Об утверждении Административного регламента по осуществлению контроля за соблюдением законодательства об экологической экспертизе (с изменениями на 11 сентября 2018 года)

СЛУЖБА ПО ОХРАНЕ ПРИРОДЫ И ОЗЕРА БАЙКАЛ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 31 мая 2013 года N 7 пр-сл

Об утверждении Административного регламента по осуществлению контроля за соблюдением законодательства об экологической экспертизе

(с изменениями на 11 сентября 2018 года)

(в ред. Приказов Службы по охране природы и озера Байкал Иркутской области от 05.09.2013 N 9 пр-сл, от 19.03.2014 N 2 пр-сл, от 17.09.2014 N 13 пр-сл, от 10.06.2015 N 6 пр-сл, от 25.06.2015 N 9 пр-сл (ред. 11.08.2015), от 28.12.2015 N 17 пр-сл, от 25.02.2016 N 5-спр, от 21.04.2016 N 9-спр, от 30.09.2016 N 22-спр, от 10.01.2017 N 1-спр, от 22.02.2018 N 2-спр, от 31.08.2018 N 6-спр, от 11.09.2018 N 7 спр)

В соответствии с подпунктом 2.1 части 2 статьи 5 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", руководствуясь Положением о службе по охране природы и озера Байкал Иркутской области, утвержденным постановлением Правительства Иркутской области от 17 мая 2012 года N 244-пп, статьей 21 Устава Иркутской области, приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент по исполнению государственной функции "Осуществление контроля за соблюдением законодательства об экологической экспертизе при осуществлении хозяйственной и иной деятельности на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору".

2. Настоящий приказ вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

Руководитель службы по охране

природы и озера Байкал

Иркутской области

И.Н.ГАЛЬЦЕВА

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ СЛУЖБЫ ПО ОХРАНЕ ПРИРОДЫ И ОЗЕРА БАЙКАЛ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ "ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ КОНТРОЛЯ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ОБ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЕ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ХОЗЯЙСТВЕННОЙ И ИНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА ОБЪЕКТАХ, ПОДЛЕЖАЩИХ РЕГИОНАЛЬНОМУ ГОСУДАРСТВЕННОМУ ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ НАДЗОРУ"

(в ред. Приказов Службы по охране природы и озера Байкал Иркутской области от 05.09.2013 N 9 пр-сл, от 19.03.2014 N 2 пр-сл, от 17.09.2014 N 13 пр-сл, от 25.06.2015 N 9 пр-сл (ред. 11.08.2015), от 28.12.2015 N 17 пр-сл, от 25.02.2016 N 5-спр, от 21.04.2016 N 9-спр, от 30.09.2016 N 22-спр, от 10.01.2017 N 1-спр, от 22.02.2018 N 2-спр, от 31.08.2018 N 6-спр, от 11.09.2018 N 7 спр)

Раздел I. Общие положения

Глава 1. Наименование государственной функции

1. Настоящий Административный регламент разработан в целях повышения качества исполнения должностными лицами службы по охране природы и озера Байкал Иркутской области государственной функции по осуществлению контроля за соблюдением законодательства об экологической экспертизе при осуществлении хозяйственной и иной деятельности на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору.

2. Государственная функция - осуществление контроля за соблюдением законодательства об экологической экспертизе при осуществлении хозяйственной и иной деятельности на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору (далее - государственная функция).

3. Процедурой исполнения государственной функции является проведение проверок по соблюдению законодательства об экологической экспертизе при осуществлении хозяйственной и иной деятельности на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору. Административный регламент определяет сроки, требования, условия и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по контролю за соблюдением законодательства об экологической экспертизе при осуществлении хозяйственной и иной деятельности на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору, осуществляемых государственными инспекторами в области охраны окружающей среды Иркутской области службы по охране природы и озера Байкал Иркутской области.

Глава 2. Наименование исполнительного органа, непосредственно исполняющего государственную функцию

4. Исполнение государственной функции осуществляется службой по охране природы и озера Байкал Иркутской области (далее - служба), его должностными лицами - государственными инспекторами в области охраны окружающей среды Иркутской области.

5. Перечень должностных лиц службы - государственных инспекторов в области охраны окружающей среды Иркутской области, исполняющих контроль за соблюдением законодательства об экологической экспертизе при осуществлении хозяйственной и иной деятельности на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору, утверждается Правительством Иркутской области в установленном порядке.

6. В процессе исполнения государственной функции служба осуществляет взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти Иркутской области, органами местного самоуправления, органами прокуратуры, привлекает экспертов, экспертные организации, аккредитованные в установленном порядке.

Глава 3. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих исполнение государственной функции

7. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:

Конституцией Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (Собрание законодательства РФ, 26.01.2009, N 4, ст. 445);

Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ (Собрание законодательства РФ, 07.01.2002, N 1 (ч. 1), ст. 1) (далее - КоАП РФ);

Водным кодексом Российской Федерации от 03.06.2006 N 74-ФЗ (Собрание законодательства РФ, 05.06.2006, N 23, ст. 2381);

Федеральным законом от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (Собрание законодательства РФ, 14.01.2002, N 2, ст. 133);

Федеральным законом от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (Собрание законодательства РФ, 09.05.2011, N 19, ст. 2716);

Федеральным законом от 23.11.1995 N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе" (Собрание законодательства РФ, 27.11.1995, N 48, ст. 4556);

Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (Собрание законодательства РФ, 29.12.2008, N 52 (ч. 1), ст. 6249) (далее - Федеральный закон N 294-ФЗ);

Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства РФ, 08.05.2006, N 19, ст. 2060) (далее - Федеральный закон N 59-ФЗ);

Федеральным законом от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (Собрание законодательства РФ, N 26, 29.06.1998, ст. 3009);

Федеральным законом от 04.05.1999 N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" (Собрание законодательства РФ, 03.05.1999, N 18, ст. 2222);

Федеральным законом от 01.05.1999 N 94-ФЗ "Об охране озера Байкал" (Собрание законодательства РФ, 1999, N 18, ст. 2220; 2001, N 1, ст. 2; N 53, ст. 5030);

Федеральным законом от 14.03.1995 N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" (Собрание законодательства РФ, 1995, N 12, ст. 1024);

Законом Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах" (Собрание законодательства РФ, 06.03.1995, N 10, ст. 823);

постановлением Правительства Российской Федерации от 08.05.2014 N 426 "О федеральном государственном экологическом надзоре" (Собрание законодательства РФ, 19.05.2014, N 20, ст. 2535);

постановлением Правительства Российской Федерации от 12.05.2005 N 293 "Об утверждении Положения о государственном контроле за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр" (Собрание законодательства РФ, 16.05.2005, N 20, ст. 1885);

постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 N 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (Собрание законодательства РФ, 2010, N 28, ст. 3706);

постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2015 N 1268 "Об утверждении Правил подачи и рассмотрения заявления об исключении проверки в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя из ежегодного плана проведения плановых проверок и о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 г. N 489" (Собрание законодательства РФ, 2015, N 49, ст. 6964);

постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2013 N 476 "О вопросах государственного контроля (надзора) и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства РФ, 17.06.2013, N 24, ст. 2999);

Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (Российская газета, 14.05.2009, N 85) (далее - Приказ Минэкономразвития России от 30.04.2009 N 141);

приказом Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 27.03.2009 N 93 "О реализации Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";

постановлением Правительства Иркутской области от 01.08.2011 N 220-пп "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Иркутской области";

постановлением Правительства Иркутской области от 17.05.2012 N 244-пп "О службе по охране природы и озера Байкал Иркутской области" (Областная, N 58, 01.06.2012);

постановлением Правительства Иркутской области от 27.06.2012 N 360-пп "Об утверждении перечня должностных лиц, осуществляющих региональный государственный экологический надзор (государственных инспекторов в области охраны окружающей среды Иркутской области)" (Областная, N 72, 06.07.2012);

постановлением Правительства Иркутской области от 27.11.2014 N 600-пп "Об утверждении Положения об осуществлении регионального государственного экологического надзора на территории Иркутской области" (Областная, N 136, 03.12.2014);

Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (Собрание законодательства РФ, 06.10.2003);

настоящим Административным регламентом.

(п. 7 в ред. Приказа Службы по охране природы и озера Байкал Иркутской области от 25.02.2016 N 5-спр)

Глава 4. Предмет государственного контроля (надзора)

8. Предметом государственного контроля (надзора) является осуществление контроля за соблюдением законодательства об экологической экспертизе при осуществлении хозяйственной и иной деятельности на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору, направленной на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями и гражданами (далее - проверяемые лица) требований, установленных законодательством Российской Федерации и Иркутской области в сфере экологической экспертизы, посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений.

Глава 5. Права и обязанности должностных лиц при осуществлении государственного контроля (надзора)

9. Должностные лица службы, осуществляющие региональный государственный экологический надзор, имеют право:

а) запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан информацию и документы, необходимые в ходе проведения проверки;

б) беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии приказа (распоряжения) руководителя (заместителя руководителя) органа государственного надзора о назначении проверки посещать и обследовать используемые юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами при осуществлении хозяйственной и иной деятельности территории, здания, помещения, сооружения, в том числе очистные сооружения, обследовать другие обезвреживающие устройства, средства контроля, технические и транспортные средства, оборудование и материалы, а также проводить необходимые исследования, испытания, измерения, расследования, экспертизы и другие мероприятия по контролю;

в) выдавать юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и гражданам предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований, о проведении мероприятий по обеспечению предотвращения вреда окружающей среде, безопасности государства, предотвращения возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

г) составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушениями обязательных требований, рассматривать дела об указанных административных правонарушениях и принимать меры по предотвращению таких нарушений;

д) направлять в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушениями законодательства в области охраны окружающей среды, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений.

(п. 9 в ред. Приказа Службы по охране природы и озера Байкал Иркутской области от 22.02.2018 N 2-спр)

10. Должностные лица службы, осуществляющие региональный государственный экологический надзор, обязаны:

а) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований законодательства в области охраны окружающей среды;

б) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится, рассматривать их заявления об исключении проверки в отношении них из ежегодного плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (далее - план проверок);

в) проводить проверку на основании распоряжения службы;

г) перед проведением плановой проверки разъяснить руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю содержание положений статьи 26.1 Федерального закона N 294-ФЗ, включая положение о том, что, если иное не установлено частью 2 статьи 26.1 названного Федерального закона, с 1 января 2016 года по 31 декабря 2018 года не проводятся плановые проверки в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, отнесенных в соответствии с положениями статьи 4 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" к субъектам малого предпринимательства. В случае представления должностным лицам службы при проведении плановой проверки документов, подтверждающих отнесение юридического лица, индивидуального предпринимателя, в отношении которых проводится плановая проверка, к субъектам малого предпринимательства, и при отсутствии оснований, предусмотренных частью 2 статьи 26.1 Федерального закона N 294-ФЗ, прекратить проведение плановой проверки, о чем составить соответствующий акт;

д) проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии распоряжения службы и (или) копии документа о согласовании проведения проверки;

е) не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, гражданину присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

ж) предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, гражданину, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

з) знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, гражданина с результатами проверки;

и) истребовать в рамках межведомственного информационного взаимодействия документы и (или) информацию, включенные в Перечень документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия органами государственного контроля (надзора) при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация;

к) учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для окружающей среды, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;

л) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

м) соблюдать установленные законодательством Российской Федерации сроки проведения проверки;

н) не требовать от проверяемых лиц документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

о) перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, гражданина ознакомить их с положениями настоящего Административного регламента, в соответствии с которым проводится проверка;

п) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок в случае его наличия у юридического лица, индивидуального предпринимателя.

(п. 10 в ред. Приказа Службы по охране природы и озера Байкал Иркутской области от 22.02.2018 N 2-спр)

Глава 6. Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю (надзору)

11. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель, гражданин при проведении проверки имеют право:

а) непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

б) получать от органа государственного контроля (надзора), его должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено Федеральным законом N 294-ФЗ;

(в ред. Приказа Службы по охране природы и озера Байкал Иркутской области от 22.02.2018 N 2-спр)

в) знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц органа государственного контроля (надзора);

г) обжаловать действия (бездействие) должностных лиц органа государственного контроля (надзора), повлекшие за собой нарушение прав юридического лица, индивидуального предпринимателя при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

д) привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей в Иркутской области к участию в проверке.

(пп. "д" в ред. Приказа Службы по охране природы и озера Байкал Иркутской области от 21.04.2016 N 9-спр)

(п. 11 в ред. Приказа Службы по охране природы и озера Байкал Иркутской области от 25.02.2016 N 5-спр)

12. При проведении проверок проверяемые лица обязаны обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований.

13. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель, гражданин обязаны предоставить должностным лицам службы, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц службы и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые проверяемыми лицами при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым проверяемыми лицами оборудованию, подобным объектам, транспортным средствам и перевозимым ими грузам.

14. В случае проведения документарной проверки руководитель, иные должностные лица или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель, гражданин обязаны предоставить указанные в запросе документы в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя.

15. Проверяемые лица, необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок и (или) не исполняющие в установленный срок предписаний об устранении выявленных нарушений обязательных требований службы несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Глава 7. Описание результата исполнения государственной функции

16. Результатами исполнения государственной функции являются:

а) предупреждение, выявление и пресечение нарушений законодательства в области экологической экспертизе;

б) устранение нарушений законодательства в области экологической экспертизе;

в) привлечение виновных лиц за нарушение законодательства в области экологической экспертизе к административной ответственности;

г) подготовка и направление документов в органы внутренних дел, прокуратуры, иные правоохранительные органы или контрольно-надзорные органы в случае выявления нарушения требований законодательства в области экологической экспертизы, контроль (надзор) за соблюдением которых не входит в компетенцию службы.

Раздел II. Требования к порядку исполнения государственной функции

Глава 8. Порядок информирования об исполнении государственной функции

17. Служба находится по адресу: 664007, г. Иркутск, ул. Поленова, 35 В; справочный телефон: 8(3952) 25-98-91; адрес для направления почтовой корреспонденции: 664027, г. Иркутск, ул. Ленина, 1 "а"; официальный сайт службы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" http://irkobl.ru/sites/baikal/; адрес электронной почты: econadzor@govirk.ru.

(п. 17 в ред. Приказа Службы по охране природы и озера Байкал Иркутской области от 10.01.2017 N 1-спр)

18. График работы службы и ее структурных подразделений: с 9-00 до 18-00 в понедельник, вторник, среду, четверг, с 9-00 до 16-45 в пятницу, обеденный перерыв с 13-00 до 13-45, выходные дни: суббота и воскресенье.

(п. 18 в ред. Приказа Службы по охране природы и озера Байкал Иркутской области от 11.09.2018 N 7 спр)

19. Информирование об исполнении государственной функции осуществляется должностными лицами службы:

а) в рамках личного приема;

б) с использованием телефонной и факсимильной связи: 8(3952) 25-98-91;

в) по письменным обращениям, направленным по адресу: 664027, г. Иркутск, ул. Ленина, 1 "а";

г) по электронной почте - адрес: econadzor@govirk.ru;

д) посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в том числе Регионального портала государственных и муниципальных услуг Иркутской области http://38.gosuslugi.ru и официального сайта службы http://irkobl.ru/sites/baikal/;

е) посредством публикации в средствах массовой информации и издания информационных материалов;

ж) посредством установки информационных стендов в местах исполнения государственной функции.

(п. 19 в ред. Приказа Службы по охране природы и озера Байкал Иркутской области от 10.01.2017 N 1-спр)

20. Прием посетителей осуществляется руководителем службы каждый третий четверг месяца с 14-00 до 16-00, запись на прием производится по телефонам: 8(3952) 25-98-91 уполномоченным сотрудником службы: понедельник с 10-00 до 12-00; среда с 10-00 до 12-00; пятница с 10-00 до 12-00.

(п. 20 в ред. Приказа Службы по охране природы и озера Байкал Иркутской области от 10.01.2017 N 1-спр)

21. При осуществлении консультирования по телефону должностные лица службы в соответствии с запросом предоставляют информацию:

а) о входящих номерах, под которыми зарегистрированы в системе делопроизводства службы обращения по вопросам осуществления контроля за соблюдением законодательства об экологической экспертизе;

б) о принятии решения по результатам рассмотрения обращения (заявления, жалобы) по вопросам осуществления контроля за соблюдением законодательства об экологической экспертизе;

в) о нормативных правовых актах по вопросам осуществления контроля за соблюдением законодательства об экологической экспертизе (наименование, номер, дата принятия нормативного правового акта);

г) о месте размещения на официальном сайте службы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации и справочных материалов по вопросам регионального государственного экологического надзора;

д) о контактной информации Службы и ее структурных подразделениях и порядке получения информации заинтересованными лицами по вопросам исполнения государственной функции.

Иные вопросы рассматриваются только на основании письменных обращений в службу, в том числе посредством телефонной и факсимильной связи.

22. Письменные обращения и обращения, поступившие в государственный орган или должностному лицу в форме электронного документа, оформляются в произвольной форме с обязательным указанием либо наименования службы, либо фамилии, имени, отчества соответствующего должностного лица службы, либо должности соответствующего лица, а также своей фамилии, имени, отчества (последнее - при наличии), почтового адреса, адреса электронной почты в случае поступления обращения в форме электронного документа, по которым должен быть направлен ответ, уведомление о переадресации обращения, и содержат изложение сути обращения. В конце обращений ставятся личная подпись обратившегося лица и дата.

К обращению, поступившему в форме электронного документа, могут прилагаться необходимые документы и материалы в электронной форме.

(п. 22 в ред. Приказа Службы по охране природы и озера Байкал Иркутской области от 22.02.2018 N 2-спр)

23. Письменные обращения и обращения, поступившие в службу в форме электронного документа, рассматриваются должностными лицами службы в течение 30 дней со дня их регистрации в службе. Регистрация обращений, поступивших в форме электронного документа, осуществляется в течение 1 рабочего дня со дня их поступления должностным лицом службы.

(п. 23 в ред. Приказа Службы по охране природы и озера Байкал Иркутской области от 22.02.2018 N 2-спр)

24. Руководитель службы или уполномоченное им должностное лицо службы определяет исполнителя для подготовки ответа.

25. Ответ на письменное обращение дается в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии и инициалов, номера телефона исполнителя. Ответ подписывается руководителем службы или уполномоченным им должностным лицом.

26. По письменным обращениям ответ на обращение направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением в адрес заявителя не позднее чем в течение 3 рабочих дней с момента окончания рассмотрения обращения.

Ответ на обращение направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, поступившем в государственный орган или должностному лицу в форме электронного документа, и в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении, поступившем в государственный орган или должностному лицу в письменной форме.

(п. 26 в ред. Приказа Службы по охране природы и озера Байкал Иркутской области от 22.02.2018 N 2-спр)

27. Требования к форме и характеру информирования должностными лицами службы:

а) при ответе на телефонные звонки должностное лицо службы представляется, назвав свою фамилию, имя, отчество, должность, полное наименование службы, предлагает представиться собеседнику, выслушивает и уточняет суть вопроса. Во время разговора следует произносить слова четко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой телефонный аппарат;

б) при личном обращении должностное лицо службы должно представиться, указать фамилию, имя и отчество, сообщить занимаемую должность, самостоятельно дать ответ на заданный вопрос;

в) в конце консультирования (по телефону или лично) должностное лицо службы, осуществляющее консультирование, должно кратко подвести итоги и перечислить меры, которые следует принять.

28. Информация по исполнению государственной функции содержится на официальном портале Иркутской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте службы http://www.baikal.irkobl.ru, в региональной государственной информационной системе "Региональный портал государственных и муниципальных услуг Иркутской области", в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" http://38.gosuslugi.ru.

29. На официальном сайте службы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" размещается:

а) данные о местонахождении, номера телефонов для справок (консультаций), график работы уполномоченного органа, его структурных подразделений, в которых граждане могут получить консультацию и информацию о правилах исполнения государственной функции;

б) извлечения из нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по исполнению государственной функции;

в) текст Административного регламента с приложениями (полная версия);

г) образцы оформления документов, представляемые гражданами в ходе исполнения государственной функции, и требования к ним;

д) порядок получения консультации, в том числе о порядке принятия решений о проведении проверок, о порядке обжалования решений, действий (бездействия) должностных лиц уполномоченного органа.

При изменении информации по исполнению государственной функции осуществляется периодическое обновление официального сайта службы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

30. На информационных стендах в помещении, в котором расположена служба, размещаются следующие информационные материалы:

а) текст Административного регламента;

б) блок-схема, наглядно отображающая последовательность прохождения административных процедур;

в) адреса, номера телефонов и факса, график работы, адрес электронной почты уполномоченного органа и его должностных лиц;

г) сведения о нормативных правовых актах, на основании которых уполномоченный орган и его должностные лица осуществляют государственную функцию;

д) образцы оформления документов, представляемые гражданами в ходе исполнения государственной функции, и требования к ним;

е) порядок обжалования действий (бездействия) и решений должностных лиц уполномоченного органа, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции;

ж) порядок получения консультации, в том числе о порядке принятия решений о проведении проверок, о порядке обжалования решений, действий (бездействия) должностных лиц уполномоченного органа;

з) оперативная информация об исполнении государственной функции.

При изменении условий и порядка исполнения государственной функции информация об изменениях должна быть выделена цветом и пометкой "Важно".

Информационные стенды, содержащие информацию об исполнении государственной функции, размещаются в помещениях службы по месту исполнения государственной функции.

Информационные стенды должны быть максимально заметны, хорошо просматриваемы и функциональны.

Текст материалов, размещаемых на информационных стендах, должен быть напечатан удобным для чтения шрифтом, основные моменты и наиболее важные места выделены.

31. Информация о процедуре исполнения государственной функции предоставляется на безвозмездной основе.

Глава 9. Сведения о размере платы за услуги организаций, участвующих в исполнении государственной функции, взимаемой с лица, в отношении которого проводятся мероприятия по контролю (надзору)

32. Исполнение государственной функции является бесплатным для заявителей и лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю (надзору).

Глава 10. Срок исполнения государственной функции

33. Продолжительность плановых и внеплановых проверок не должна превышать 20 рабочих дней со дня начала проверки, указанного в распоряжении о проведении проверки.

34. В случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований, на основании мотивированных предложений должностных лиц службы, проводящих проверки, срок проведения выездной плановой проверки продлевается руководителем, но не более чем на 20 рабочих дней, в отношении малых предприятий, микропредприятий не более чем на 15 часов.

(п. 34 в ред. Приказа Службы по охране природы и озера Байкал Иркутской области от 19.03.2014 N 2 пр-сл)

35. В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановой выездной проверки не может превышать 50 часов для малого предприятия и 15 часов для микропредприятия в год.

Раздел III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требований к порядку их выполнения

Глава 11. Исчерпывающий перечень административных процедур

36. Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:

а) планирование надзорной деятельности;

б) проведение документарной (плановой, внеплановой) проверки;

в) проведение выездной (плановой, внеплановой) проверки;

г) осуществление мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями;

д) осуществление мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований в соответствии с ежегодно утверждаемой службой программой профилактики нарушений;

е) оформление результатов исполнения государственной функции;

ж) принятие мер в отношении фактов нарушений, выявленных при исполнении государственной функции.

(п. 36 в ред. Приказа Службы по охране природы и озера Байкал Иркутской области от 22.02.2018 N 2-спр)

37. Блок-схема последовательности административных процедур исполнения государственной функции приведена в приложении 1 к настоящему Административному регламенту.

38. Основаниями для приостановления или отказа в исполнении государственной функции при проведении внеплановой выездной проверки является отказ в согласовании проведения внеплановой выездной проверки органом прокуратуры по месту осуществления деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по основаниям, предусмотренным частью 11 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

39. Осуществление проверки по распоряжению руководителя службы приостанавливается на срок не более 6 месяцев со дня выявления обстоятельств, препятствующих ее проведению, прекращается или в исполнении ее отказывается в случае невозможности проведения плановой проверки деятельности юридического лица и индивидуального предпринимателя в связи с ликвидацией или реорганизацией юридического лица, прекращением юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем деятельности, подлежащей плановой проверке, а также с наступлением обстоятельств непреодолимой силы.

39.1. При проведении проверки руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель:

а) непосредственно присутствуют при проведении проверки, имеют право давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

б) получают от органа государственного контроля (надзора), его должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено законодательством;

в) знакомятся с документами и (или) информацией, полученными органами государственного контроля (надзора) в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация;

г) представляют документы и (или) информацию, запрашиваемые в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в орган государственного контроля (надзора) по собственной инициативе;

д) знакомятся с результатами проверки и указывают в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц органа государственного контроля (надзора);

е) имеют право обжаловать действия (бездействие) должностных лиц органа государственного контроля (надзора), повлекшие за собой нарушение прав юридического лица, индивидуального предпринимателя при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

ж) имеют право привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации к участию в проверке.

(п. 39.1 введен Приказом Службы по охране природы и озера Байкал Иркутской области от 19.03.2014 N 2 пр-сл; в ред. Приказа Службы по охране природы и озера Байкал Иркутской области от 10.01.2017 N 1-спр)

Глава 12. Планирование контрольно-надзорной деятельности

40. Плановые проверки проводятся в соответствии с ежегодным планом проведения плановых проверок, утвержденным руководителем службы (далее - ежегодный план).

40.1. При осуществлении регионального государственного экологического надзора плановые проверки юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, использующих производственные объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду и отнесенные к определенной категории риска в соответствии с критериями отнесения производственных объектов, используемых юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к определенной категории риска для регионального государственного надзора:

для категории высокого риска проводятся один раз в два года;

для категории значительного риска проводятся один раз в три года;

для категории среднего риска проводятся не чаще чем один раз в четыре года;

для категории умеренного риска проводятся не чаще чем один раз в пять лет;

для категории низкого риска не проводятся.

(п. 40.1 введен Приказом Службы по охране природы и озера Байкал Иркутской области от 22.02.2018 N 2-спр)

41. Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок является истечение срока, предусмотренного пунктом 40.1 для юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, использующих производственные объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду и отнесенные к определенной категории риска, со дня:

а) государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;

б) окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;

в) начала осуществления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предпринимательской деятельности в соответствии с представленным в уполномоченный в соответствующей сфере деятельности орган государственного контроля (надзора) уведомлением о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности в случае выполнения работ или предоставления услуг, требующих представления указанного уведомления.

(в ред. Приказа Службы по охране природы и озера Байкал Иркутской области от 31.08.2018 N 6-спр)

(п. 41 в ред. Приказа Службы по охране природы и озера Байкал Иркутской области от 22.02.2018 N 2-спр)

42. В ежегодном плане указываются следующие сведения:

а) наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места фактического осуществления деятельности индивидуальными предпринимателями;

(пп. "а" в ред. Приказа Службы по охране природы и озера Байкал Иркутской области от 22.02.2018 N 2-спр)

б) основной государственный регистрационный номер (ОГРН) и идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) юридического лица, индивидуального предпринимателя, подлежащего проверке;

в) цель и основание проведения каждой плановой проверки;

г) форма проведения плановой проверки (документарная, выездная, документарная и выездная);

д) дата начала и сроки проведения каждой плановой проверки;

е) наименование всех органов (государственных, муниципальных), участвующих в каждой плановой проверке.

43. Проект ежегодного плана направляется в прокуратуру Иркутской области в срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок.

44. Служба в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, по итогам рассмотрения предложений о внесении изменений в проект ежегодных планов направляет в прокуратуру Иркутской области утвержденный ежегодный план проведения плановых проверок.

45. После размещения ежегодного сводного плана проведения плановых проверок на официальном сайте Генеральной прокуратуры Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" ежегодный план доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте службы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в срок до 31 декабря года, предшествующего году проведения плановых проверок.

46. Внесение изменений в ежегодный план допускается в следующих случаях:

а) исключение проверки из ежегодного плана:

в связи с невозможностью проведения плановой проверки деятельности юридического лица вследствие его ликвидации, невозможностью проведения проверки индивидуального предпринимателя вследствие прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя;

в связи с прекращением юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем деятельности, эксплуатации (использования) объектов защиты, объектов использования атомной энергии, опасных производственных объектов, гидротехнических сооружений и иных производственных объектов, подлежащих проверке;

в связи с изменением класса опасности подлежащего проверке опасного производственного объекта или класса гидротехнического сооружения;

в связи с изменением категории объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, а также уровня государственного экологического надзора;

в связи с принятием органом государственного контроля (надзора), осуществляющим государственный контроль (надзор) с применением риск-ориентированного подхода, решения об отнесении деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и (или) используемых ими производственных объектов к определенной категории риска или определенному классу (категории) опасности либо решения об изменении присвоенных им категории риска или класса (категории) опасности;

в связи с принятием органом государственного контроля (надзора) или органом муниципального контроля решения об исключении соответствующей проверки из ежегодного плана в случаях, предусмотренных статьей 26.1 Федерального закона;

в связи с прекращением или аннулированием действия лицензии - для проверок, запланированных в отношении лицензиатов;

в связи с наступлением обстоятельств непреодолимой силы;

б) изменение указанных в ежегодном плане сведений о юридическом лице или индивидуальном предпринимателе:

в связи с изменением адреса места нахождения или адреса фактического осуществления деятельности юридического лица или индивидуального предпринимателя;

в связи с реорганизацией юридического лица;

в связи с изменением наименования юридического лица, а также изменением фамилии, имени и отчества индивидуального предпринимателя.

(п. 46 в ред. Приказа Службы по охране природы и озера Байкал Иркутской области от 30.09.2016 N 22-спр)

46.1. Внесение изменений в ежегодный план осуществляется решением органа государственного контроля (надзора) или органа муниципального контроля.

Сведения о внесенных в ежегодный план изменениях направляются в течение 3 рабочих дней со дня их внесения в соответствующий орган прокуратуры на бумажном носителе (с приложением копии в электронном виде) заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, а также размещаются на официальном сайте службы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": http://irkobl.ru/sites/baikal/ в течение 5 рабочих дней со дня внесения изменений.

(п. 46.1 введен Приказом Службы по охране природы и озера Байкал Иркутской области от 30.09.2016 N 22-спр; в ред. Приказа Службы по охране природы и озера Байкал Иркутской области от 10.01.2017 N 1-спр)

47. Внеплановые проверки проводятся в целях проверки соблюдения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, гражданами обязательных требований в области охраны окружающей среды, выполнения предписаний службы, проведения мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, по обеспечению экологической безопасности государства, по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, по ликвидации последствий причинения такого вреда.

48. Основаниями для проведения внеплановой проверки в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан являются:

а) истечение срока исполнения проверяемыми лицами ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований в области охраны окружающей среды;

б) поступление в службу заявления от юридического лица или индивидуального предпринимателя о предоставлении правового статуса, специального разрешения (лицензии) на право осуществления отдельных видов деятельности или разрешения (согласования) на осуществление иных юридически значимых действий, если проведение соответствующей внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя предусмотрено правилами предоставления правового статуса, специального разрешения (лицензии), выдачи разрешения (согласования);

в) мотивированное представление должностного лица службы по результатам анализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, рассмотрения или предварительной проверки поступивших в службу обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

1) возникновение угрозы причинения вреда окружающей среде, экологической безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

2) причинение вреда окружающей среде, экологической безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

г) выявление при проведении мероприятий без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями при осуществлении видов государственного контроля (надзора), указанных в частях 1 и 2 статьи 8.1 Федерального закона N 294-ФЗ, параметров деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя, соответствие которым или отклонение от которых согласно утвержденным органом государственного контроля (надзора) индикаторам риска является основанием для проведения внеплановой проверки, которое предусмотрено в положении о виде федерального государственного контроля (надзора);

д) распоряжение руководителя службы, изданное в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

(п. 48 в ред. Приказа Службы по охране природы и озера Байкал Иркутской области от 22.02.2018 N 2-спр)

48.1. Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в службу, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в пункте 2 части 2 статьи 10 Федерального закона N 294-ФЗ, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.

Обращения и заявления, направленные заявителем в форме электронных документов, могут служить основанием для проведения внеплановой проверки только при условии, что они были направлены заявителем с использованием средств информационно-коммуникационных технологий, предусматривающих обязательную авторизацию заявителя в единой системе идентификации и аутентификации.

(п. 48.1 введен Приказом Службы по охране природы и озера Байкал Иркутской области от 10.01.2017 N 1-спр)

48.2. При рассмотрении обращений и заявлений, информации о фактах, указанных в части 2 статьи 10 Федерального закона N 294-ФЗ, должны учитываться результаты рассмотрения ранее поступивших подобных обращений и заявлений, информации, а также результаты ранее проведенных мероприятий по контролю в отношении соответствующих юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.

(п. 48.2 введен Приказом Службы по охране природы и озера Байкал Иркутской области от 10.01.2017 N 1-спр)

48.3. При отсутствии достоверной информации о лице, допустившем нарушение обязательных требований, достаточных данных о нарушении обязательных требований либо о фактах, указанных в части 2 статьи 10 Федерального закона N 294-ФЗ, уполномоченными должностными лицами службы может быть проведена предварительная проверка поступившей информации, в ходе проведения которой принимаются меры по запросу дополнительных сведений и материалов у лиц, направивших заявления и обращения, представивших информацию, проводится рассмотрение документов юридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющихся в распоряжении службы.

В рамках предварительной проверки должностными лицами службы у юридического лица, индивидуального предпринимателя могут быть запрошены пояснения в отношении полученной информации.

При необходимости проводятся мероприятия по контролю, осуществляемые без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями.

(п. 48.3 введен Приказом Службы по охране природы и озера Байкал Иркутской области от 10.01.2017 N 1-спр)

48.4. В случае выявления при проведении мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, нарушений обязательных требований должностные лица службы принимают в пределах своей компетенции меры по пресечению таких нарушений, а также направляют в письменной форме руководителю службы или его заместителю мотивированное представление с информацией о выявленных нарушениях для принятия при необходимости решения о назначении внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя по основаниям, указанным в пункте 2 части 2 статьи 10 Федерального закона N 294-ФЗ.

(п. 48.4 введен Приказом Службы по охране природы и озера Байкал Иркутской области от 10.01.2017 N 1-спр; в ред. Приказа Службы по охране природы и озера Байкал Иркутской области от 22.02.2018 N 2-спр)

49. Внеплановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки в порядке, установленном соответственно статьями 11 и 12 Федерального закона N 294-ФЗ.

Внеплановая выездная проверка юридических лиц, индивидуальных предпринимателей может быть проведена по основаниям, указанным в подпунктах "а" и "б" пункта 2, пункте 2.1 части 2 статьи 10 Федерального закона N 294-ФЗ, после согласования с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности таких юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.

(п. 49 в ред. Приказа Службы по охране природы и озера Байкал Иркутской области от 10.01.2017 N 1-спр)

50. В распоряжении руководителя (заместителя руководителя) службы (приложение 2) указываются:

а) наименование органа государственного контроля (надзора), а также вид (виды) государственного контроля (надзора);

б) фамилии, имена, отчества, должности должностного лица или должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;

в) наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места фактического осуществления деятельности индивидуальными предпринимателями;

г) цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;

д) правовые основания проведения проверки;

е) подлежащие проверке обязательные требования, в том числе реквизиты проверочного листа (списка контрольных вопросов), если при проведении плановой проверки должен быть использован проверочный лист (список контрольных вопросов);

(в ред. Приказа Службы по охране природы и озера Байкал Иркутской области от 22.02.2018 N 2-спр)

ж) сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;

з) перечень административных регламентов по осуществлению государственного контроля (надзора);

и) перечень документов, представление которых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;

к) даты начала и окончания проведения проверки;

л) иные сведения, если это предусмотрено типовой формой распоряжения руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора).

(п. 50 в ред. Приказа Службы по охране природы и озера Байкал Иркутской области от 10.01.2017 N 1-спр)

50.1. Перечень документов, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки, состоит из:

Перечня документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия органами государственного контроля (надзора) при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация;

Перечня документов, представление которых осуществляется проверяемым юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем.

(п. 50.1 введен Приказом Службы по охране природы и озера Байкал Иркутской области от 22.02.2018 N 2-спр)

50.2. Перечень документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия органами государственного контроля (надзора) при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, приведен в приложении 7 к настоящему Административному регламенту.

(п. 50.2 введен Приказом Службы по охране природы и озера Байкал Иркутской области от 22.02.2018 N 2-спр)

50.3. Перечень документов, представление которых осуществляется проверяемым юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, приведен в приложении 8 к настоящему Административному регламенту.

(п. 50.3 введен Приказом Службы по охране природы и озера Байкал Иркутской области от 22.02.2018 N 2-спр)

51. Распоряжение (приложение 2) подписывается руководителем (заместителем руководителя) службы. Срок подготовки и подписания распоряжения - до 3 рабочих дней.

52. При непосредственном обнаружении на месте административного правонарушения (или его признаков) во время исполнения своих должностных обязанностей должностное лицо службы обязано немедленно принять меры к пресечению правонарушения, устранению его последствий и привлечению виновных лиц к административной ответственности в порядке, установленном КоАП РФ.

(в ред. Приказа Службы по охране природы и озера Байкал Иркутской области от 10.01.2017 N 1-спр)

Глава 13. Проведение документарной (плановой и внеплановой) проверки

53. Основанием для подготовки распоряжения о проведении плановой документарной проверки является ежегодный план.

54. Основания для подготовки распоряжения о проведении внеплановой документарной проверки изложены в пункте 48 главы 12 настоящего Административного регламента.

55. Срок проведения документарной проверки не может превышать 20 рабочих дней с даты начала ее проведения.

В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований со значительным объемом мероприятий по контролю (надзору), на основании мотивированных предложений начальников структурных подразделений службы, руководителем (заместителем руководителя) службы срок проведения документарной проверки может быть продлен. При этом общий срок проведения проверки не может превышать 40 рабочих дней.

56. Должностные лица службы подготавливают проект распоряжения о проведении документарной проверки в соответствии с пунктом 50 главы 12 и в сроки, установленные пунктом 51 главы 12 настоящего Административного регламента.

57. Заверенная печатью копия распоряжения за три рабочих дня до начала проведения проверки направляется в адрес юридического лица, индивидуального предпринимателя заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в орган государственного контроля (надзора) или иным доступным способом.

(п. 57 в ред. Приказа Службы по охране природы и озера Байкал Иркутской области от 22.02.2018 N 2-спр)

58. Предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя, устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, исполнением предписаний и постановлений службы.

59. Документарная проверка (как плановая, так и внеплановая) проводится по месту нахождения службы.

60. В процессе проведения документарной проверки (как плановой, так и внеплановой) должностными лицами службы в первую очередь рассматриваются документы проверяемого лица, имеющиеся в распоряжении службы, в том числе акты предыдущих проверок, предписания об устранении выявленных нарушений, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и документы о результатах осуществленного в отношении проверяемого лица государственного контроля (надзора).

61. В случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении службы, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение проверяемым лицом обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, в адрес проверяемого лица направляется мотивированный запрос с требованием представить необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия распоряжения руководителя (заместителя руководителя) службы о проведении документарной проверки.

В течение 10 рабочих дней со дня получения мотивированного запроса проверяемые лица обязаны направить в службу указанные в запросе документы.

Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью и подписью руководителя или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, гражданина.

Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью.

(абзац введен Приказом Службы по охране природы и озера Байкал Иркутской области от 10.01.2017 N 1-спр)

62. Должностные лица службы готовят запросы в федеральные и региональные органы власти, муниципальные образования в целях получения информации, необходимой при проведении документарной проверки. Запросы подписываются руководителем (заместителем руководителя) службы. Срок подготовки и подписания запроса - 2 рабочих дня.

63. При проведении документарной проверки должностные лица службы не вправе требовать у проверяемого лица сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки, а также сведения и документы, которые могут быть получены службой от иных органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля.

64. В случае, если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, гражданином документах, либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у службы документах и (или) полученным в ходе осуществления государственного надзора, информация об этом направляется юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, гражданину с требованием представить в течение 10 рабочих дней со дня получения мотивированного запроса необходимые пояснения в письменной форме.

Письмо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении проверяемому лицу или посредством телефонной, факсимильной и электронной связи не позднее следующего дня после его подписания руководителем (заместителем руководителя) службы. Срок подготовки и подписания письма - 2 рабочих дня.

(п. 64 в ред. Приказа Службы по охране природы и озера Байкал Иркутской области от 17.09.2014 N 13 пр-сл)

65. Должностное лицо службы, осуществляющее документарную проверку, обязано рассмотреть представленные руководителем или иным должностным лицом юридического лица, индивидуальным предпринимателем, его уполномоченным представителем, гражданином пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.

В случае, если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений служба установит признаки нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностные лица службы вправе провести выездную проверку.

Глава 14. Проведение выездной (плановой, внеплановой) проверки

66. Основанием для подготовки распоряжения о проведении плановой выездной проверки является ежегодный план.

67. Должностные лица службы подготавливают проект распоряжения о проведении выездной проверки в соответствии с пунктом 50 главы 12 и в сроки, установленные пунктом 51 главы 12 настоящего Административного регламента.

(п. 67 в ред. Приказа Службы по охране природы и озера Байкал Иркутской области от 17.09.2014 N 13 пр-сл)

68. В случае необходимости в срок за 7 дней до начала проведения плановой выездной проверки одновременно с подготовкой проекта распоряжения о проведении плановой выездной проверки должностные лица службы осуществляют подготовку (и направляют) запроса в Управление Федеральной налоговой службы по Иркутской области, в соответствующие органы исполнительной власти (в соответствующие налоговые органы) о предоставлении сведений из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей в отношении юридического лица или индивидуального предпринимателя, подлежащего проверке. Данный запрос подписывается руководителем (заместителем руководителя) службы и доставляется должностным лицом службы в канцелярию соответствующего органа. Максимальный срок подготовки и подписания распоряжения и запроса - 3 рабочих дня.

69. В целях подготовки к проведению плановой выездной проверки должностными лицами службы по мере необходимости готовятся запросы в следующие органы исполнительной власти и учреждения, органы:

а) Управление федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Иркутской области;

б) Территориальный отдел водных ресурсов по Иркутской области Енисейского Бассейнового водного управления;

в) Управление по недропользованию по Иркутской области;

г) Енисейское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору;

д) Управление федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор) по Иркутской области;

е) Управление федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзора) по Иркутской области;

ж) Главное управление МЧС России по Иркутской области;

з) Иркутское межрегиональное управление федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды;

и) Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области;

к) Агентство лесного хозяйства Иркутской области;

л) администрации муниципальных образований Иркутской области;

м) органы и организации, обращение в которые необходимо при организации и проведении проверок.

70. Запросы подписываются руководителем (заместителем руководителя) службы и направляются по факсу, посредством почтовой связи или доставляются должностными лицами службы в соответствующие организации. Срок подготовки и подписания запроса - 2 рабочих дня.

71. Должностные лица службы уведомляют юридические лица и индивидуальных предпринимателей о проведении плановой выездной проверки не позднее чем в течение 3 рабочих дней до начала ее проведения посредством направления уведомления о проведении плановой выездной проверки. Уведомление и копия распоряжения о проведении плановой выездной проверки направляется юридическому лицу и индивидуальному предпринимателю заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или посредством телефонной, факсимильной и электронной связи. Срок подготовки и подписания уведомления - 3 рабочих дня.

72. Сроки проведения выездных (плановых, внеплановых) проверок зависят от категории предприятия:

(в ред. Приказа Службы по охране природы и озера Байкал Иркутской области от 10.01.2017 N 1-спр)

Категория предприятия

Численность/предельные размеры выручки от реализации товаров за год

Срок проведения плановых проверок

Срок проведения внеплановых проверок

Микропредприятие

до 15 человек/60 млн. рублей

не более 15 часов в год

20 рабочих дней

Малое предприятие

от 16 до 100 человек/400 млн. рублей

не более 50 часов в год

20 рабочих дней

Среднее предприятие

от 101 до 250 человек/1000 млн. рублей

20 рабочих дней

20 рабочих дней

Крупное предприятие

более 251 человека/более 1000 млн. рублей

20 рабочих дней

20 рабочих дней

(п. 72 в ред. Приказа Службы по охране природы и озера Байкал Иркутской области от 17.09.2014 N 13 пр-сл)

73. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований со значительным объемом мероприятий по контролю (надзору), на основании мотивированных предложений начальников структурных подразделений службы, руководителем (заместителем руководителя) службы срок проведения плановой выездной проверки может быть продлен.

Общий срок проведения проверки устанавливается в соответствии с пунктом 34 главы 10 настоящего Административного регламента.

Соответствующая процедура продления срока проведения плановой выездной проверки оформляется распоряжением, подписанным руководителем (заместителем руководителя) службы. Срок подготовки и подписания распоряжения - до 3 рабочих дней.

74. Предметом выездной проверки являются содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя сведения, а также соответствие их работников, состояние используемых указанными лицами при осуществлении деятельности территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств, производимые и реализуемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем товары (выполняемая работа, предоставляемые услуги) и принимаемые ими меры по исполнению обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.

74.1. Выездная проверка (как плановая, так и внеплановая) проводится по месту нахождения юридического лица, месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя и (или) по месту фактического осуществления их деятельности.

(п. 74.1 введен Приказом Службы по охране природы и озера Байкал Иркутской области от 10.01.2017 N 1-спр)

75. Должностные лица службы, прибыв на место проведения плановой выездной проверки, предъявляют служебные удостоверения и знакомят руководителя юридического лица (уполномоченного представителя юридического лица или иного уполномоченного должностного лица) или индивидуального предпринимателя (его уполномоченного представителя) с полномочиями лиц, проводящих проверку, видами и объемом мероприятия по контролю (надзору), со сроками и условиями проведения проверки, путем вручения под роспись заверенной печатью службы копии распоряжения о проведении проверки.

76. Должностные лица службы, проводящие плановую выездную проверку совместно с руководителем или иным должностным лицом юридического лица, индивидуальным предпринимателем, его уполномоченным представителем, разрешают вопросы, связанные с:

а) доступом на территорию размещения объектов, подлежащих проверке, в используемые при осуществлении проверяемой деятельности здания, строения, сооружения, а также к оборудованию и инвентарю;

б) обеспечением возможности ознакомления с соответствующими документами, в том числе обеспечение доступа к документам, предоставление рабочего места.

77. В процессе плановой выездной проверки должностное лицо или должностные лица службы проводят мероприятия по контролю (надзору), необходимые для достижения цели и задач проверки, в соответствии с распоряжением руководителя (заместителя руководителя) службы.

78. Основания для проведения внеплановой выездной проверки указаны в пункте 48 главы 12 настоящего Административного регламента.

79. При наличии мотивированного представления должностного лица службы по результатам анализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, рассмотрения или предварительной проверки поступивших в службу обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о фактах: возникновения угрозы причинения вреда окружающей среде, экологической безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; причинения вреда окружающей среде, экологической безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, в течение 3 рабочих дней после принятия решения о проведении внеплановой выездной проверки осуществляется подготовка проекта распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки в соответствии с пунктом 50 главы 12 настоящего Административного регламента, которое подписывается руководителем (заместителем руководителя) службы.

(п. 79 в ред. Приказа Службы по охране природы и озера Байкал Иркутской области от 10.01.2017 N 1-спр)

80. Внеплановые выездные проверки по основаниям, указанным в пункте 79 главы 14 настоящего Административного регламента, проводятся после согласования с прокуратурой Иркутской области.

(п. 80 в ред. Приказа Службы по охране природы и озера Байкал Иркутской области от 10.01.2017 N 1-спр)

81. В день подписания распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки в прокуратуру Иркутской области направляется (заказным письмом с уведомлением о вручении, в форме электронного документа, курьерской доставкой) заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки с приложением распоряжения и копий документов, которые содержат сведения, послужившие основанием проведения данной проверки.

(п. 81 в ред. Приказа Службы по охране природы и озера Байкал Иркутской области от 10.01.2017 N 1-спр)

82. Предметом внеплановой выездной проверки является выполнение органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями и гражданами предписания службы об устранении выявленных нарушений обязательных требований и (или) требований, установленных действующим природоохранным законодательством, проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда окружающей среде, экологической безопасности государства, по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, по ликвидации последствий причинения такого вреда.

(п. 82 в ред. Приказа Службы по охране природы и озера Байкал Иркутской области от 10.01.2017 N 1-спр)

83. Должностные лица службы по необходимости делают запросы в федеральные и областные органы власти, муниципальные образования в целях получения информации необходимой при проведении внеплановой выездной проверки. Запрос подписывается руководителем (заместителем руководителя) службы. Сроки подготовки и подписания запроса - 3 рабочих дня.

84. Срок проведения внеплановой выездной проверки не может превышать 20 рабочих дней. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований со значительным объемом мероприятий по контролю, на основании мотивированных предложений начальников структурных подразделений службы, руководителем (заместителем руководителя) службы срок проведения выездной внеплановой проверки может быть продлен.

Общий срок проведения проверки устанавливается в соответствии с пунктом 34 главы 10 настоящего Административного регламента.

85. Должностные лица службы выезжают на место осуществления проверки:

а) не позднее чем в течение рабочего дня, следующего за днем получения решения прокуратуры о согласовании проведения внеплановой выездной проверки;

б) а в случаях необходимости принятия неотложных мер в связи с причинением или возможностью причинения вреда окружающей среде, экологической безопасности государства, а также в связи с возникновением или возможностью возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера должностные лица службы имеют право приступить к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно, без предварительного получения ответа о согласовании от прокуратуры. Служба извещает прокуратуру Иркутской области о проведении внеплановой выездной проверки посредством направления документов, предусмотренных пунктом 79 главы 14 настоящего Административного регламента, в прокуратуру Иркутской области в течение 24 часов.

(п. 85 в ред. Приказа Службы по охране природы и озера Байкал Иркутской области от 10.01.2017 N 1-спр)

86. Не менее чем за 24 часа до начала проведения внеплановой выездной проверки проверяемые лица уведомляются о ее проведении:

а) заказным письмом с уведомлением о вручении;

б) факсом;

в) электронной почтой;

г) иным доступным способом.

87. В случае, если основанием для проведения внеплановой выездной проверки являются случаи, предусмотренный пунктом 79 главы 14 настоящего Административного регламента, предварительное уведомление о начале проведения внеплановой выездной проверки не требуется.

(п. 87 в ред. Приказа Службы по охране природы и озера Байкал Иркутской области от 10.01.2017 N 1-спр)

Глава 14.1. Организация и проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями

(введена Приказом Службы по охране природы и озера Байкал

Иркутской области

от 10.01.2017 N 1-спр)

87.1.1. К мероприятиям по контролю, при проведении которых не требуется взаимодействие органа государственного контроля (надзора) с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями (далее - мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями), относятся:

а) плановые (рейдовые) осмотры (обследования) территорий в соответствии со статьей 13.2 Федерального закона N 294-ФЗ;

б) административные обследования объектов, подлежащих региональному государственному экологическому надзору;

в) наблюдение за соблюдением обязательных требований посредством анализа информации о деятельности либо действиях юридического лица и индивидуального предпринимателя, обязанность по представлению которой (в том числе посредством использования федеральных государственных информационных систем) возложена на такие лица в соответствии с Федеральным законом;

г) другие виды и формы мероприятий по контролю, установленные федеральными законами.

87.1.2. Мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями проводятся уполномоченными должностными лицами службы в пределах своей компетенции на основании заданий на проведение таких мероприятий, утверждаемых руководителем или заместителем руководителя службы.

87.1.3. Мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями могут осуществляться с привлечением службой государственных или муниципальных учреждений, иных организаций.

87.1.4. Порядок оформления и содержание заданий, указанных в пункте 87.1.2 главы 14.1 настоящего Административного регламента, и порядок оформления должностными лицами службы результатов мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, в том числе результатов плановых (рейдовых) осмотров, обследований, исследований, измерений, наблюдений, устанавливаются нормативным правовым актом службы.

87.1.5. В случае выявления при проведении мероприятий по контролю, указанных в пункте 87.1.1 главы 14.1 настоящего Административного регламента, нарушений обязательных требований, требований, установленных правовыми актами Иркутской области, должностные лица службы принимают в пределах своей компетенции меры по пресечению таких нарушений, а также направляют в письменной форме руководителю или заместителю руководителя службы мотивированное представление с информацией о выявленных нарушениях для принятия при необходимости решения о назначении внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя по основаниям, указанным в пункте 2 части 2 статьи 10 Федерального закона N 294-ФЗ.

87.1.6. В случае получения в ходе проведения мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями сведений о готовящихся нарушениях или признаках нарушения обязательных требований, указанных в частях 5 - 7 статьи 8.2 Федерального закона N 294-ФЗ, служба направляет юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований.

Глава 14.2. Организация и проведение мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований

(введена Приказом Службы по охране природы и озера Байкал

Иркутской области

от 10.01.2017 N 1-спр)

87.2.1. В целях предупреждения нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований, устранения причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, служба осуществляет мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований в соответствии с ежегодно утверждаемыми ею программами профилактики нарушений.

87.2.2. В целях профилактики нарушений обязательных требований служба:

а) размещает на официальном сайте службы в сети "Интернет" перечень нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом регионального государственного экологического надзора, а также тексты данных нормативных правовых актов;

б) осуществляет информирование юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований действующего природоохранного законодательства путем проведения информационных семинаров, а также об изменениях, вносимых в действующие нормативные правовые акты, устанавливающие обязательные требования действующего природоохранного законодательства, сроках и порядке вступления их в действие;

в) осуществляет размещение на официальном сайте службы в сети "Интернет" результатов регионального государственного экологического надзора за прошедший календарный год с указанием наиболее часто встречающихся нарушений обязательных требований действующего природоохранного законодательства и рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений в будущем;

г) выдает юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований действующего природоохранного законодательства в соответствии со статьей 8.2 Федерального закона N 294-ФЗ.

87.2.3. При условии, что иное не установлено Федеральным законом, при наличии у службы сведений о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений обязательных требований, полученных в ходе реализации мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, либо содержащихся в поступивших обращениях и заявлениях (за исключением обращений и заявлений, авторство которых не подтверждено), информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации в случаях, если отсутствуют подтвержденные данные о том, что нарушение обязательных требований, требований, установленных действующим природоохранным законодательством, причинило вред окружающей среде, экологической безопасности государства, а также привело к возникновению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера либо создало непосредственную угрозу указанных последствий, и если юридическое лицо, индивидуальный предприниматель ранее не привлекались к ответственности за нарушение соответствующих требований, служба объявляет юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, требований, установленных действующим природоохранным законодательством, и уведомить об этом в установленный в таком предостережении срок службу.

87.2.4. Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований должно содержать указания на соответствующие обязательные требования, требования, установленные действующим природоохранным законодательством, нормативный правовой акт, их предусматривающий, а также информацию о том, какие конкретно действия (бездействие) юридического лица, индивидуального предпринимателя могут привести или приводят к нарушению этих требований.

87.2.5 Порядок составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, порядок уведомления об исполнении такого предостережения определяются Правительством Российской Федерации.

Глава 15. Оформление результатов исполнения государственной функции

88. По результатам проверки должностными лицами службы составляется акт установленной формы в двух экземплярах (приложение 3).

89. Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, гражданину под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, гражданина, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется в течение трех рабочих дней со дня его оформления заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в службе в деле проверяемого лица.

(в ред. Приказа Службы по охране природы и озера Байкал Иркутской области от 22.02.2018 N 2-спр)

При наличии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках государственного контроля (надзора) акт проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю. При этом акт, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, проверяемому лицу способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным проверяемым лицом.

(п. 89 в ред. Приказа Службы по охране природы и озера Байкал Иркутской области от 28.12.2015 N 17 пр-сл)

90. В случае, если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней со дня завершения мероприятий по контролю (надзору), и вручается в течение трех рабочих дней руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, гражданину под расписку либо направляется в течение трех рабочих дней со дня составления акта заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в службе в деле проверяемого лица.

91. В акте проверки указываются:

а) дата, время и место составления акта проверки;

б) наименование органа государственного контроля (надзора);

в) дата и номер распоряжения руководителя, заместителя руководителя службы (приложение 2);

г) фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку;

д) наименование проверяемого юридического лица или фамилия, имя и отчество индивидуального предпринимателя, а также фамилия, имя, отчество и должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, гражданина, присутствовавших при проведении проверки;

е) дата, время, продолжительность и место проведения проверки;

ж) сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;

и) сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, гражданина, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием указанного журнала;

к) подписи должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку.

92. К акту проверки прилагаются:

а) заключения проведенных исследований, испытаний и экспертиз;

б) объяснения работников юридического лица, работников индивидуального предпринимателя, гражданина, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований;

в) документы, связанные с результатами проверки или их копии.

93. В случае, если для проведения внеплановой выездной проверки требуется согласование ее проведения с органом прокуратуры, копия акта проверки направляется в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки, в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки (приложение 3).

94. Результаты проверки, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

95. Юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны вести журнал учета проверок по типовой форме, установленной Приказом Минэкономразвития России от 30.04.2009 N 141.

В журнале учета проверок должностными лицами, осуществляющими исполнение государственной функции, осуществляется запись о проведенной проверке, содержащая сведения о службе, датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указываются фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводящих проверку, его или их подписи.

Журнал учета проверок должен быть прошит, пронумерован и удостоверен печатью юридического лица, индивидуального предпринимателя.

При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись.

Глава 16. Принятие мер в отношении фактов нарушений, выявленных при исполнении государственной функции

96. При выявлении в результате проведения проверки нарушений проверяемым лицом требований законодательства в области охраны окружающей среды должностное лицо службы, проводившее проверку, в пределах предоставленных полномочий обязано принять меры по пресечению выявленных нарушений путем выдачи предписаний, устранению последствий выявленных нарушений, привлечению виновных лиц к ответственности, обеспечению возмещения причиненного окружающей среде вреда.

97. Предписание об устранении выявленных нарушений требований законодательства Российской Федерации и Иркутской области (приложение 4) оформляется в семидневный срок со дня составления акта проверки в двух экземплярах.

Один экземпляр предписания вручается под роспись руководителям органов государственной власти, органов местного самоуправления, а также юридическим лицам и иным должностным лицам, индивидуальным предпринимателям, их уполномоченным представителям и гражданам. В случае отказа в получении предписание в течение 2 рабочих дней направляется в адрес органов государственной власти, органов местного самоуправления, а также юридических лиц, индивидуальным предпринимателям, гражданам заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении. Предписания приобщаются к делу о проведении мероприятий по надзору.

98. В предписании указываются конкретный срок для устранения выявленных нарушений, а также срок о представлении должностному лицу службы, проводившему проверку, в письменной форме сведений об исполнении предписания.

Срок исполнения предписания устанавливается с учетом времени, необходимого на устранение нарушения.

99. Предписание об устранении выявленных нарушений прилагается к акту проверки проверяемого лица.

100. Контроль за исполнением выданных предписаний осуществляется должностным лицом службы в соответствии с распоряжением руководителя (заместителя руководителя) службы о проведении проверки в виде внеплановой документарной и (или) выездной проверки.

101. В случае, если в результате проверки выдано несколько предписаний с различными сроками исполнения, внеплановые проверки с целью контроля за их исполнением проводятся отдельно по каждому выданному предписанию.

102. Внеплановую проверку в целях контроля за исполнением выданного предписания, в том числе в случае непредставления сведений о выполнении предписания, должностное лицо службы обязано начать не позднее 20 календарных дней со дня окончания срока исполнения предписания.

103. Предписание считается выполненным, если выполнены все пункты предписания.

104. Юридические лица, их должностные лица, индивидуальные предприниматели, граждане, не исполняющие в установленный срок предписания об устранении выявленных нарушений, несут административную ответственность в соответствии с КоАП РФ.

105. В случае выявления в результате проверки административного правонарушения должностное лицо службы, проводившее проверку, обязано немедленно составить протокол об административном правонарушении (приложение 5).

106. В случае, если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных о лицах, в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составляется в течение 2 суток с момента выявления административного правонарушения.

107. В соответствии с КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении (приложение 5) указываются:

а) дата и место его составления;

б) должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол;

в) сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении;

г) фамилии, имена, отчества, адреса мест жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие;

д) место, время совершения и событие административного правонарушения;

е) статья КоАП РФ или закона Иркутской области, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение;

ж) объяснение лиц, в отношении которых возбуждено дело;

з) сведения, необходимые для разрешения дела.

108. При составлении протокола об административном правонарушении лицам, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ, о чем делается запись в протоколе.

109. Лицам, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

110. В случае неявки лиц, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение 3 дней со дня составления указанного протокола.

111. Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом службы, его составившим, а также лицами, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении.

В случае отказа лиц, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном пунктом 110 настоящего регламента, в нем делается соответствующая запись.

112. Лицам, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.

113. В случаях, если после выявления административного правонарушения осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, проводится административное расследование. Решение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования принимается должностным лицом службы в виде определения.

114. В определении о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования указываются:

а) дата и место составления определения;

б) должность, фамилия и инициалы лица, составившего определение;

в) повод для возбуждения дела об административном правонарушении;

г) данные, указывающие на наличие события административного правонарушения;

д) статья КоАП РФ или закона Иркутской области, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение.

115. При вынесении определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования лицам, в отношении которых оно вынесено, а также иным участникам производства по делу об административном правонарушении разъясняются их права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ, о чем делается запись в определении.

Копия определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в течение суток вручается под расписку либо высылается лицам, в отношении которых оно вынесено.

116. Срок проведения административного расследования не может превышать один месяц с момента возбуждения дела об административном правонарушении. В исключительных случаях указанный срок по письменному ходатайству должностного лица, в производстве которого находится дело, может быть продлен решением руководителя (заместителя руководителя) службы на срок не более одного месяца.

117. По окончании административного расследования должностным лицом службы составляется протокол об административном правонарушении (приложение 5) либо выносится постановление о прекращении дела об административном правонарушении.

118. Дела об административных правонарушениях, предусмотренных КоАП РФ, рассматриваются должностным лицом службы в пределах полномочий, установленных КоАП РФ.

119. При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении должностное лицо службы выясняет следующие вопросы:

а) относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела;

б) имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела должностным лицом службы;

в) правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные КоАП РФ, а также правильно ли оформлены иные материалы дела;

г) имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу;

д) достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу;

е) имеются ли ходатайства и отводы.

120. При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении должностное лицо службы при необходимости выносит определения:

а) о назначении времени и места рассмотрения дела;

б) о вызове лиц, участвующих в деле, об истребовании необходимых дополнительных материалов по делу, о назначении экспертизы;

в) об отложении рассмотрения дела;

г) о возвращении протокола и других материалов дела в орган, должностным лицам, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела;

д) о передаче протокола и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции должностного лица службы, к которому протокол и другие материалы дела поступили на рассмотрение, либо вынесено определение об отводе должностного лица службы.

121. Если рассмотрение дела не относится к компетенции должностных лиц службы, протокол об административном правонарушении и иные материалы дела направляется судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным рассматривать дело об административном правонарушении, в течение трех суток с момента составления протокола об административном правонарушении.

122. В случае, если применена мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде временного запрета деятельности, протокол об административном правонарушении, за совершение которого может быть назначено административное наказание в виде административного приостановления деятельности, а также протокол о временном запрете деятельности передаются на рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным рассматривать дело об административном правонарушении, немедленно после их составления.

123. Дело об административном правонарушении рассматривается в пятнадцатидневный срок со дня получения должностным лицом службы, правомочным рассматривать дело, протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

124. В случае поступления ходатайств от участников производства по делу об административном правонарушении либо в случае необходимости в дополнительном выяснении обстоятельств дела срок рассмотрения дела может быть продлен должностным лицом службы, рассматривающим дело, но не более чем на один месяц. О продлении указанного срока выносится мотивированное определение.

125. По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении выносится определение:

а) о передаче дела судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным назначать административные наказания иного вида или размера либо применять иные меры воздействия в соответствии с законодательством Российской Федерации;

б) о передаче дела на рассмотрение по подведомственности, если выяснено, что рассмотрение дела не относится к компетенции должностных лиц службы.

126. По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление (приложение 6):

а) о назначении административного наказания;

б) о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

127. Постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае:

а) наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ;

б) объявления устного замечания в соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ;

в) прекращения производства по делу и передачи материалов дела прокурору, в орган предварительного следствия или в орган дознания в случае, если в действиях (бездействии) содержатся признаки преступления.

128. Постановление по делу об административном правонарушении объявляется немедленно по окончании рассмотрения дела. В исключительных случаях по решению должностного лица службы, рассматривающего дело об административном правонарушении, составление мотивированного постановления может быть отложено на срок не более чем три дня со дня окончания разбирательства дела, при этом резолютивная часть постановления должна быть объявлена немедленно по окончании рассмотрения дела. День изготовления постановления в полном объеме является днем его вынесения.

129. В постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны:

а) должность, фамилия, имя, отчество должностного лица службы, вынесшего постановление;

б) дата и место рассмотрения дела;

в) сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело;

г) обстоятельства, установленные при рассмотрении дела;

д) статья КоАП РФ или закона Иркутской области, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу;

е) мотивированное решение по делу;

ж) срок и порядок обжалования постановления.

130. В случае наложения административного штрафа в постановлении по делу об административном правонарушении также должна быть указана информация о получателе штрафа, необходимая для заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа.

131. Копия постановления по делу об административном правонарушении подписывается должностным лицом службы, рассмотревшим дело, вручается под расписку лицам, в отношении которых оно вынесено, либо высылается почтой указанным лицам в течение 3 рабочих дней со дня вынесения указанного постановления.

132. Постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено должностным лицом службы по истечении 1 года со дня совершения (при длящемся правонарушении - со дня обнаружения) административного правонарушения в области охраны окружающей среды, а также правонарушения, влекущего применение административного наказания в виде дисквалификации. В остальных случаях постановление не может быть вынесено должностным лицом службы по истечении 2 месяцев со дня совершения (при длящемся правонарушении - со дня обнаружения) административного правонарушения.

133. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении установленного КоАП РФ срока уплаты административного штрафа, в течение 5 рабочих дней постановление о назначении административного наказания направляется судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном законодательством об исполнительном производстве.

134. В отношении лица, не уплатившего административный штраф, должностное лицо службы составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, который направляется на рассмотрение мировому судье.

135. Постановление о назначении административного наказания не подлежит исполнению в случае, если это постановление не было приведено в исполнение в течение 2 лет со дня его вступления в законную силу.

136. Дела об административных правонарушениях формируются должностными лицами службы, рассматривающими дела об административных правонарушениях.

137. Нарушение требований в области охраны окружающей среды влечет за собой временный запрет, приостановление (в том числе административное) или прекращение хозяйственной и иной деятельности.

138. Временный запрет деятельности осуществляется в соответствии с КоАП РФ.

139. Временный запрет деятельности применяется, если за совершение административного правонарушения предусмотрено назначение административного наказания в виде административного приостановления деятельности. Временный запрет деятельности применяется в исключительных случаях, если это необходимо для предотвращения причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды, если предотвращение указанных обстоятельств другими способами невозможно.

140. О временном запрете деятельности должностным лицом службы составляется соответствующий протокол.

141. Для рассмотрения судом дела об административном правонарушении, по которому может быть назначено административное наказание в виде административного приостановления деятельности, протокол о временном запрете деятельности передается на рассмотрение судье вместе с протоколом об административном правонарушении немедленно после их составления.

142. Ограничение, приостановление, прекращение хозяйственной и иной деятельности при нарушении требований в области охраны окружающей среды осуществляются на основании решения суда или арбитражного суда.

143. Исковое заявление об ограничении, приостановлении, прекращении хозяйственной и иной деятельности направляется в суд или арбитражный суд за подписью руководителя службы или должностного лица службы при наличии соответствующей доверенности.

144. Должностные лица службы при осуществлении проверки выявляют факты причинения вреда окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды.

145. Вред окружающей среде рассчитывается должностными лицами службы в соответствии с утвержденными в установленном порядке методиками исчисления размера вреда окружающей среде.

146. Заявление о добровольном возмещении вреда окружающей среде направляется лицу, причинившему вред окружающей среде, за подписью руководителя (заместителя руководителя) службы.

147. При неисполнении лицом, причинившим вред окружающей среде, заявления о добровольном возмещении причиненного вреда в установленный срок в суд или арбитражный суд направляется исковое заявление о возмещении вреда окружающей среде.

Исковое заявление направляется за подписью руководителя (заместителя руководителя) службы.

148. В случае, если при проведении проверки в действиях (бездействии) проверяемых лиц должностным лицом службы выявлены признаки преступления, материалы проверки передаются в правоохранительные органы для возбуждения уголовного дела. Материалы направляются за подписью руководителя (заместителя руководителя) службы.

Раздел IV. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции

Глава 17. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением должностными лицами исполнительного органа положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной..

Глава 17. ПОРЯДОК ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ТЕКУЩЕГО КОНТРОЛЯ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ И ИСПОЛНЕНИЕМ ДОЛЖНОСТНЫМИ ЛИЦАМИ ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО ОРГАНА ПОЛОЖЕНИЙ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА И ИНЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ, УСТАНАВЛИВАЮЩИХ ТРЕБОВАНИЯ К ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ, А ТАКЖЕ ЗА ПРИНЯТИЕМ ИМИ РЕШЕНИЙ

149. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции, осуществляется руководителем службы, заместителем руководителя службы, ответственным за организацию осуществления контроля за соблюдением законодательства об экологической экспертизе при осуществлении хозяйственной и иной деятельности на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору.

150. Текущий контроль за соблюдением должностными лицами проведения проверок при осуществлении контроля за соблюдением законодательства об экологической экспертизе при осуществлении хозяйственной и иной деятельности на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору, на подведомственной территории, осуществляется посредством:

а) проверки качества соблюдения и исполнения должностными лицами службы положений настоящего Административного регламента;

б) проверки правомерности применения мер административного воздействия, обоснованности вынесения предписаний, протоколов, постановлений, их соответствия законодательству Российской Федерации.

Глава 18. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества исполнения государственной функции, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством исполнения государственной функции

151. Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, принятие решений и подготовку ответов на обращения, жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц службы.

152. Проверки полноты и качества исполнения государственной функции могут быть плановыми и внеплановыми, осуществляются на основании распоряжений руководителя (заместителя руководителя) службы.

Срок проведения плановой или внеплановой проверки устанавливается службой и не может превышать 30 рабочих дней.

При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнением государственной функции (комплексные проверки), или исполнение отдельных административных процедур (тематические проверки).

153. Плановые проверки полноты и качества исполнения государственной функции осуществляется на основании ежегодного плана проверок соблюдения и исполнения требований Административного регламента.

154. В ежегодном плане проверок соблюдения и исполнения государственной функции указываются следующие сведения:

а) фамилия, имя, отчество, должность должностного лица службы, в отношении которого проводится проверка;

б) фамилия, имя, отчество, должность должностного лица службы, ответственного за проведение проверки;

в) срок проведения проверки.

155. Начальники структурных подразделений в срок до 1 декабря года, предшествующего году проведения проверок, согласовывает план проверок соблюдения и исполнения государственной функции с заместителем руководителя службы.

План проверок утверждается руководителем службы.

157. Внеплановые проверки полноты и качества исполнения государственной функции осуществляются на основании обращения лица, чьи права и законные интересы затрагиваются при осуществлении государственной функции.

158. Регистрация обращения осуществляется в течение 1 рабочего дня уполномоченным должностным лицом службы.

День начала проведения внеплановой проверки устанавливается в течение 10 рабочих дней со дня регистрации обращения лица, чьи права и законные интересы затрагиваются при осуществлении государственной функции.

159. Результаты внеплановой проверки направляется в трехдневный срок после ее окончания в письменной форме заказным почтовым отправлением с уведомлением на почтовый адрес, указанный в обращении.

160. Плановые или внеплановые проверки за соблюдением последовательности и своевременности действий в рамках административных процедур, определенных настоящим Административным регламентом, осуществляются начальниками структурных подразделений службы, руководителем службы или его заместителем в соответствии с распоряжением руководителя (заместителя руководителя) службы.

161. Результаты проверки полноты и качества исполнения государственной функции оформляются в виде справки в течение 3 рабочих дней с момента окончания проверки. В справке должны быть отмечены выявленные недостатки и предложения по их устранению. Справка представляется руководителю службы для принятия соответствующего решения.

Глава 19. Ответственность должностных лиц исполнительного органа за решения и действия (бездействие), принимаемые ими в ходе исполнения государственной функции

162. Должностные лица службы в случае ненадлежащего исполнения своих обязанностей при осуществлении государственной функции и в случае совершения противоправных действий (бездействия) несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

163. Должностные лица службы за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) при исполнении государственной функции, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

164. Персональная ответственность должностных лиц службы закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Глава 20. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за исполнением государственной функции, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций

165. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, в отношении которых исполняется государственная функция, имеют право на любые предусмотренные действующим законодательством формы контроля за деятельностью службы.

166. Контроль за исполнением государственной функции, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций, осуществляется в соответствии с законодательством.

Раздел V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) исполнительного органа, исполняющего государственную функцию, а также его должностных лиц

Глава 21. Информация для заинтересованных лиц об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе исполнения государственной функции

167. Юридические лица, индивидуальные предприниматели, граждане (далее - заинтересованное лицо) имеют право на обжалование решений и действий (бездействия) службы при исполнении государственной функции, а также должностных лиц службы в досудебном (внесудебном) порядке путем подачи жалобы, при этом:

а) жалобы на постановления по делам об административных правонарушениях рассматриваются в порядке, установленном главой 30 КоАП РФ;

б) жалобы на иные решения, действия (бездействие) службы при исполнении государственной функции, а также должностных лиц службы рассматриваются в порядке, установленном настоящим Административным регламентом.

168. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются решения и действия (бездействие) службы, а также его должностных лиц, связанные с исполнением государственной функции.

169. С целью обжалования решений и действий (бездействия) службы, а также ее должностных лиц заинтересованные лица имеют право обратиться с жалобой одним из следующих способов:

а) лично или направив письменное обращение, жалобу (претензию) руководителю службы по адресу: 664007, г. Иркутск, ул. Поленова, 35В;

б) посредством обращения по электронной почте: econadzor@govirk.ru.

(п. 169 в ред. Приказа Службы по охране природы и озера Байкал Иркутской области от 22.02.2018 N 2-спр)

170. Руководитель службы проводит личный прием заинтересованных лиц по предварительной записи в соответствии с пунктом 20 настоящего Административного регламента.

Запись проводится при личном обращении или с использованием средств телефонной связи по номерам телефонов, которые размещаются на официальном сайте службы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на информационном стенде службы.

Должностное лицо службы, осуществляющее запись на личный прием, информирует заинтересованных лиц о дате, времени, месте приема, должности, фамилии, имени и отчестве должностного лица, осуществляющего прием.

171. Обращение (жалоба) в службу по вопросам исполнения государственной функции направляется в произвольной форме и должна содержать следующую информацию:

а) для граждан: либо наименование органа, в который направляется обращение (жалоба), либо должность, фамилия, имя, отчество соответствующего должностного лица, а также фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес обратившегося, по которому должен быть направлен ответ, уведомление о переадресации, изложена суть жалобы (обращения), личная подпись и дата;

б) для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей: либо наименование государственного органа, в который направляется обращение, либо должность, фамилия, имя, отчество соответствующего должностного лица, а также наименование обратившегося юридического лица, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, уведомление о переадресации, изложена суть обращения, подпись лица, уполномоченного юридическим лицом, скрепленная печатью, и дата.

172. В обращении в форме электронного документа заявитель указывает фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме, заявитель вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.

Обращение в форме электронного документа распечатывается, и в дальнейшем работа с ним ведется в установленном порядке в соответствии с Федеральным законом N 59-ФЗ и настоящей главой Административного регламента.

173. В случае необходимости в подтверждение своих доводов к обращению (жалобе) прилагаются документы и материалы либо их копии. В таком случае в обращении (жалобе) приводится перечень прилагаемых к ней документов.

174. Если в письменном обращении (жалобе) не указаны фамилия заинтересованного лица, направившего обращение (жалобу), или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на такое обращение не дается.

(п. 174 в ред. Приказа Службы по охране природы и озера Байкал Иркутской области от 05.09.2013 N 9 пр-сл)

175. При получении письменного обращения (жалобы), в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, должностное лицо вправе оставить обращение (жалобу) без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заинтересованному лицу в течение 30 дней со дня регистрации обращения (жалобы) о невозможности его рассмотрения и о недопустимости злоупотребления правом.

176. Если текст письменного обращения (жалобы) не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем в течение 7 дней со дня регистрации обращения (жалобы) сообщается заинтересованному лицу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

177. Если в письменном обращении (жалобе) заинтересованного лица содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу поставленных вопросов в связи с ранее направляемыми обращениями (жалобами), и при этом в обращении (жалобе) не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель (заместитель руководителя) службы вправе принять решение о безосновательности очередного обращения (жалобы) и прекращении переписки по данному вопросу. О данном решении заинтересованное лицо, направившее обращение (жалобу), уведомляется в течение 30 дней со дня регистрации жалобы.

178. Если ответ по существу поставленного в обращении (жалобе) вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заинтересованному лицу в течение 30 дней со дня регистрации обращения (жалобы) сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

179. Оснований для приостановления рассмотрения обращений (жалоб) не имеется.

Глава 23. Срок рассмотрения жалобы, результат досудебного (внесудебного) обжалования

180. При ответах на письменные (устные) обращения представителей юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан ответственные лица обязаны:

а) обеспечить объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя и гражданина, направившего обращение;

б) запрашивать необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;

в) принимать меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов юридического лица, индивидуального предпринимателя или гражданина;

г) дать письменный ответ по существу поставленных в письменном обращении вопросов;

д) уведомить представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией;

е) соблюдать правила делового этикета;

ж) проявлять корректность в отношении представителей юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан;

з) не совершать действия, связанные с влиянием каких-либо личных, имущественных (финансовых) и иных интересов, препятствующих добросовестному исполнению должностных обязанностей;

и) соблюдать нейтральность, исключающую возможность влияния на свою профессиональную деятельность решений политических партий, религиозных объединений и иных организаций.

181. Срок регистрации обращений (жалоб), поступивших в службу в письменной либо в форме электронного документа, осуществляется в течение 1 рабочего дня со дня их поступления.

182. По результатам рассмотрения обращения (жалобы) руководитель (заместитель руководителя) службы принимает решение в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня поступления обращения (жалобы), об удовлетворении требований заявителя и о признании неправомерным действия (бездействия) либо об отказе в удовлетворении обращения (жалобы).

183. Ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения (жалобы), направляется заявителю в течение 30 календарных дней со дня регистрации обращения (жалобы) в письменной форме или в форме электронного сообщения.

184. В случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 Федерального закона от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", срок рассмотрения обращения (жалобы) продлевается, но не более чем на 30 календарных дней, по решению руководителя службы или лица, исполняющего его обязанности. О продлении срока рассмотрения обращения (жалобы) заявитель уведомляется письменно в сроки, не превышающие 30 календарных дней со дня регистрации обращения, с указанием причин продления.

185. По результатам рассмотрения жалобы служба принимает одно из следующих решений:

а) удовлетворяет жалобу;

б) отказывает в удовлетворении жалобы.

186. В течение 5 рабочих дней, следующих за днем принятия решения по результатам рассмотрения обращения (жалобы), заинтересованному лицу заказным почтовым отправлением с уведомлением направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения обращения (жалобы).

Приложение 1. Блок-схема исполнения государственной функции по осуществлению регионального государственного экологического надзора

Приложение 1

к Административному регламенту,

утвержденному приказом службы

от 31 мая 2013 года

N 7 пр-сл

(в ред. Приказа Службы по охране природы и озера Байкал Иркутской области от 22.02.2018 N 2-спр)

┌════════════════════════════════════════════════

│                       Административные процедуры                       │ 

└════════════════════════════════════════════════

┌════════════════════════════════════════════════

│                          Планирование проверок                         │ 

└════════════════════════════════════════════════

┌════════════════════════════════════════════════

│     Принятие решения о проведении проверки (издание распоряжения о     │ 

│  проведении плановой или внеплановой проверки (документарной и (или)  │ 

│                               выездной))                               │ 

└═══════════════════════════════════════════════

┌════════════════════════════════════════════════

│  Извещение о проведении проверки юридического лица или индивидуального│

│    предпринимателя (с направлением копии распоряжения о проведении     │ 

│                                  проверки)                             │ 

└═════════════════════════════════════════════════

┌══════════════════════════════════════════════

│      Внесение соответствующей информации в Единый реестр проверок     │ 

└══════════════════════════════════════════════

┌══════════════════════════════════════════════

│   Проведение проверки в соответствии с распоряжением о ее проведении  │ 

└══════════════════════════════════════════════

┌══════════════════════════════════════════════

│             Оформление результатов проверки (акт проверки)             │ 

└══════════════════════════════════════════════

┌══════════════════════════════════════════════

│          Выдача предписания об устранении выявленных нарушений         │ 

└══════════════════════════════════════════════

┌══════════════════════════════════════════════

│      Внесение соответствующей информации в Единый реестр проверок     │ 

└══════════════════════════════════════════════

┌═══════════════════════════════════════════════

│    Возбуждение дела об административном правонарушении (составление   │ 

│              протокола об административном правонарушении)             │ 

└═══════════════════════════════════════════════

┌═══════════════════════════════════════════════

│     Рассмотрение дела об административном правонарушении (вынесение   │ 

│         постановления о назначении административного наказания)        │ 

└══════════════════════════════════════════════

┌══════════════════════════════════════════════

│      Внесение соответствующей информации в Единый реестр проверок     │ 

└══════════════════════════════════════════════

Приложение 2. Распоряжение о проведении проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя

Приложение 2

к Административному регламенту,

утвержденному приказом службы

от 31 мая 2013 года

N 7 пр-сл

(в ред. Приказов Службы по охране природы и озера Байкал Иркутской области от 10.01.2017 N 1-спр, от 22.02.2018 N 2-спр)

ГЕРБ

ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

СЛУЖБА ПО ОХРАНЕ ПРИРОДЫ И ОЗЕРА БАЙКАЛ

ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

о проведении ________________________________________ проверки

(плановой/внеплановой, документарной/выездной;

документарной и выездной)

юридического лица, индивидуального предпринимателя

от "__" __________ ____ г. N _____

1. Провести проверку в отношении ______________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (последнее - при

наличии) индивидуального предпринимателя)

2. Место нахождения: __________________________________________________

___________________________________________________________________________

(юридического лица (филиалов, представительств, обособленных структурных

подразделений), места фактического осуществления деятельности

индивидуальным предпринимателем и (или) используемых

ими производственных объектов)

3. Назначить лицом(ами), уполномоченным(и) на проведение проверки:

___________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность должностного

лица (должностных лиц), уполномоченного(ых) на проведение проверки)

4. Привлечь к проведению проверки в качестве экспертов, представителей

экспертных организаций следующих лиц: _____________________________________

___________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должности

привлекаемых к проведению проверки экспертов и (или) наименование

экспертной организации с указанием реквизитов свидетельства об аккредитации

и наименования органа по аккредитации, выдавшего свидетельство об

аккредитации)

5. Настоящая проверка проводится в рамках _____________________________

___________________________________________________________________________

(наименование вида (видов) государственного контроля (надзора),

реестровый(ые) номер(а) функции(й) в федеральной государственной

информационной системе "Федеральный реестр государственных

и муниципальных услуг (функций)")

6. Установить, что:

настоящая проверка проводится с целью: ________________________________

___________________________________________________________________________

При установлении целей проводимой проверки указывается следующая

информация:

а) в случае проведения плановой проверки:

- ссылка на утвержденный ежегодный план проведения плановых проверок;

- реквизиты проверочного листа (списка контрольных вопросов), если при

проведении проверки должен быть использован проверочный лист (список

контрольных вопросов);

б) в случае проведения внеплановой проверки:

- реквизиты ранее выданного проверяемому лицу предписания об устранении

выявленного нарушения, срок для исполнения которого истек;

- реквизиты заявления от юридического лица или индивидуального

предпринимателя о предоставлении правового статуса, специального разрешения

(лицензии) на право осуществления отдельных видов деятельности или

разрешения (согласования) на осуществление иных юридически значимых

действий, если проведение соответствующей внеплановой проверки юридического

лица, индивидуального предпринимателя предусмотрено правилами

предоставления правового статуса, специального разрешения (лицензии),

выдачи разрешения (согласования);

- реквизиты поступивших в органы государственного контроля (надзора)

обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных

предпринимателей, а также сведения об информации, поступившей от органов

государственной власти и органов местного самоуправления, из средств

массовой информации;

- реквизиты мотивированного представления должностного лица органа

государственного контроля (надзора) по результатам анализа результатов

мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами,

индивидуальными предпринимателями, рассмотрения или предварительной

проверки поступивших в органы государственного контроля (надзора) обращений

и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей,

юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов

местного самоуправления, из средств массовой информации;

- реквизиты распоряжения руководителя органа государственного контроля

(надзора), изданного в соответствии с поручениями Президента Российской

Федерации, Правительства Российской Федерации;

- реквизиты требования прокурора о проведении внеплановой проверки в

рамках надзора за исполнением законов и реквизиты прилагаемых к требованию

материалов и обращений;

- сведения о выявленных в ходе проведения мероприятия по контролю без

взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями

индикаторах риска нарушения обязательных требований;

в) в случае проведения внеплановой выездной проверки, которая подлежит

согласованию органами прокуратуры, но в целях принятия неотложных мер

должна быть проведена незамедлительно в связи с причинением вреда либо

нарушением проверяемых требований, если такое причинение вреда либо

нарушение требований обнаружено непосредственно в момент его совершения:

- реквизиты прилагаемой к распоряжению о проведении проверки копии

документа (рапорта, докладной записки и другие), представленного

должностным лицом, обнаружившим нарушение;

задачами настоящей проверки являются: _________________________________

___________________________________________________________________________

7. Предметом настоящей проверки является (отметить нужное):

соблюдение обязательных требований, установленных действующими

правовыми актами в сфере охраны окружающей среды;

соответствие сведений, содержащихся в уведомлении о начале

осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности,

обязательным требованиям;

соответствие сведений, содержащихся в заявлении и документах

юридического лица или индивидуального предпринимателя о предоставлении

правового статуса, специального разрешения (лицензии) на право

осуществления отдельных видов деятельности или разрешения (согласования) на

осуществление иных юридически значимых действий, если проведение

соответствующей внеплановой проверки юридического лица, индивидуального

предпринимателя предусмотрено правилами предоставления правового статуса,

специального разрешения (лицензии), выдачи разрешения (согласования),

обязательным требованиям, а также данным об указанных юридических лицах и

индивидуальных предпринимателях, содержащимся в едином государственном

реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных

предпринимателей и других федеральных информационных ресурсах;

выполнение предписаний органов государственного контроля (надзора);

проведение мероприятий:

по предотвращению причинения вреда окружающей среде;

по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и

техногенного характера;

по обеспечению экологической безопасности государства;

по ликвидации последствий причинения такого вреда.

8. Срок проведения проверки: _________________________________________.

К проведению проверки приступить с "__" __________ 20__ года.

Проверку окончить не позднее "__" _____________ 20__ года.

9. Правовые основания проведения проверки: ____________________________

__________________________________________________________________________.

(ссылка на положения нормативного правового акта, в соответствии

с которым осуществляется проверка)

10. Обязательные требования, установленные правовыми актами в области

охраны окружающей среды, подлежащие проверке ______________________________

__________________________________________________________________________.

11. В процессе проверки провести следующие мероприятия по контролю,

необходимые для достижения целей и задач проведения проверки (с указанием

наименования мероприятия по контролю и сроков его проведения):

1) ___________________________________________________________________;

2) ___________________________________________________________________;

3) ___________________________________________________________________.

12. Перечень положений об осуществлении государственного контроля

(надзора), административных регламентов по осуществлению государственного

контроля (надзора):

___________________________________________________________________________

(с указанием наименований, номеров и дат их принятия)

13. Перечень документов, представление которых юридическим лицом,

индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей и задач

проведения проверки:

__________________________________________________________________________.

____________________________________________

____________________________________________

(должность, фамилия, инициалы руководителя,

заместителя руководителя органа

государственного контроля (надзора),

издавшего распоряжение о проведении проверки)

_____________________________________

(подпись, заверенная печатью)

___________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) и должность

должностного лица, непосредственно подготовившего проект

распоряжения, контактный телефон, электронный адрес (при наличии)

Приложение 3. Акт проверки

Приложение 3

к Административному регламенту,

утвержденному приказом службы

от 31 мая 2013 года

N 7 пр-сл

________________________ "___" _________ 20___ г.

(место составления акта) (дата составления акта)

________________________

(время составления акта)

АКТ ПРОВЕРКИ

N ___________

"__" _________ 20__ г. по адресу: _________________________________________

(место проведения проверки)

На основании: _________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(вид документа с указанием реквизитов (номер, дата), фамилии, имени,

отчества (в случае, если имеется), должность руководителя, заместителя

руководителя органа государственного контроля (надзора), органа

муниципального контроля, издавшего распоряжение или приказ

о проведении проверки)

была проведена проверка в отношении: ______________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(наименование юридического лица, фамилия, имя и (в случае, если имеется)

отчество индивидуального предпринимателя)

Продолжительность проверки: ___________________________________________

(дней/часов)

___________________________________________________________________________

Акт составлен: ________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(наименование органа государственного контроля (надзора) или органа

муниципального контроля)

С копией распоряжения/приказа о проведении проверки ознакомлен:

___________________________________________________________________________

(заполняется при проведении выездной проверки)

___________________________________________________________________________

(фамилии, имена, отчества (в случае, если имеется), подпись, дата, время)

Дата и номер решения прокурора (его заместителя) о согласовании

проведения проверки:

___________________________________________________________________________

(заполняется в случае необходимости согласования проверки

с органами прокуратуры)

Лицо(а), проводившее проверку: ________________________________________

___________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность должностного

лица (должностных лиц), проводившего (их) проверку; в случае привлечения

к участию в проверке экспертов, экспертных организаций указываются

фамилии, имена, отчества (в случае, если имеется), должности экспертов

и/или наименование экспертных организаций с указанием реквизитов

свидетельства об аккредитации и наименования органа по аккредитации,

выдавшего свидетельство)

При проведении проверки присутствовали: _______________________________

___________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность руководителя,

иного должностного лица (должностных лиц) или уполномоченного представителя

юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального

предпринимателя, уполномоченного представителя саморегулируемой организации

(в случае проведения проверки члена саморегулируемой организации),

присутствовавших при проведении мероприятий по проверке)

В ходе проведения проверки:

выявлены нарушения обязательных требований или требований,

установленных муниципальными правовыми актами (с указанием положений

(нормативных) правовых актов): ____________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(с указанием характера нарушений; лиц, допустивших нарушения)

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________;

выявлены несоответствия сведений, содержащихся в уведомлении о начале

осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности,

обязательным требованиям (с указанием положений (нормативных) правовых

актов): ___________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________;

выявлены факты невыполнения предписаний органов государственного контроля

(надзора), органов муниципального контроля (с указанием реквизитов выданных

предписаний): _____________________________________________________________

___________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________;

нарушений не выявлено _____________________________________________________

__________________________________________________________________________.

Запись в Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального

предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора),

органами муниципального контроля, внесена (заполняется при проведении

выездной проверки):

_______________________ _________________________________________

(подпись проверяющего) (подпись уполномоченного представителя

юридического лица, индивидуального

предпринимателя, его уполномоченного

представителя)

Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального

предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора),

органами муниципального контроля, отсутствует (заполняется при проведении

выездной проверки):

_______________________ _________________________________________

(подпись проверяющего) (подпись уполномоченного представителя

юридического лица, индивидуального

предпринимателя, его уполномоченного

представителя)

Прилагаемые документы: ________________________________________________

Подписи лиц, проводивших проверку: ____________________________________

____________________________________

С актом проверки ознакомлен(а), копию акта со всеми приложениями

получил(а): _______________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность руководителя,

иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического

лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя)

"___" __________ 20__ г. ____________________

(подпись)

Пометка об отказе ознакомления с актом проверки:

___________________________________________________________________________

(подпись уполномоченного должностного лица (лиц), проводившего проверку)

Приложение 4. Предписание об устранении выявленных нарушений в области охраны окружающей среды

Приложение 4

к Административному регламенту,

утвержденному приказом службы

от 31 мая 2013 года

N 7 пр-сл

ПРЕДПИСАНИЕ

ОБ УСТРАНЕНИИ ВЫЯВЛЕННЫХ НАРУШЕНИЙ

В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

"___" _____________ 20___ г. ___________________________

место составления

Предписание выдано ____________________________________________________

___________________________________________________________________________

должность, Ф.И.О. лица, выдавшего Предписание

на основании Протокола об административном правонарушении N _____ от

__________________ 20__ г. (акта проверки) и в соответствии с требованиями:

__________________________________________________________________________.

(Наименование нормативных правовых актов с указанием их статей и пунктов)

ОБЯЗЫВАЮ:

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

1) наименование юридического лица, Ф.И.О., должность руководителя;

2) Ф.И.О. должностного лица

осуществить следующие мероприятия по устранению административного

правонарушения:

N п/п

Содержание предписания

Срок исполнения

Основания предписания

1

2

3

4

О результатах исполнения настоящего Предписания сообщить в службу по

охране природы и озера Байкал Иркутской области до "___" _________________.

Государственный инспектор

Иркутской области по охране природы

____________________________________ ______________

(Ф.И.О.) подпись

Копию Предписания получил "___" ___________ 20__ г.

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

Ф.И.О., должность лица, получившего предписание

_________________

подпись

Запись об отказе лица от получения предписания ________________________

Приложение 5. Протокол об административных правонарушениях

Приложение 5

к Административному регламенту,

утвержденному приказом службы

от 31 мая 2013 года

N 7 пр-сл

ПРОТОКОЛ N____

ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ

"___" ____________ 20__ г. __________________________________

место составления протокола

Протокол составлен ____________________________________________________

в присутствии (в отсутствие) ______________________________________________

___________________________________________________________________________

(Ф.И.О., должность, место работы (при наличии свидетелей и потерпевших -

Ф.И.О., адреса мест жительства)

Сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об

административном правонарушении: __________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе

фирменное наименование, адрес (место нахождения) постоянно действующего

исполнительного органа юридического лица, государственный регистрационный

номер записи о государственной регистрации юридического лица/фамилия, имя

и (в случае, если имеется) отчество, место жительства индивидуального

предпринимателя, государственный регистрационный номер записи о

государственной регистрации индивидуального предпринимателя,

идентификационный номер налогоплательщика)

Совершенное правонарушение(я): ________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(место, время совершения, описание события

административного правонарушения)

Нарушены: _____________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(нормы, требования природоохранного законодательства, которые нарушены (с

указанием пунктов, статей нормативно-правовых актов))

За совершение указанного правонарушения предусмотрено привлечение

нарушителя к ответственности в соответствии со статьей ____________________

КоАП РФ.

Факт совершения правонарушения подтверждается следующими

доказательствами, прилагаемыми к настоящему протоколу (копии документов):

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(например, акты, результаты анализов, объяснительные, заключения экспертов,

фото-/видеоматериалы, другие документы, вещи)

По существу обстоятельств, изложенных в настоящем протоколе, поясняю

следующее: ________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(объяснения лица, в отношении которого возбуждено дело об

административном правонарушении)

_______________ ________________________

подпись фамилия, инициалы

Иные сведения, необходимые для разрешения дела (если имеются):

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(в т.ч. сведения о возникновении угрозы причинения вреда либо указание на

вредные последствия совершенного правонарушения (сведения о случаях,

перечисленных в ч. 1 ст. 3.12 КоАП РФ), подтверждающие документы)

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об

административном правонарушении, в соответствии с п. 1 ст. 24.4, п. 1 ст.

25.1 и п. 2 ст. 25.1 КоАП РФ имеет следующие права:

- в соответствии с п. 1 ст. 24.4 КоАП РФ лица, участвующие в

производстве по делу об административном правонарушении, имеют право

заявлять ходатайства, подлежащие рассмотрению должностным лицом, в

производстве которого находится данное дело;

- в соответствии с п. 1 ст. 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого

ведется дело об административном правонарушении, вправе знакомиться со

всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства,

заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника,

а также иными процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ;

- в соответствии с п. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном

правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого

ведется дело об административном правонарушении. В отсутствие данного лица

дело может быть рассмотрено в случаях, если имеются данные о надлежащем

извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не

поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое

ходатайство оставлено без рассмотрения.

__________________ _______________________________

подпись фамилия, инициалы

Потерпевшим ___________________________ разъяснены права,

предусмотренные статьей 25.2 Кодекса Российской Федерации об

административных правонарушениях, а также статьей 51 Конституции Российской

Федерации.

Часть 1 статьи 51 Конституции Российской Федерации: "Никто не обязан

свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких

родственников, круг которых определяется федеральным законом".

_____________________________ _______________________________

подпись фамилия, инициалы

Свидетелям __________________________ разъяснены ответственность за

заведомо ложные показания, права и обязанности, предусмотренные статьями

17.9, 25.6 Кодекса Российской Федерации об административных

правонарушениях.

_____________________________ _______________________________

подпись фамилия, инициалы

Специалистам, экспертам, переводчикам _____________________________

разъяснены ответственность за заведомо ложные пояснения, заключения,

заведомо ложный перевод, права и обязанности, предусмотренные статьями

17.9, 25.8, 25.9, 25.10 Кодекса Российской Федерации об административных

правонарушениях.

_____________________________ _______________________________

подпись фамилия, инициалы

Рассмотрение материалов по фактам нарушения законодательства в сфере

охраны природы состоится по адресу:

____________________________________________________________ в _______ час.

(организация, адрес, место, время и дата)

_____________________________ _______________________________

подпись фамилия, инициалы

Подпись должностного лица, составившего протокол:

_____________________________ _______________________________

подпись фамилия, инициалы

Подпись лица, в отношении которого возбуждено дело:

_____________________________ _______________________________

подпись фамилия, инициалы

Запись об отказе лица, в отношении которого возбуждено дело, от

участия в рассмотрении административного дела______________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

_____________________________ _______________________________

подпись фамилия, инициалы

Копию протокола получил _______________________________________________

___________________________________________________________________________

_____________________________ _______________________________

подпись фамилия, инициалы

Подписи иных участвующих в деле лиц (при необходимости)

___________________________________________________________________________

Приложение 6. Постановление о назначении административного наказания/о прекращении производства по делу об административном правонарушении

Приложение 6

к Административному регламенту,

утвержденному приказом службы

от 31 мая 2013 года

N 7 пр-сл

ПОСТАНОВЛЕНИЕ N_______

О НАЗНАЧЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО НАКАЗАНИЯ/О ПРЕКРАЩЕНИИ

ПРОИЗВОДСТВА ПО ДЕЛУ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ

"__" ____________ 20___ г. ______________________________

место вынесения Постановления

Я, ____________________________________________________________________

__________________________________________________________________________,

(должность, Ф.И.О. госинспектора, вынесшего постановление)

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении: _____________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________,

возбужденного по ст. _______ Кодекса РФ об административных правонарушениях

в отношении _______________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело: 1) наименование

юридического лица, его ведомственная принадлежность, место нахождения,

банковские реквизиты; 2) Ф.И.О. должностного (физического) лица, дата и

место рождения, место работы, должность гражданина или должностного лица,

место жительства, документ, удостоверяющий служебное положение; 3) Ф.И.О.

граждан России, лиц, не имеющих гражданства, и иностранных граждан, дата и

место рождения, место работы, место жительства, документ,

удостоверяющий личность)

и заслушав лиц, участвующих в рассмотрении дела ___________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________,

(Ф.И.О. и в качестве кого участвовали)

установил: ________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________.

(обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; в том числе, когда и

где совершено; доказательства по делу; указать, какие статьи

законодательства РФ нарушены)

Смягчающими ответственность обстоятельствами являются: ________________

__________________________________________________________________________.

Отягчающими ответственность обстоятельствами являются: ________________

__________________________________________________________________________.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 4.1, 29.1 - 29.11

Кодекса РФ об административных правонарушениях, постановляю:

1. Признать ___________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

1) наименование юридического лица; 2) или Ф.И.О. должностного лица;

3) или Ф.И.О. гражданина

виновным в совершении административного правонарушения в области охраны

окружающей среды и природопользования.

2. В соответствии со статьей________ КоАП РФ (назначить наказание в

виде административного штрафа в размере ______________________________

руб., который должен быть внесен на расчетный счет службы не позднее 30

дней со дня вступления настоящего Постановления в законную силу:

Получатель: УФК Минфина России по Иркутской области

(Служба по охране природы и озера Байкал Иркутской области)

ИНН 3808161396

КПП 380801001

Банк получателя:

ГРКЦ ГУ Банка России по Иркутской области г. Иркутск

р/с 40101810900000010001

БИК 042520001

ОКАТО (в зависимости от места работы инспектора Иркутской области по

охране природы)

КБК (в соответствии с кодом бюджетной классификации): 815 116 25050 01

0000 140 или 815 116 90020 02 0000 140 или 815 116 05020 02 0000 180

наименование платежа - штраф за административное правонарушение в

области охраны окружающей среды по Постановлению N ____ от ________ 20__ г.

Копию документа, свидетельствующую об оплате штрафа, лицо,

привлеченное к административной ответственности, в течение срока,

установленного для уплаты штрафа, в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ,

представляет в Службу по охране природы и озера Байкал Иркутской области по

адресу: 664003, г. Иркутск, ул. Горького, 31, каб. 342 или отправляет по

факсу: 200-435.

Предупреждение:

в случае неуплаты административного штрафа в срок, предусмотренный

Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях,

предусмотрена ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Настоящее Постановление может быть обжаловано вышестоящему

должностному лицу или в суд в течение 10 суток со дня вручения или

получения копии постановления о наложении административного штрафа в

порядке, установленном главой 30 Кодекса РФ об административных

правонарушениях.

Постановление по делу об административном правонарушении вступает в

законную силу в соответствии со ст. 31.1 КоАП РФ после истечения срока,

установленного для обжалования.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате

административного штрафа, по истечении тридцати дней со срока, указанного в

ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, постановление направляется судебному

приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в

порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного

штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в

двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

С постановлением ознакомлен.

"__" _____________ 20__ г. _____________ ______________________________

(подпись) (инициалы, фамилия, должность)

___________________________________________________________________________

(реквизиты доверенности, удостоверяющие полномочия законного представителя

юридического лица)

Должность, Ф.И.О. госинспектора, вынесшего постановление __________________

___________________________________________________________________________

Ф.И.О.

М.П.

Отметка о вручении (или направлении) Постановления лицу, в отношении

которого рассмотрено административное дело (или его законному

представителю):

___________________________________________________________________________

(дата и подпись лица, в отношении которого рассмотрено административное

дело, или отметка о направлении ему Постановления почтой)

Дата выдачи постановления: "___" ________________ 20__ г.

Постановление вступило в законную силу "___" ___________ 20__ г.

Отметка об уплате штрафа за административное правонарушение:

Штраф взыскан "__" _____________ 20__ г.

__либо__

В установленный срок штраф не оплачен.

Должность, Ф.И.О. госинспектора

___________________________________________________________________________

М.П. Ф.И.О. Подпись

Срок предъявления к исполнению - 2 года со дня его вынесения.

Приложение 7. Перечень документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия органами государственного контроля (надзора) при организации и проведении проверок от иных государственных...

Приложение 7

к Административному регламенту,

утвержденному приказом службы

от 31 мая 2013 г. N 7 пр-сл

ПЕРЕЧЕНЬ ДОКУМЕНТОВ И (ИЛИ) ИНФОРМАЦИИ, ЗАПРАШИВАЕМЫХ И ПОЛУЧАЕМЫХ В РАМКАХ МЕЖВЕДОМСТВЕННОГО ИНФОРМАЦИОННОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА) ПРИ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИИ ПРОВЕРОК ОТ ИНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНОВ, ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ЛИБО ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ОРГАНАМ ОРГАНИЗАЦИЙ, В РАСПОРЯЖЕНИИ КОТОРЫХ НАХОДЯТСЯ ЭТИ ДОКУМЕНТЫ И (ИЛИ) ИНФОРМАЦИЯ

(введен Приказом Службы по охране природы и озера Байкал Иркутской области от 22.02.2018 N 2-спр)

1. Сведения из Единого государственного реестра юридических лиц.

2. Сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

3. Сведения из единого государственного реестра лицензий на пользование недрами.

4. Сведения из единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства.

5. Сведения о постановке иностранного гражданина или лица без гражданства на учет по месту пребывания.

6. Сведения о регистрации по месту жительства гражданина Российской Федерации.

7. Сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год.

8. Сведения из разрешения на ввод в эксплуатацию.

9. Сведения из разрешения на строительство.

10. Кадастровая выписка об объекте недвижимости.

11. Кадастровый паспорт объекта недвижимости.

12. Кадастровый план территории.

13. Сведения о прохождении государственной экологической экспертизы:

13.1. Копия положительного заключения государственной экологической экспертизы в отношении проектной документации объектов, строительство, реконструкцию которых предполагается *** на Байкальской природной территории, а также проектная документация особо опасных, технически сложных и уникальных объектов, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять на землях особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения, в случаях, если строительство, реконструкция таких объектов на землях особо охраняемых природных территорий допускается законодательством Российской Федерации и законодательством Иркутской области.

13.2. Копия положительного заключения государственной экологической экспертизы в отношении проектной документации объектов, используемых для размещения и (или) обезвреживания отходов I - V классов опасности, в том числе проектная документация на строительство, реконструкцию объектов, используемых для обезвреживания и (или) размещения отходов I - V классов опасности, а также проекты вывода из эксплуатации указанных объектов, проекты рекультивации земель, нарушенных при размещении отходов I - V классов опасности, и земель, используемых, но не предназначенных для размещения отходов I - V классов опасности.

13.3. Копия положительного заключения на объект государственной экологической экспертизы, указанный в статье 11 Федерального закона от 23.11.1995 N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе" и ранее получивший положительное заключение государственной экологической экспертизы, в случае:

- доработки такого объекта по замечаниям проведенной ранее государственной экологической экспертизы;

- реализации такого объекта с отступлениями от документации, получившей положительное заключение государственной экологической экспертизы, и (или) в случае внесения изменений в указанную документацию;

- истечения срока действия положительного заключения государственной экологической экспертизы;

- внесения изменений в документацию, получившую положительное заключение государственной экологической экспертизы.

13.4. Копия положительного заключения государственной экологической экспертизы регионального уровня в отношении проектов нормативно-технических и инструктивно-методических документов в области охраны окружающей среды, утверждаемых уполномоченным органом государственной власти Иркутской области.

13.5. Копия положительного заключения государственной экологической экспертизы регионального уровня в отношении проектов целевых программ субъектов Российской Федерации, предусматривающих строительство и эксплуатацию объектов хозяйственной деятельности, оказывающих воздействие на окружающую среду, в части размещения таких объектов с учетом режима охраны природных объектов.

13.6. Копия положительного заключения государственной экологической экспертизы регионального уровня в отношении материалов комплексного экологического обследования участков территорий, обосновывающих придание этим территориям правового статуса особо охраняемых природных территорий регионального значения.

13.7. Копия положительного заключения государственной экологической экспертизы регионального уровня в отношении проектной документации объектов, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять на землях особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения, за исключением проектной документации объектов, указанных в подпункте 7.1 статьи 11 Федерального закона от 23.11.1995 N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе", в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Иркутской области.

13.8. Копия положительного заключения государственной экологической экспертизы регионального уровня в отношении объекта государственной экологической экспертизы, указанного в статье 12 Федерального закона от 23.11.1995 N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе" и ранее получившего положительное заключение государственной экологической экспертизы, в случае:

- доработки такого объекта по замечаниям проведенной ранее государственной экологической экспертизы;

- реализации такого объекта с отступлениями от документации, получившей положительное заключение государственной экологической экспертизы, и (или) в случае внесения изменений в указанную документацию;

- истечения срока действия положительного заключения государственной экологической экспертизы;

- внесения изменений в документацию, на которую имеется положительное заключение государственной экологической экспертизы.

Приложение 8. Перечень документов, представление которых осуществляется проверяемым юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем

Приложение 8

к Административному регламенту,

утвержденному приказом службы

от 31 мая 2013 г. N 7 пр-сл

(введен Приказом Службы по охране природы и озера Байкал Иркутской области от 22.02.2018 N 2-спр)

1. Общие сведения:

1.1. Номера телефонов и факсов, адрес электронной почты организации.

1.2. Копия Устава предприятия (организации).

1.3. Сведения о руководителе организации: фамилия, имя, отчество; полное наименование должности, номер служебного телефона; копия приказа (иного документа) о назначении руководителя на должность, копия доверенности руководителя (если он осуществляет руководство на основании доверенности).

1.4. Сведения об индивидуальном предпринимателе: фамилия, имя, отчество; номера телефонов и факсов, адрес электронной почты.

1.5. Сведения о лице, ответственном за организацию работы по охране окружающей среды: фамилия, имя, отчество; полное наименование должности, номер служебного телефона лица, ответственного за организацию работы по охране окружающей среды; копия приказа (иного документа) о назначении ответственным за организацию работы по охране окружающей среды, копия должностной инструкции ответственного за организацию работы по охране окружающей среды.

1.6. Сведения о видах деятельности, производственной структуре, в т.ч. о вспомогательных объектах производственной и непроизводственной сферы, перечень обособленных площадок с указанием их границ.

2. Сведения об осуществлении хозяйственной и иной деятельности в соответствии с документацией, получившей положительное заключение государственной экологической экспертизы в случае реализации объекта государственной экологической экспертизы.