ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНОЙ КАРТЫ") "ОРГАНИЗАЦИЯ ОХРАНЫ ЛЕСОВ ОТ ПОЖАРОВ НА 2017 ГОД НА ТЕРРИТОРИИ КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ"

МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПРИКАЗ

от 14 февраля 2017 года N 63/ОД

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНОЙ КАРТЫ") "ОРГАНИЗАЦИЯ ОХРАНЫ ЛЕСОВ ОТ ПОЖАРОВ НА 2017 ГОД НА ТЕРРИТОРИИ КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ"

Во исполнение пункта 1.1 протокола совещания Департамента лесного хозяйства по Южному федеральному округу с представителями органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации Северо-Кавказского федерального округа, уполномоченных в области лесных отношений, на тему: "О подготовке к пожароопасному сезону 2017 года, основных проблемах и задачах на 2017 год, об основных направлениях работы в соответствии с поручением Правительства Российской Федерации от 18.10.2016 N 7 и о реализации требований Федерального закона N 455-ФЗ" приказываю:

1. Утвердить план мероприятий ("дорожную карту") "Организация охраны лесов от пожаров на 2017 год на территории Кабардино-Балкарской Республики".

2. Отделу охраны, защиты и воспроизводства лесов (М.А. Кардангушев) довести настоящий приказ до подведомственных ГКУ - лесничеств, ГБУ "Кабардино-Балкарский лесхоз и лесная охрана" и ГБУ "Кабардино-Балкарский лесхоз" для исполнения.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра Х.И. Хибиева.

Министр

Х.БИТТИЕВ

ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНАЯ КАРТА") "ОРГАНИЗАЦИЯ ОХРАНЫ ЛЕСОВ ОТ ПОЖАРОВ НА 2017 Г. НА ТЕРРИТОРИИ КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ"

Утвержден

приказом

Министерства

природных ресурсов и экологии

Кабардино-Балкарской Республики

от 14 февраля 2017 года N 63/ОД

I. Общее описание и обоснование "дорожной карты"

1. "Дорожная карта" "Организация охраны лесов от пожаров на 2017 г. на территории Кабардино-Балкарской Республики" разработана в рамках исполнения протокольного поручения видеоконференции Департамента лесного хозяйства по Южному федеральному округу с представителями органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации Северо-Кавказского федерального округа, уполномоченных в области лесных отношений, от 26 января 2017 года N 7-пр. При разработке "дорожной карты" использовались материалы действующего Лесного плана Кабардино-Балкарской Республики, утвержденного Указом Президента Кабардино-Балкарской Республики от 31 декабря 2008 года N 143-УП. Срок действия "дорожной карты" - до 31 декабря 2017 года.

2. Общая характеристика лесов на территории Кабардино-Балкарской Республики

Кабардино-Балкарская Республика расположена на северных склонах центральной части Главного Кавказского хребта, ограничена координатами 44°01' и 42°54' северной широты и 42°24' и 44°28' восточной долготы. Общая площадь республики составляет 12,5 тыс. кв. км. Протяженность территории с запада на восток - 165 км, с севера на юг - 115 км.

На западе Кабардино-Балкарская Республика граничит с Карачаево-Черкесской Республикой, на севере - со Ставропольским краем, на востоке - с Республикой Северная Осетия - Алания и Республикой Ингушетия, на юге - с Грузией.

Кабардино-Балкарская Республика состоит из 10 муниципальных районов - Баксанский, Зольский, Лескенский, Майский, Прохладненский, Терский, Урванский, Чегемский, Черекский и Эльбрусский - и городских округов - Баксан, Нальчик, Прохладный.

По рельефным и климатическим условиям территория КБР подразделяется на 3 зоны:

1. Степная (засушливая), равнинная часть, которая занимает 21,6% территории республики;

2. Предгорная, с недостаточным увлажнением - 15,6%;

3. Горная, с достаточным увлажнением - 62,7%.

Горная часть занимает большую юго-западную, а равнина - меньшую северо-восточную часть республики.

В климатическом отношении территория республики отличается большим разнообразием: от континентального жаркого климата равнин до холодного климата высокогорий.

Температура воздуха имеет резко выраженный годовой ход.

На большей части территории республики зима малоснежная с частыми оттепелями. Снежный покров невысок и часто неустойчив.

Лето на севере территории наступает в конце первой декады мая. На равнинной части лето жаркое, недостаточно влажное, в горах прохладнее и влажнее. Наиболее высокая температура воздуха наблюдается на севере территории - максимум достигает 42°, в предгорьях - 39°, в горах - 36°.

Суховейных дней на равнинной части - 60 дней, в предгорьях и горах меньше.

Годовое количество осадков колеблется от 430 мм на северо-востоке до 800 мм и более в высокогорной зоне.

Суховейных дней на равнинной части - 60 дней, в предгорьях меньше, а в горах еще меньше.

Общая площадь земель лесного фонда Кабардино-Балкарской Республики на 1 января 2016 года составляет 323,4 тыс. га, в том числе закрепленная за Минприроды КБР - 194,7 тыс. га, из них покрытые лесом - 178,9 тыс. га.

Твердолиственные породы занимают 62,3% покрытых лесом площадей, мягколиственные - 33,4% и хвойные - 1,6% и прочие древесно-кустарниковые породы - 2,7%.

Леса республики отнесены к защитным лесам и подлежат особой охране, поскольку их основным назначением является выполнение средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных, рекреационных и иных полезных функций. Кроме того, имеются особо охраняемые природные территории федерального и республиканского значений.

Наиболее высокий уровень пожарной опасности отмечается на территории ФГБУ "Национальный парк "Приэльбрусье", ФГБУ "Кабардино-Балкарский высокогорный природный государственный заповедник", ГКУ "Чегемское лесничество" и ГКУ "Эльбрусское лесничество", где произрастают хвойные насаждения, Ярославского лесничества - филиала ФГКУ "ТУЛХ" Министерства обороны Российской Федерации, находящегося на степной части республики, где наблюдается наибольший температурный режим.

Пожароопасный сезон (по фактической горимости) наступает по мере таяния снега и просыхания поверхности почвы и напочвенного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова.

Среднегодовая фактическая продолжительность горимости лесов в республике составляет 180 - 200 дней и длится с апреля до октября.

Для обеспечения мониторинга горимости лесов внедрена и используется Минприроды КБР и подведомственными государственными казенными учреждениями в ежедневном режиме информационная система дистанционного мониторинга (ИСДМ-Рослесхоз).

Вся территория земель лесного фонда республики по способам обнаружения лесных пожаров и борьбы с ними отнесена к зоне наземной охраны лесов.

Главным критерием при определении наземной зоны охраны лесов является расчетная возможность доставки средств пожаротушения и людей к месту пожара в течение 3 часов.

3. Результатом реализации "дорожной карты" должно стать достижение целевых показателей (индикаторов).

II. Целевые показатели (индикаторы) "Организация охраны лесов от пожаров на 2017 г. на территории Кабардино-Балкарской Республики"

Планируемые мероприятия по охране лесов от пожаров

N п/п

Наименование показателя

Единица измерения

План на 2017 год

1.

Создание лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров

км

25

2.

Эксплуатация лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров

км

47

3.

Устройство противопожарных минерализованных полос

км

29

4.

Прочистка противопожарных минерализованных полос

км

44

5.

Тушение лесных пожаров

тыс. га

194,7

6.

Противопожарный мониторинг лесов

тыс. га

194,7

III. Основные мероприятия, направленные на недопущение лесных пожаров на землях лесного фонда на территории Кабардино-Балкарской Республики

N п/п

Мероприятия

Результат

Ответственный исполнитель

Сроки исполнения

1.

Разработка планов тушения лесных пожаров в лесничествах

Координация действий между ГКУ-лесничествами и администрациями муниципальных образований

Государственные казенные учреждения Минприроды КБР

До 1 февраля

2.

Разработка Сводного плана тушения лесных пожаров на территории КБР в 2017 г.

Координация действий на республиканском уровне, противопожарный мониторинг лесов, тушение лесных пожаров и ликвидация ЧС, связанных с лесными пожарами, выполнение противопожарных мероприятий и работ

Минприроды КБР, муниципальные образования, ГБУ-лесхозы

В течение года, за исключением Сводного плана тушения лесных пожаров на территории КБР до 1 марта

3.

Подготовка проекта распоряжения Правительства КБР по охране лесов от пожаров в 2017 г.

Обеспечение охраны лесов от пожаров на землях лесного фонда

Минприроды КБР

Февраль

4.

Разработка плана мероприятий по подготовке к пожароопасному сезону и организации работы по охране лесов от пожаров Минприроды КБР в 2017 г.

Координация действий по обеспечению охраны лесов от пожаров

Минприроды КБР

Февраль

5.

Проведение совещаний по подведению итогов пожароопасного сезона 2016 г.

Подведение итогов работы за 2016 год и определение задач на 2017 год

Минприроды КБР

Февраль

6.

Доведение государственного задания по охране лесов от пожаров до ГБУ-лесхозов

Своевременное исполнение противопожарных мероприятий и работ

Минприроды КБР

Январь - февраль

7.

Решением КЧС и ОПБ КБР создание Межведомственной группы по проверке готовности муниципальных образований к пожароопасному сезону 2017 г.

Своевременное обеспечение контроля за ходом подготовки муниципальных образований к противопожарному сезону

КЧС и ОПБ КБР

Февраль - март

8.

Заключение соглашений по привлечению сил и средств между лесничествами и организациями, указанными в плане тушения

Своевременная координация действий, в случае возникновения лесных пожаров тушение лесных пожаров и ликвидация ЧС, связанных с ними

Минприроды КБР и ГКУ-лесничества

Февраль - март

9.

Проведение комплексного учения по отработке действий личного состава лесопожарных формирований по тушению лесных пожаров

Проверка готовности лесопожарных формирований

Минприроды КБР, ГБУ-лесхозы

Март