Зарегистрировано в Минюсте РФ 11 декабря 2008 г. N 12827

МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 31 октября 2008 г. N 286

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ФОРМ И СОДЕРЖАНИЯ

ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ОТЧЕТНОСТИ ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ОРГАНАМИ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПЕРЕДАННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

В ОБЛАСТИ ВОДНЫХ ОТНОШЕНИЙ

В соответствии с Положением о Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 мая 2008 г. N 404 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 22, ст. 2581), и Положением о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. N 400 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 32, ст. 3347; 2006, N 44, ст. 4596; N 52, ст. 5597; 2007, N 22, ст. 2647; 2008, N 16, ст. 1707; N 22, ст. 2581; N 32, ст. 3790), приказываю:

1. Утвердить формы и содержание представления отчетности об осуществлении органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных полномочий Российской Федерации в области водных отношений согласно приложениям 1 - 3 к настоящему Приказу.

2. Установить, что отчеты по утвержденным настоящим Приказом формам (далее - отчеты):

а) составляются нарастающим итогом с 1 января отчетного года по состоянию на последний календарный день (отчетную дату) каждого отчетного квартала;

б) по состоянию на конец I, II и III кварталов представляются в срок, не превышающий 20 календарных дней, следующих за последним календарным днем (отчетной датой) соответствующего квартала;

в) за IV квартал представляются одновременно с годовым отчетом в срок не позднее 30 января года, следующего за отчетным.

3. Отчеты представляются в соответствующие территориальные органы Федеральной службы по надзору в сфере природопользования на бумажных и электронных носителях в документированном виде с сопроводительным письмом и описью вложения.

4. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя Министра С.Р. Леви.

Министр

Ю.П.ТРУТНЕВ

Приложение 1

Форма N 1

и содержание представления отчетности

об осуществлении органами государственной власти

субъектов Российской Федерации переданных полномочий

Российской Федерации в области водных отношений

┌──────────────────────────────────────────────────┬──────────────────────┐

│ Представляют: │ Срок представления: │

│уполномоченные органы исполнительной власти │ ежеквартально │

│субъектов Российской Федерации: │ 20 числа месяца, │

│- в территориальный орган Федеральной службы по │следующего за отчетным│

│надзору в сфере природопользования по месту │ кварталом │

│нахождения субъекта Российской Федерации │ │

└──────────────────────────────────────────────────┴──────────────────────┘

___________________________________________________________________________

(наименование уполномоченного органа исполнительной власти субъекта

Российской Федерации,

___________________________________________________________________________

юридический адрес, телефон, факс)

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│ Предоставление водных объектов или их частей, находящихся в федеральной │

│ собственности и расположенных на территориях субъектов Российской │

│ Федерации, в пользование на основании договоров водопользования или │

│ решений о предоставлении водных объектов в пользование │

│ (название полномочий) │

│ _________________________________________________ │

│ (наименование субъекта Российской Федерации) │

│ за январь - ________________ 200_ года <*> │

│ (период) │

└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘

Раздел 1. Количество водопользователей, осуществление водопользования

которыми предусматривает приобретение прав пользования водными объектами

┌───────────────────────────────────────────────────┬─────────────────────┐

│ Показатели │ Численное значение │

│ │показателей (единиц) │

│ ├──────────┬──────────┤

│ │на начало │ на конец │

│ │отчетного │отчетного │

│ │ периода │ периода │

├───────────────────────────────────────────────────┼──────────┼──────────┤

│Общее количество водопользователей, осуществление │ │ │

│водопользования которыми предусматривает │ │ │

│приобретение прав пользования водными объектами, │ │ │

│всего: │ │ │

├───────────────────────────────────────────────────┼──────────┼──────────┤

│в том числе: │ │ │

│ количество водопользователей, осуществляющих │ │ │

│ водопользование на основании действующих лицензий│ │ │

├───────────────────────────────────────────────────┼──────────┼──────────┤

│ количество водопользователей, у которых срок │ │ │

│ действия лицензий на водопользование истек, но │ │ │

│ право пользования водными объектами в │ │ │

│ соответствии с Водным кодексом Российской │ │ │

│ Федерации не оформлено (при сохранении │ │ │

│ потребности в водопользовании) │ │ │

├───────────────────────────────────────────────────┼──────────┼──────────┤

│ количество водопользователей, осуществляющих │ │ │

│ водопользование на основании договоров │ │ │

│ водопользования │ │ │

├───────────────────────────────────────────────────┼──────────┼──────────┤

│ количество водопользователей, осуществляющих │ │ │

│ водопользование на основании решений о │ │ │

│ предоставлении водных объектов в пользование │ │ │

└───────────────────────────────────────────────────┴──────────┴──────────┘

Раздел 2. Итоги рассмотрения заявлений, поступивших в _____________________

(уполномоченный

__________________________________________________________ о предоставлении

орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации)

водных объектов в пользование на основании договоров водопользования

┌───┬─────────────────────────────────────────────────────────┬───────────┐

│ N │ Показатели │ Численное │

│п/п│ │ значение │

│ │ │показателей│

│ │ │ (единиц) │

├───┼─────────────────────────────────────────────────────────┼───────────┤

│1. │Поступило заявлений о предоставлении водных объектов в │ │

│ │пользование на основании договоров водопользования, │ │

│ │всего: │ │

│ ├─────────────────────────────────────────────────────────┼───────────┤

│ │из них: │ │

│ │ отказано в рассмотрении вопроса о предоставлении │ │

│ │ водного объекта в пользование, и возвращены заявителю │ │

│ │ представленные документы в связи с предоставлением │ │

│ │ документов не в полном объеме │ │

│ ├─────────────────────────────────────────────────────────┼───────────┤

│ │ направлено заявителям мотивированных отказов в │ │

│ │ предоставлении водных объектов в пользование │ │

│ ├─────────────────────────────────────────────────────────┼───────────┤

│ │ подготовлено по поступившим заявлениям договоров │ │

│ │ водопользования и представлено (направлено) заявителям │ │

│ │ на подпись │ │

├───┼─────────────────────────────────────────────────────────┼───────────┤

│2. │Количество подписанных сторонами договоров │ │

│ │водопользования, направленных на государственную │ │

│ │регистрацию в государственный водный реестр, │ │

│ │всего: │ │

│ ├─────────────────────────────────────────────────────────┼───────────┤

│ │в том числе для: │ │

│ │ забора (изъятия) водных ресурсов │ │

│ ├─────────────────────────────────────────────────────────┼───────────┤

│ │ использования акватории водных объектов │ │

│ ├─────────────────────────────────────────────────────────┼───────────┤

│ │ использования водных объектов для производства │ │

│ │ электрической энергии │ │

├───┼─────────────────────────────────────────────────────────┼───────────┤

│3. │Количество договоров водопользования, прошедших │ │

│ │государственную регистрацию │ │

├───┼─────────────────────────────────────────────────────────┼───────────┤

│4. │Количество договоров водопользования, в государственной │ │

│ │регистрации которых отказано │ │

├───┼─────────────────────────────────────────────────────────┼───────────┤

│5. │Количество заявлений о предоставлении в пользование │ │

│ │акваторий водных объектов на основании договоров │ │

│ │водопользования, право на заключение которых │ │

│ │приобретается на аукционе │ │

└───┴─────────────────────────────────────────────────────────┴───────────┘

Раздел 3. Итоги подготовки и заключения договоров водопользования, право на

заключение которых приобретается на аукционах

N

п/п

Показатели

Численное

значение

показателей

(единиц)

1.

Количество заявок на участие в аукционе по приобретению

права на заключение договора водопользования

2.

Количество проведенных аукционов по приобретению прав на

заключение договоров водопользования

3.

Количество участков акваторий водных объектов,

возможность использования которых отражена в договорах

водопользования, право на заключение которых

приобретается на аукционе

4.

Число участников аукционов, приходящихся на один участок

акватории водных объектов, возможность использования

которых отражена в договорах водопользования, право на

заключение которых приобретено на аукционах

Раздел 4. Итоги рассмотрения заявлений, поступивших в _____________________

(уполномоченный

__________________________________________________________ о предоставлении

орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации)

водных объектов в пользование на основании решения

┌───┬─────────────────────────────────────────────────────────┬───────────┐

│ N │ Показатели │ Численное │

│п/п│ │ значение │

│ │ │показателей│

│ │ │ (единиц) │

├───┼─────────────────────────────────────────────────────────┼───────────┤

│ 1 │ 2 │ 3 │

├───┼─────────────────────────────────────────────────────────┼───────────┤

│1. │Количество заявлений, поступивших в исполнительный орган │ │

│ │государственной власти субъекта Российской Федерации, о │ │

│ │предоставлении водных объектов в пользование на основании│ │

│ │решений │ │

├───┼─────────────────────────────────────────────────────────┼───────────┤

│2. │Количество заявлений (с прилагаемыми к ним документами), │ │

│ │рассмотренных органом исполнительной власти субъекта │ │

│ │Российской Федерации в установленные сроки │ │

├───┼─────────────────────────────────────────────────────────┼───────────┤

│3. │Количество заявлений (с прилагаемыми к ним документами), │ │

│ │рассмотренных органом исполнительной власти субъекта │ │

│ │Российской Федерации с нарушением установленных сроков, │ │

│ │всего: │ │

│ ├─────────────────────────────────────────────────────────┼───────────┤

│ │в том числе с нарушением установленных сроков: │ │

│ │ на 10 дней │ │

│ ├─────────────────────────────────────────────────────────┼───────────┤

│ │ на 20 дней │ │

│ ├─────────────────────────────────────────────────────────┼───────────┤

│ │ на 1 месяц и более │ │

├───┼─────────────────────────────────────────────────────────┼───────────┤

│4. │Отказано в рассмотрении вопроса о предоставлении водного │ │

│ │объекта в пользование, и возвращены заявителю │ │

│ │представленные документы в связи с предоставлением │ │

│ │документов не в полном объеме │ │

├───┼─────────────────────────────────────────────────────────┼───────────┤

│5. │Направлено заявителям мотивированных отказов в │ │

│ │предоставлении водных объектов в пользование │ │

├───┼─────────────────────────────────────────────────────────┼───────────┤

│6. │Количество принятых решений о предоставлении в │ │

│ │пользование водных объектов, всего: │ │

│ ├─────────────────────────────────────────────────────────┼───────────┤

│ │в том числе для: │ │

│ │ сброса сточных вод и (или) дренажных вод │ │

│ ├─────────────────────────────────────────────────────────┼───────────┤

│ │ строительства причалов, судоподъемных и судоремонтных │ │

│ │ сооружений │ │

│ ├─────────────────────────────────────────────────────────┼───────────┤

│ │ создания стационарных и (или) плавучих платформ, │ │

│ │ искусственных островов, искусственных земельных │ │

│ │ участков на землях, покрытых поверхностными водами │ │

│ ├─────────────────────────────────────────────────────────┼───────────┤

│ │ строительства гидротехнических сооружений, мостов, а │ │

│ │ также подводных и подземных переходов, трубопроводов, │ │

│ │ подводных линий связи, других линейных объектов, если │ │

│ │ такое строительство связано с изменением дна и берегов │ │

│ │ водных объектов │ │

│ ├─────────────────────────────────────────────────────────┼───────────┤

│ │ разведки и добычи полезных ископаемых │ │

│ ├─────────────────────────────────────────────────────────┼───────────┤

│ │ проведения дноуглубительных, взрывных, буровых и │ │

│ │ других работ, связанных с изменением дна и берегов │ │

│ │ водных объектов │ │

│ ├─────────────────────────────────────────────────────────┼───────────┤

│ │ подъема затонувших судов │ │

│ ├─────────────────────────────────────────────────────────┼───────────┤

│ │ сплава древесины в плотах и с применением кошелей │ │

│ ├─────────────────────────────────────────────────────────┼───────────┤

│ │ забора (изъятия) водных ресурсов для орошения земель │ │

│ │ сельскохозяйственного назначения (в том числе лугов и │ │

│ │ пастбищ) │ │

│ ├─────────────────────────────────────────────────────────┼───────────┤

│ │ организованного отдыха детей, а также организованного │ │

│ │ отдыха ветеранов, граждан пожилого возраста, инвалидов │ │

├───┼─────────────────────────────────────────────────────────┼───────────┤

│7. │Количество отказов в предоставлении водного объекта в │ │

│ │пользование, обжалованных в судебном порядке │ │

└───┴─────────────────────────────────────────────────────────┴───────────┘

Руководитель уполномоченного органа

исполнительной власти субъекта

Российской Федерации ______________ ______________________

(подпись) (расшифровка подписи)

М.П.

Исполнитель _______________ ______________ ______________________

(подпись) (расшифровка (телефон)

подписи)

--------------------------------

<*> К отчету прилагается пояснительная записка, содержащая анализ выполнения органом государственной власти субъекта Российской Федерации переданных им полномочий в области водных отношений за соответствующий квартал и весь период, прошедший с начала года, с указанием причин возможного невыполнения запланированных мероприятий.

Отчетность представляется на бумажных и электронных носителях в документированном виде с сопроводительным письмом и описью вложения.

Территориальные органы Федеральной службы по надзору в сфере природопользования обрабатывают и обобщают полученные от уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации отчетные материалы и ежеквартально представляют сводные доклады об осуществлении органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных им полномочий в Федеральную службу по надзору в сфере природопользования.

Приложение 2

Форма N 2

и содержание представления отчетности

об осуществлении органами государственной власти субъектов

Российской Федерации переданных полномочий Российской

Федерации в области водных отношений

┌─────────────────────────────────────────────────┬───────────────────────┐

│ Представляют: │ Срок представления: │

│ уполномоченные органы исполнительной власти │ ежеквартально │

│ субъектов Российской Федерации: │ 20 числа месяца, │

│ - в территориальный орган Федеральной службы по │следующего за отчетным │

│ надзору в сфере природопользования по месту │ кварталом │

│ нахождения субъекта Российской Федерации │ │

└─────────────────────────────────────────────────┴───────────────────────┘

___________________________________________________________________________

(наименование уполномоченного органа исполнительной власти субъекта

Российской Федерации,

___________________________________________________________________________

юридический адрес, телефон, факс)

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│Осуществление мер по охране водных объектов или их частей, находящихся в │

│ федеральной собственности и расположенных на территории субъекта │

│ Российской Федерации │

│ (название полномочий) │

│ ___________________________________________________ │

│ (наименование субъекта Российской Федерации) │

│ за январь - _____________ 200_ года <*> │

│ (период) │

└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘

N

п/п

Целевые

прогноз-

ные пока-

затели по

охране

водных

объектов

<**>

Мероприятия

по охране

водных объ-

ектов, на-

правленные

на достиже-

ние целевых

прогнозных

показателей

Еди-

ница

изме-

рения

Выполнение меро-

приятий в нату-

ральном выражении

Объем средств, предусмотренных и

израсходованных на выполнение

мероприятий (млн. руб.)

преду-

смотрено

к выпол-

нению в

отчетном

периоде

факти-

чески

выпол-

нено

предусмотрено

израсходовано

все-

го

в том числе

за счет

субвенций

федераль-

ного бюд-

жета

все-

го

в том

числе за

счет суб-

венций фе-

дерального

бюджета

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

Руководитель уполномоченного органа

исполнительной власти субъекта

Российской Федерации ______________ ______________________

(подпись) (расшифровка подписи)

М.П.

Исполнитель _______________ ______________ ______________________

(подпись) (расшифровка (телефон)

подписи)

--------------------------------

<*> К отчету прилагается пояснительная записка, содержащая анализ выполнения органом государственной власти субъекта Российской Федерации переданных им полномочий в области водных отношений за соответствующий квартал и весь период, прошедший с начала года, с указанием причин возможного невыполнения запланированных мероприятий.

Отчетность представляется на бумажных и электронных носителях в документированном виде с сопроводительным письмом и описью вложения.

Территориальные органы Федеральной службы по надзору в сфере природопользования обрабатывают и обобщают полученные от уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации отчетные материалы и ежеквартально представляют сводные доклады об осуществлении органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных им полномочий в Федеральную службу по надзору в сфере природопользования.

<**> Приводятся в случае их установления.

Приложение 3

Форма N 3

и содержание представления отчетности

об осуществлении органами государственной власти субъектов

Российской Федерации переданных полномочий Российской

Федерации в области водных отношений

┌───────────────────────────────────────────────────┬─────────────────────┐

│ Представляют: │ Срок представления: │

│ уполномоченные органы исполнительной власти │ ежеквартально │

│ субъектов Российской Федерации: │ 20 числа месяца, │

│ - в территориальный орган Федеральной службы по │ следующего за │

│ надзору в сфере природопользования по месту │ отчетным кварталом │

│ нахождения субъекта Российской Федерации │ │

└───────────────────────────────────────────────────┴─────────────────────┘

___________________________________________________________________________

(наименование уполномоченного органа исполнительной власти субъекта

Российской Федерации,

___________________________________________________________________________

юридический адрес, телефон, факс)

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│ Осуществление мер по предотвращению негативного воздействия вод и │

│ ликвидации его последствий в отношении водных объектов, находящихся в │

│федеральной собственности и полностью расположенных на территории │

│ субъекта Российской Федерации │

│ (название полномочий) │

│ ____________________________________________________ │

│ (наименование субъекта Российской Федерации) │

│ за январь - ___________________ 200_ года <*> │

│ (период) │

└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘

N

п/п

Целевые прог-

нозные пока-

затели по

охране водных

объектов <**>

Мероприятия по

охране водных

объектов, на-

правленные на

достижение це-

левых прогноз-

ных показателей

Еди-

ница

изме-

рения

Выполнение

мероприятий в

натуральном

выражении

Объем средств, предусмотренных

и израсходованных на выполнение

мероприятий (млн. руб.)

преду-

смотрено

к выпол-

нению в

отчетном

периоде

факти-

чески

выпол-

нено

предусмотрено

израсходовано

все-

го

в том чис-

ле за счет

субвенций

федераль-

ного бюд-

жета

все-

го

в том чис-

ле за счет

субвенций

федераль-

ного бюд-

жета

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

Руководитель уполномоченного органа

исполнительной власти субъекта

Российской Федерации ______________ ______________________

(подпись) (расшифровка подписи)

М.П.

Исполнитель _______________ ______________ ______________________

(подпись) (расшифровка (телефон)

подписи)

--------------------------------

<*> К отчету прилагается пояснительная записка, содержащая анализ выполнения органом государственной власти субъекта Российской Федерации переданных им полномочий в области водных отношений за соответствующий квартал и весь период, прошедший с начала года, с указанием причин возможного невыполнения запланированных мероприятий.

Отчетность представляется на бумажных и электронных носителях в документированном виде с сопроводительным письмом и описью вложения.

Территориальные органы Федеральной службы по надзору в сфере природопользования обрабатывают и обобщают полученные от уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации отчетные материалы и ежеквартально представляют сводные доклады об осуществлении органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных им полномочий в Федеральную службу по надзору в сфере природопользования.

<**> Приводятся в случае их установления.