────────────────────────────────────────┴───────────┘
Руководитель уполномоченного органа
исполнительной власти субъекта
Российской Федерации ______________ ______________________
(подпись) (расшифровка подписи)
М.П.
Исполнитель _______________ ______________ ______________________
(подпись) (расшифровка (телефон)
подписи)
--------------------------------
<*> К отчету прилагается пояснительная записка, содержащая анализ выполнения органом государственной власти субъекта Российской Федерации переданных им полномочий в области водных отношений за соответствующий квартал и весь период, прошедший с начала года, с указанием причин возможного невыполнения запланированных мероприятий.
Отчетность представляется на бумажных и электронных носителях в документированном виде с сопроводительным письмом и описью вложения.
Территориальные органы Федеральной службы по надзору в сфере природопользования обрабатывают и обобщают полученные от уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации отчетные материалы и ежеквартально представляют сводные доклады об осуществлении органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных им полномочий в Федеральную службу по надзору в сфере природопользования.
Приложение 2
Форма N 2
и содержание представления отчетности
об осуществлении органами государственной власти субъектов
Российской Федерации переданных полномочий Российской
Федерации в области водных отношений
┌─────────────────────────────────────────────────┬───────────────────────┐
│ Представляют: │ Срок представления: │
│ уполномоченные органы исполнительной власти │ ежеквартально │
│ субъектов Российской Федерации: │ 20 числа месяца, │
│ - в территориальный орган Федеральной службы по │следующего за отчетным │
│ надзору в сфере природопользования по месту │ кварталом │
│ нахождения субъекта Российской Федерации │ │
└─────────────────────────────────────────────────┴───────────────────────┘
___________________________________________________________________________
(наименование уполномоченного органа исполнительной власти субъекта
Российской Федерации,
___________________________________________________________________________
юридический адрес, телефон, факс)
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│Осуществление мер по охране водных объектов или их частей, находящихся в │
│ федеральной собственности и расположенных на территории субъекта │
│ Российской Федерации │
│ (название полномочий) │
│ ___________________________________________________ │
│ (наименование субъекта Российской Федерации) │
│ за январь - _____________ 200_ года <*> │
│ (период) │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
N п/п | Целевые прогноз- ные пока- затели по охране водных объектов <**> | Мероприятия по охране водных объ- ектов, на- правленные на достиже- ние целевых прогнозных показателей | Еди- ница изме- рения | Выполнение меро- приятий в нату- ральном выражении | Объем средств, предусмотренных и израсходованных на выполнение мероприятий (млн. руб.) | ||||
преду- смотрено к выпол- нению в отчетном периоде | факти- чески выпол- нено | предусмотрено | израсходовано | ||||||
все- го | в том числе за счет субвенций федераль- ного бюд- жета | все- го | в том числе за счет суб- венций фе- дерального бюджета | ||||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |
Руководитель уполномоченного органа
исполнительной власти субъекта
Российской Федерации ______________ ______________________
(подпись) (расшифровка подписи)
М.П.
Исполнитель _______________ ______________ ______________________
(подпись) (расшифровка (телефон)
подписи)
--------------------------------
<*> К отчету прилагается пояснительная записка, содержащая анализ выполнения органом государственной власти субъекта Российской Федерации переданных им полномочий в области водных отношений за соответствующий квартал и весь период, прошедший с начала года, с указанием причин возможного невыполнения запланированных мероприятий.
Отчетность представляется на бумажных и электронных носителях в документированном виде с сопроводительным письмом и описью вложения.
Территориальные органы Федеральной службы по надзору в сфере природопользования обрабатывают и обобщают полученные от уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации отчетные материалы и ежеквартально представляют сводные доклады об осуществлении органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных им полномочий в Федеральную службу по надзору в сфере природопользования.
<**> Приводятся в случае их установления.
Приложение 3
и содержание представления отчетности
об осуществлении органами государственной власти субъектов
Российской Федерации переданных полномочий Российской
Федерации в области водных отношений
┌───────────────────────────────────────────────────┬─────────────────────┐
│ Представляют: │ Срок представления: │
│ уполномоченные органы исполнительной власти │ ежеквартально │
│ субъектов Российской Федерации: │ 20 числа месяца, │
│ - в территориальный орган Федеральной службы по │ следующего за │
│ надзору в сфере природопользования по месту │ отчетным кварталом │
│ нахождения субъекта Российской Федерации │ │
└───────────────────────────────────────────────────┴─────────────────────┘
___________________________________________________________________________
(наименование уполномоченного органа исполнительной власти субъекта
Российской Федерации,
___________________________________________________________________________
юридический адрес, телефон, факс)
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Осуществление мер по предотвращению негативного воздействия вод и │
│ ликвидации его последствий в отношении водных объектов, находящихся в │
│федеральной собственности и полностью расположенных на территории │
│ субъекта Российской Федерации │
│ (название полномочий) │
│ ____________________________________________________ │
│ (наименование субъекта Российской Федерации) │
│ за январь - ___________________ 200_ года <*> │
│ (период) │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
N п/п | Целевые прог- нозные пока- затели по охране водных объектов <**> | Мероприятия по охране водных объектов, на- правленные на достижение це- левых прогноз- ных показателей | Еди- ница изме- рения | Выполнение мероприятий в натуральном выражении | Объем средств, предусмотренных и израсходованных на выполнение мероприятий (млн. руб.) | ||||
преду- смотрено к выпол- нению в отчетном периоде | факти- чески выпол- нено | предусмотрено | израсходовано | ||||||
все- го | в том чис- ле за счет субвенций федераль- ного бюд- жета | все- го | в том чис- ле за счет субвенций федераль- ного бюд- жета | ||||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Руководитель уполномоченного органа
исполнительной власти субъекта
Российской Федерации ______________ ______________________
(подпись) (расшифровка подписи)
М.П.
Исполнитель _______________ ______________ ______________________
(подпись) (расшифровка (телефон)
подписи)
--------------------------------
<*> К отчету прилагается пояснительная записка, содержащая анализ выполнения органом государственной власти субъекта Российской Федерации переданных им полномочий в области водных отношений за соответствующий квартал и весь период, прошедший с начала года, с указанием причин возможного невыполнения запланированных мероприятий.
Отчетность представляется на бумажных и электронных носителях в документированном виде с сопроводительным письмом и описью вложения.
Территориальные органы Федеральной службы по надзору в сфере природопользования обрабатывают и обобщают полученные от уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации отчетные материалы и ежеквартально представляют сводные доклады об осуществлении органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных им полномочий в Федеральную службу по надзору в сфере природопользования.
<**> Приводятся в случае их установления.