Об утверждении административного регламента исполнения министерством природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области государственной функции по осуществлению федерального государственного пожарного надзора в лесах на территории Архангельской области (с изменениями на 7 сентября 2015 года)

ГУБЕРНАТОР АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

УКАЗ

от 9 января 2013 года N 1-у

Об утверждении административного регламента

исполнения министерством природных ресурсов

и лесопромышленного комплекса Архангельской области

государственной функции по осуществлению федерального

государственного пожарного надзора в лесах

на территории Архангельской области

(с изменениями на 7 сентября 2015 года)

____________________________________________________________________

Документ с изменениями, внесенными:

указом Губернатора Архангельской области от 4 апреля 2013 года N 34-у;

указом Губернатора Архангельской области от 19 июля 2013 года N 91-у;

указом Губернатора Архангельской области от 7 марта 2014 года N 22-у;

указом Губернатора Архангельской области от 5 мая 2014 года N 47-у;

указом Губернатора Архангельской области от 3 июня 2014 года N 61-у;

указом Губернатора Архангельской области от 18 сентября 2014 года N 100-у;

указом Губернатора Архангельской области от 25 декабря 2014 года N 132-у;

указом Губернатора Архангельской области от 4 июня 2015 года N 63-у;

указом Губернатора Архангельской области от 7 сентября 2015 года N 93-у.

____________________________________________________________________

В соответствии с пунктом 3.1 части 10 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации

постановляю:

1. Утвердить прилагаемый административный регламент исполнения министерством природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области государственной функции по осуществлению федерального государственного пожарного надзора в лесах на территории Архангельской области.

2. Министру природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области в течение 15 дней со дня вступления в силу настоящего указа утвердить план-график внедрения административного регламента, предусмотренного пунктом 1 настоящего постановления.

3. Настоящий указ вступает в силу через 10 дней со дня его официального опубликования.

Губернатор Архангельской области

И.А. Орлов

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ исполнения министерством природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области государственной функции по осуществлению федерального государственного пожарного надзора в лесах на территории Архангельской области

УТВЕРЖДЕН

указом Губернатора

Архангельской области

от 9 января 2013 года N 1-у

(в редакции указа

Губернатора Архангельской области

от 7 сентября 2015 года N 93-у -

см. предыдущую редакцию)

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

исполнения министерством природных ресурсов

и лесопромышленного комплекса Архангельской области

государственной функции по осуществлению федерального

государственного пожарного надзора в лесах

на территории Архангельской области

I. Общие положения

1. Административный регламент исполнения министерством природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области (далее - министерство) государственной функции по осуществлению федерального государственного пожарного надзора в лесах на территории Архангельской области (далее - государственная функция) определяет сроки и последовательность административных процедур министерства при осуществлении полномочий по федеральному государственному пожарному надзору в лесах.

2. Государственная функция исполняется непосредственно министерством, его территориальными органами - лесничествами и лесопарком.

Министерство исполняет государственную функцию в пределах земель государственного лесного фонда на всей территории Архангельской области за исключением лесов, расположенных на землях обороны и безопасности, землях особо охраняемых природных территорий федерального значения.

(абзац в редакции указа Губернатора Архангельской области от 25 декабря 2014 года N 132 - у

Территориальные органы министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области - лесничества и лесопарк исполняют государственную функцию на территориях, определенных положениями о лесничествах и лесопарке.

3. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 года («Российская газета», 25 декабря 1993 года, N 237);

Федеральный закон от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ «О пожарной безопасности» («Собрание законодательства Российской Федерации», 1994 год, N 35, ст. 3649);

Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30 ноября 1994 года N 51-ФЗ («Собрание законодательства Российской Федерации», 1994 год, N 32, ст. 3301);

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях («Собрание законодательства Российской Федерации», 2001 год, N 195-ФЗ, 2002, N 1 (ч. 1), ст. 1);

Федеральный закон от 10 января 2002 года N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» («Собрание законодательства Российской Федерации», 2002 год, N 2, ст. 133);

Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 95-ФЗ («Собрание законодательства Российской Федерации»), 2002 год, N 30, ст. 3012);

Федеральный закон от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» («Собрание законодательства Российской Федерации», 2006 год, N 19, ст. 2060);

Лесной кодекс Российской Федерации от 04 декабря 2006 N 200-ФЗ («Собрание законодательства Российской Федерации», 2006 год, N 50, ст. 5278);

Федеральный закон от 04 декабря 2006 года N 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» («Собрание законодательства Российской Федерации», 2006 год, N 50, ст. 5279);

Федеральный закон 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» («Собрание законодательства Российской Федерации», 2008 год, N 52 (ч. 1), ст. 6249);

Федеральный закон от 09 февраля 2009 года N 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» («Собрание законодательства Российской Федерации», 2009 год, N 7, ст. 776);

Федеральный закон от 04 мая 2011 года N 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» («Собрание законодательства Российской Федерации», 2011 год, N 19, ст. 2716);

постановление Правительства Российской Федерации от 08 мая 2007 года N 273 «Об исчислении размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства» (вместе с «Методикой исчисления размера вреда, причиненного лесам, в том числе лесным насаждениям, или не отнесенным к лесным насаждениям деревьям, кустарникам и лианам вследствие нарушения лесного законодательства») («Российская газета» от 23 мая 2007 года, N 107);

постановление Правительства Российской Федерации от 22 мая 2007 года N 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности» («Собрание законодательства Российской Федерации», 2007 год, N 23, ст. 2787);

...

(абзац исключен на основании указа Губернатора Архангельской области от 5 мая 2014 года N 47-у

постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 года N 417 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах» («Собрание законодательства Российской Федерации», 2007 год, N 28, ст. 3432);

постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 года N 489 «Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» («Собрание законодательства Российской Федерации», 2010 год, N 28, ст. 3706);

Постановление Правительства Российской Федерации от 05 июня 2013 года N 476 “О вопросах государственного контроля (надзора) и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации” (официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 10 июня 2013 года);

(абзац в редакции указа Губернатора Архангельской области от 19 июля 2013 года N 91-у

постановление Правительства Архангельской области от 04 марта 2014 года N 92-пп “Об утверждении о Положения министерстве природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области”;

(абзац дополнительно включен на основании указа Губернатора Архангельской области от 5 мая 2014 года N 47-у)

приказ Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 27 марта 2009 года N 93 «О реализации Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 года N 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» («Российская газета», N 85, от 14 мая 2009 года);

приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 28 марта 2014 года N 161 “Об утверждении видов средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативов обеспеченности данными средствами лиц, использующих леса, норм наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов”;

(абзац в редакции указа Губернатора Архангельской области от 4 июня 2015 года N 63-у

приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 01 августа 2011 года N 337 «Об утверждении Правил заготовки древесины» («Российская газета» от 20 января 2012 года, N 11);

областной закон от 03 июня 2003 года N 172-22-ОЗ «Об административных правонарушениях» (газета «Волна» от 20 июня 2003 года, N 24);

областной закон от 27 июня 2007 года N 368-19-ОЗ «О реализации органами государственной власти Архангельской области государственных полномочий в сфере лесных отношений» (газета «Волна» от 13 июля 2007 года, N 53);

...

(абзац исключен на основании указа Губернатора Архангельской области от 3 июня 2014 года N 61-у

постановление Правительства Архангельской области от 12 июля 2011 года N 246-пп “Об утверждении перечня должностных лиц, осуществляющих федеральный государственный пожарный надзор в лесах на территории Архангельской области ” (газета “Волна” от 19 июля 2011 года N 32);

(абзац в редакции указа Губернатора Архангельской области от 18 сентября 2014 года N 100-у; в редакции указа Губернатора Архангельской области от 25 декабря 2014 года N 132 - у

постановление Правительства Архангельской области от 30 августа 2011 года N 307-пп “Об исполнительных органах государственной власти Архангельской области, уполномоченных на осуществление государственного контроля (надзора) в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей” (газета “Волна” от 08 сентября 2011 года N 39/1);

(абзац в редакции указа Губернатора Архангельской области от 18 сентября 2014 года N 100-у

постановление Правительства Архангельской области от 04 марта 2014 года N 92-пп “Об утверждении Положения о министерстве природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области” (газета “Волна” от 11 марта 2014 года N 9).

(абзац в редакции указа Губернатора Архангельской области от 18 сентября 2014 года N 100-у

4. Федеральный государственный пожарный надзор в лесах осуществляется за соблюдением юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами требований пожарной безопасности в лесах, установленных федеральными законами, нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и нормативными правовыми актами Архангельской области (далее - обязательные требования).

5. Должностными лицами, уполномоченными осуществлять федеральный государственный пожарный надзор в лесах (далее - должностные лица), являются государственные гражданские служащие министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области и его территориальных органов, указанные в перечне должностных лиц, осуществляющих федеральный государственный пожарный надзор в лесах на территории Архангельской области, утвержденном постановлением Правительства Архангельской области от 12 июля 2011 года N 246-пп.

(пункт в редакции указа Губернатора Архангельской области от 25 декабря 2014 года N 132 - у

6. Должностные лица, осуществляющие федеральный государственный пожарный надзор в лесах, при проведении проверок пользуются правами, установленными статьей 96 Лесного кодекса Российской Федерации.

(пункт в редакции указа Губернатора Архангельской области от 19 июля 2013 года N 91-у

"7. Должностные лица, осуществляющие федеральный государственный пожарный надзор в лесах, обязаны соблюдать ограничения и выполнять обязанности, установленные статьями 15-18 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

(пункт в редакции указа Губернатора Архангельской области от 7 марта 2014 года N 22-у

1) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений требований пожарной безопасности в лесах;

2) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, проверка которых проводится;

3) проводить мероприятия по федеральному государственному пожарному надзору в лесах на основании и в строгом соответствии с распоряжениями министерства или его территориальных органов, о проведении указанных мероприятий в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

4) посещать объекты (территории и помещения) юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан в целях проведения мероприятий по федеральному государственному пожарному надзору в лесах только во время исполнения должностными лицами служебных обязанностей при предъявлении служебных удостоверений и распоряжений министерства или его территориальных органов о проведении указанных мероприятий;

5) не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, физическому лицу присутствовать при проведении мероприятий по федеральному государственному пожарному надзору в лесах, давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету их проверок;

6) представлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, физическому лицу, присутствующим при проведении мероприятий по федеральному государственному пожарному надзору в лесах, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

7) знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, физическое лицо с результатами мероприятий по федеральному государственному пожарному надзору в лесах;

8) при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений требований пожарной безопасности в лесах, учитывать соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни и здоровья людей, окружающей среды и имущества, а также не допускать необоснованного ограничения прав и законных интересов граждан и юридических лиц;

9) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

10) соблюдать сроки проведения проверки;

11) не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

12) перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя ознакомить их с положениями настоящего административного регламента, в соответствии с которым проводится проверка;

13) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок;

14) проводить в ходе мероприятий по федеральному государственному пожарному надзору в лесах разъяснительную работу, касающуюся применения законодательства Российской Федерации о пожарной безопасности;

15) соблюдать коммерческую и иную охраняемую законом тайну.

8. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель, физическое лицо, его уполномоченный представитель при проведении проверок имеют право:

1) непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

2) получать от министерства или его территориального органа, его должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено федеральными законами;

3) знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц министерства или его территориального органа;

4) обжаловать действия (бездействие) должностных лиц министерства или его территориального органа, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица, индивидуального предпринимателя или гражданина при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5) привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо уполномоченного при Губернаторе Архангельской области по защите прав предпринимателей к участию в проверке.

(пункт дополнительно включен на основании указа Губернатора Архангельской области от 7 марта 2014 года N 22-у)

9. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель, физическое лицо, его уполномоченный представитель при проведении проверок обязаны:

1) своевременно направлять в министерство или его территориальный орган по его запросу документы, необходимые для проведения проверки;

2) своевременно представлять в министерство или его территориальный орган пояснения о выявленных в ходе проверки ошибках и (или) противоречиях в документах, касающихся юридического лица, индивидуального предпринимателя или гражданина и рассматриваемых в ходе проверки;

3) предоставлять должностным лицам министерства или его территориального органа возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом проверки;

4) обеспечивать доступ проводящих выездную проверку должностных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем или гражданином при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым оборудованию, подобным объектам, транспортным средствам и перевозимым ими грузам.

10. При проведении проверок юридические лица обязаны обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей юридических лиц, индивидуальные предприниматели -присутствовать или обеспечить присутствие уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований.

11. Конечными результатами исполнения государственной функции являются:

1) составление и вручение акта проверки;

2) выдача предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований;

3) возбуждение дела об административном правонарушении;

4) привлечение виновных лиц, допустивших нарушения обязательных требований к административной ответственности.

12. В ходе исполнения государственной функции должностные лица в зависимости от целей, задач и предмета проверок требуют от юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, физических лиц следующие документы:

документы, удостоверяющие личность, - для физического лица;

...

(абзацы третий - пятый исключены на основании указа Губернатора Архангельской области от 4 июня 2015 года N 63-у

графическую структуру предприятия;

информацию о руководителе юридического лица (фамилия, имя, отчество, контактный номер телефона), приказ (распоряжение) о назначении на должность руководителя юридического лица;

информацию об отнесении проверяемого лица к субъектам малого предпринимательства (малым предприятиям или микропредприятиям);

проект освоения лесов с положительным заключением экспертизы;

схему оповещения при лесном пожаре;

приказ о назначении ответственного лица за пожарную безопасность;

приказ о создании добровольных пожарных дружин;

график дежурства ответственных дежурных;

акты проверки пожарного оборудования;

должностные инструкции лиц, ответственных за противопожарную безопасность в лесах.

II. Требования к порядку исполнения государственной функции

II. Требования к порядку исполнения государственной функции

2.1. Порядок информирования об исполнении государственной функции

13. Информация о месте нахождения, справочные телефоны, адреса официальных сайтов, адреса электронной почты министерства и его территориальных органов приведены в приложении N 1 к настоящему административному регламенту.

14. График работы министерства и его территориальных органов с заинтересованными лицами (в том числе в целях приема документов, устного информирования по телефону):

понедельник - четверг - с 9:00 до 17:30;

пятница - с 9:00 до 16:00;

перерыв - с 13:00 до 14:00.

15. Информация о порядке исполнения государственной функции может быть получена:

по телефону;

по электронной почте;

по почте путем обращения заинтересованного лица с письменным запросом о предоставлении информации;

при личном обращении заинтересованного лица;

в помещениях министерства и его территориальных органов (на информационных стендах).

Информация о порядке исполнения государственной функции размещается также на официальном сайте министерства и иных официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

16. При информировании по телефону, по электронной почте, по почте путем обращения заинтересованного лица с письменным запросом о предоставлении информации и при личном обращении заинтересованного лица:

сообщается информация о контактных данных министерства и его территориальных органов, указанных в приложении N 1 к настоящему административному регламенту, о графике работы министерства и его территориальных органов с заинтересованными лицами, сведения о ходе исполнения государственной функции в отношении заинтересованного лица и сведения о должностных лицах, уполномоченных рассматривать жалобы заинтересованных лиц на действия (бездействие) должностных лиц министерства и его территориальных органов и их решения;

осуществляется консультирование по порядку исполнения государственной функции.

Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании министерства или его территориального органа, в которое позвонил гражданин, должности, фамилии, имени и отчестве должностного лица министерства или его территориального органа, принявшего телефонный звонок. Время разговора не должно превышать 10 минут. При невозможности должностного лица, принявшего телефонный звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо либо позвонившему гражданину должен быть сообщен номер телефона, по которому можно получить необходимую информацию, или указан иной способ получения информации об исполнении государственной функции.

Обращения заинтересованных лиц по электронной почте и их письменные запросы рассматриваются в министерстве в порядке, предусмотренном федеральными законами от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и от 09 февраля 2009 года N 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления».

17. На официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» размещается следующая информация:

текст настоящего административного регламента;

контактные данные министерства и его территориальных органов, указанные в приложении N 1 к настоящему административному регламенту;

график работы министерства и его территориальных органов с заинтересованными лицами;

ежегодный план проведения плановых проверок;

отчеты об исполнении государственной функции за предшествующие периоды;

банковские реквизиты для уплаты административных штрафов и иных платежей при исполнении государственной функции;

сведения о должностных лицах, уполномоченных рассматривать жалобы заинтересованных лиц на действия (бездействие) должностных лиц министерства и его территориальных органов и их решения.

На иных официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» размещается информация, предусмотренная нормативными правовыми актами о порядке ведения этих официальных сайтов.

18. В помещениях министерства и его территориальных органов (на информационных стендах) размещается следующая информация:

название соответствующего структурного подразделения министерства и его территориальных органов, исполняющего государственную функцию;

фамилии, имена, отчества должностных лиц министерства и его территориальных органов, исполняющих государственную функцию;

контактные данные министерства и его территориальных органов, указанные в приложении N 1 к настоящему административному регламенту;

график работы министерства и его территориальных органов с заинтересованными лицами;

банковские реквизиты для уплаты административных штрафов и иных платежей при исполнении государственной функции;

сведения о должностных лицах, уполномоченных рассматривать жалобы заинтересованных лиц на действия (бездействие) должностных лиц министерства и его территориальных органов и их решения.

2.2. Плата за исполнение государственной функции

2.2. Плата за исполнение государственной функции

19. Плата за исполнение государственной функции не взимается.

2.3. Срок исполнения государственной функции

2.3. Срок исполнения государственной функции

20. Плановая проверка проводится не чаще чем один раз в три года.

21. Срок проведения проверки не может превышать 20 рабочих дней.

В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать 50 часов для малого предприятия и 15 часов для микропредприятия в год.

В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований, на основании мотивированных предложений должностных лиц министерства или его территориальных органов, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен министром или руководителем территориального органа министерства, но не более чем на 20 рабочих дней, в отношении малых предприятий - не более чем на 50 часов, микропредприятий - не более чем на 15 часов.

(абзац в редакции указа Губернатора Архангельской области от 25 декабря 2014 года N 132 - у

Срок проведения проверки в отношении юридического лица, которое осуществляет свою деятельность на территориях нескольких субъектов Российской Федерации, устанавливается отдельно по каждому филиалу, представительству, обособленному структурному подразделению юридического лица, при этом общий срок проведения проверки не может превышать 60 рабочих дней.

22. Сроки исполнения административных процедур, осуществляемых при производстве по делам об административных правонарушениях, устанавливаются Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

III. Административные процедуры

III. Административные процедуры

3.1. Перечень административных процедур

23. Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:

1) подготовка к проведению плановой проверки;

2) подготовка к проведению внеплановой проверки;

3) проведение проверки и оформление ее результатов;

4) проведение мероприятий по контролю (патрулированию) за соблюдением обязательных требований в лесах;

(подпункт в редакции указа Губернатора Архангельской области от 19 июля 2013 года N 91-у

5) принятие мер в отношении выявленных фактов нарушений обязательных требований законодательства;

6) досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) должностных лиц министерства и его территориальных органов.

24. Блок-схема исполнения государственной функции приведена в приложении N 2 к настоящему административному регламенту.

3.2. Подготовка к проведению плановой проверки

25. Плановой является проверка, включенная в ежегодный план проведения плановых проверок министерства и его территориального органа, утверждаемый министром.

26. Основанием для подготовки к проведению плановой проверки является установленный ежегодным планом проведения плановых проверок министерства и его территориальных органов срок проведения проверки соответствующего юридического лица, индивидуального предпринимателя.

27. Решение о подготовке к проведению плановой проверки и ее форме принимает министр или руководитель территориального органа министерства путем дачи поручения соответствующему должностному лицу министерства или его территориального органа.

28. Должностное лицо министерства или его территориального органа в ходе подготовки к проведению плановой проверки:

1) подготавливает проект распоряжения министерства или его территориального органа о проведении плановой проверки;

2) после подписания распоряжения министерства или его территориального органа о проведении плановой проверки уведомляет юридическое лицо, индивидуального предпринимателя не позднее чем за три рабочих дня до начала проведения проверки посредством направления копии данного распоряжения заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.

(подпункт в редакции указа Губернатора Архангельской области от 7 марта 2014 года N 22-у

29. Распоряжение министерства или его территориального органа о проведении плановой проверки подписывается министром или руководителем территориального органа министерства и заверяется печатью министерства или его территориального органа.

Форма распоряжения о проведении плановой проверки приведена в приложении N 3 к настоящему административному регламенту.

30. Подготовка к проведению плановой проверки должна быть завершена до наступления срока проведения плановой проверки, установленного ежегодным планом проведения плановых проверок министерства и его территориальных органов.

3.3. Подготовка к проведению внеплановой проверки

3.3. Подготовка к проведению внеплановой проверки

31. Внеплановой является проверка, не включенная в ежегодный план проведения плановых проверок министерства и его территориальных органов, утвержденный министром.

32. Основаниями для подготовки к проведению внеплановой проверки являются:

1) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, физическим лицом ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований;

2) поступление в министерство или его территориальный орган обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены);

нарушение требований пожарной безопасности на лесных участках, если такие нарушения создают угрозу причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, угрозу возникновения пожара либо влекут причинение такого вреда, возникновение пожара;

(абзац дополнительно включен на основании указа Губернатора Архангельской области от 4 апреля 2013 года N 34-у)

3) поручение Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, требование прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

4) наличие решения органа государственной власти или органа местного самоуправления об установлении особого противопожарного режима на соответствующей территории.

(пункт дополнительно включен на основании указа Губернатора Архангельской области от 4 апреля 2013 года N 34-у)

32(1). В случае если основанием для подготовки к проведению внеплановой проверки является истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, физическим лицом предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований, предметом такой проверки может являться только исполнение выданного министерством или его соответствующим территориальным органом предписания.

(пункт дополнительно включен на основании указа Губернатора Архангельской области от 25 декабря 2014 года N 132 - у )

33. Решение о подготовке к проведению внеплановой проверки и ее форме принимает министр или руководитель территориального органа министерства путем дачи поручения соответствующему должностному лицу министерства или его территориального органа.

34. Должностное лицо министерства или его территориального органа в ходе подготовки к проведению внеплановой проверки (за исключением внеплановых проверок, предусмотренных пунктом 35 настоящего административного регламента):

1) подготавливает проект распоряжения министерства или его территориального органа о проведении внеплановой проверки;

2) после подписания распоряжения министерства или его территориального органа о проведении внеплановой проверки уведомляет юридическое лицо, индивидуального предпринимателя или физическое лицо не позднее чем за 24 часа до начала проведения проверки посредством направления копии данного распоряжения любым доступным способом, за исключением случаев проведения внеплановой выездной проверки по основаниям, предусмотренным подпунктом 2 пункта 32 настоящего административного регламента.

(подпункт в редакции указа Губернатора Архангельской области от 7 марта 2014 года N 22-у

35. Должностное лицо министерства или его территориального органа в ходе подготовки к проведению внеплановой выездной проверки по основаниям, предусмотренным абзацами вторым и третьим подпункта 2 пункта 32 настоящего административного регламента:

1) подготавливает проект распоряжения министерства или его территориального органа о проведении внеплановой выездной проверки;

2) подготавливает заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя с органом прокуратуры;

3) в день подписания документов, указанных в подпунктах 1 и 2 настоящего пункта, представляет их непосредственно либо направляет их заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в орган прокуратуры с приложением документов, указанных в подпункте 2 пункта 32 настоящего административного регламента.

(подпункт в редакции указа Губернатора Архангельской области от 5 мая 2014 года N 47-у

36. Распоряжение министерства или его территориального органа о проведении внеплановой проверки, а также заявление о согласовании министерством или его территориальным органом с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя подписываются министром или руководителем территориального органа министерства и заверяются печатью министерства или его территориального органа.

Форма распоряжения о проведении внеплановой проверки приведена в приложении N 3 к настоящему административному регламенту.

Форма заявления о согласовании министерством или его территориальным органом с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя приведена в приложении N 4 к настоящему административному регламенту.

37. Сроки подготовки к проведению внеплановой проверки:

1) для внеплановых проверок, подготовка к проведению которых осуществляется в порядке, предусмотренном пунктом 34 настоящего административного регламента, - семь рабочих дней со дня наступления основания для подготовки к проведению внеплановой проверки (если иной срок не установлен поручением Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, органами прокуратуры);

2) для внеплановых проверок, подготовка к проведению которых осуществляется в порядке, предусмотренном пунктом 35 настоящего административного регламента, - незамедлительно, но не позднее трех рабочих дней со дня наступления основания для подготовки к проведению внеплановой проверки.

38. В случае отказа органа прокуратуры в согласовании проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя министр или руководитель территориального органа министерства исходя из основания отказа, принимает одно из следующих решений:

1) об отмене распоряжения министерства или его территориального органа о проведении внеплановой выездной проверки;

2) об устранении замечаний органа прокуратуры и повторном направлении заявления о согласовании министерством или его территориальным органом с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;

3) об обжаловании решения органа прокуратуры вышестоящему прокурору или в суд.

3.4. Проведение проверки и оформление ее результатов

39. Основанием для проведения проверки является распоряжение министерства или его территориального органа о проведении проверки.

Основаниями для проведения внеплановой выездной проверки по основаниям, предусмотренным абзацами вторым и третьим подпункта 2 пункта 32 настоящего административного регламента, являются распоряжение министерства или его территориального органа о проведении проверки и документ (решение) органа прокуратуры о согласовании проведения проверки.

40. Проверки проводятся в форме документарных и (или) выездных проверок.

Документарные проверки проводятся по месту нахождения министерства или его территориального органа.

Выездные проверки проводятся по месту нахождения юридического лица, месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя, физического лица и (или) по месту фактического осуществления их деятельности.

Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным:

удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица, имеющихся в распоряжении министерства или его территориального органа;

оценить соответствие деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица обязательным требованиям без проведения соответствующего мероприятия по контролю.

Проверка осуществляется должностным лицом (комиссией, состоящей из нескольких должностных лиц министерства или его территориального органа) министерства или его территориального органа, указанным в распоряжении министерства или его территориального органа о проведении проверки.

41. В ходе проведения документарной проверки должностное лицо (комиссия) министерства или его территориального органа:

1) направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении в адрес юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица мотивированные запросы с требованием представить необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении министерства или его территориального органа, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, физическим лицом обязательных требований;

2) направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении в адрес юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица требования о представлении пояснений в письменной форме, если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, физическим лицом документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у министерства или его территориального органа документах и (или) полученным в ходе исполнения государственной функции;

3) направляет в установленном порядке в адрес органов государственного надзора, органов муниципального контроля запросы о представлении имеющихся у них сведений и документов, необходимых при проведении документарной проверки;

4) подготавливает проект распоряжения министерства или его территориального органа о проведении выездной проверки, если после рассмотрения представленных юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, физическим лицом пояснений и документов либо при отсутствии пояснений установлены признаки нарушений обязательных требований.

42. Если документы и (или) пояснения юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица не поступили в министерство или его территориальный орган в срок, установленный федеральным законом, должностное лицо (председатель комиссии), проводящее документарную проверку, заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении извещает юридическое лицо, индивидуального предпринимателя, физическое лицо о необходимости явки для составления протокола об административном правонарушении, а затем составляет протокол об административном правонарушении за непредставление сведений (информации).

...

(абзац исключен на основании указа Губернатора Архангельской области от 4 июня 2015 года N 63-у

43. Запросы и требования, указанные в пункте 41 настоящего административного регламента, подписываются министром или руководителем территориального органа министерства.

44. Срок проведения документарной проверки не может превышать 20 рабочих дней.

В этот срок включается время, затраченное должностным лицом (комиссией должностных лиц) на проведение мероприятий по контролю, то есть на осуществление действий по рассмотрению документов юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица, а также по подготовке необходимых запросов и требований.

45. В ходе проведения выездной проверки должностное лицо министерства или его территориального органа:

1) предъявляет служебное удостоверение;

2) удостоверяется в присутствии руководителя или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя или его уполномоченного представителя, за исключением проведения проверки по основанию, предусмотренному абзацем третьим подпункта 2 пункта 32 настоящего административного регламента;

3) вручает под расписку руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, физическому лицу, его уполномоченному представителю копию распоряжения министерства или его территориального органа о проведении выездной проверки, заверенную печатью министерства или его территориального органа;

4) вручает руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю копию документа органа прокуратуры о согласовании проведения проверки (в случае, предусмотренном абзацем вторым пункта 39 настоящего административного регламента);

5) по требованию подлежащих проверке лиц представляет информацию о министерстве или его территориальном органе;

6) по просьбе подлежащих проверке лиц знакомит их с настоящим административным регламентом;

7) проверяет фактическое наличие и исправность средств пожаротушения в местах использования лесов и общее соблюдение пользователями правил пожарной безопасности в лесах;

8) осуществляет запись о проведенной проверке в журнале учета проверок проверяемого лица (при наличии такого журнала).

46. Если в месте проведения выездной проверки отсутствовали уведомленные надлежащим образом руководитель или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель или его уполномоченный представитель, должностное лицо (председатель комиссии), проводящее проверку, извещает юридическое лицо, индивидуального предпринимателя о необходимости явки для составления протокола об административном правонарушении, а затем составляет протокол об административном правонарушении за воспрепятствование осуществлению служебных обязанностей. При этом проверка не проводится, за исключением случаев проведения проверки по основанию, предусмотренному абзацем третьим подпункта 2 пункта 32 настоящего административного регламента.

(абзац в редакции указа Губернатора Архангельской области от 4 июня 2015 года N 63-у

Протокол об административном правонарушении в отношении физического лица в случае его отсутствия на месте проведения проверки составляется должностным лицом (председателем комиссии) только в том случае, если физическое лицо уведомлялось в распоряжении о проведении проверки о необходимости присутствовать при проведении проверки и отсутствие физического лица на месте проверки явилось препятствием для проведения должностными лицами министерства или его территориального органа проверки. Ограничение на проведение проверки при отсутствии на месте проверки физического лица не распространяется, если это не нарушает его конституционных прав.

...

(абзац исключен на основании указа Губернатора Архангельской области от 4 июня 2015 года N 63-у

47. Срок проведения выездной проверки не может превышать 20 рабочих дней.

В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок плановых выездных проверок не может превышать 50 часов для малого предприятия и 15 часов для микропредприятия в год.

В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц министерства или его территориального органа, проводивших проверку, министр или руководитель территориального органа министерства издает распоряжение о продлении срока проведения плановой выездной проверки, но не более чем на 20 рабочих дней, в отношении малых предприятий - не более чем на 50 часов, микропредприятий - не более чем на 15 часов.

(пункт в редакции указа Губернатора Архангельской области от 25 декабря 2014 года N 132 - у

Срок проведения внеплановой выездной проверки продлению не подлежит.

48. По результатам проверки должностным лицом (комиссией), проводящим проверку, составляется и подписывается акт проверки в двух экземплярах.

В случае если в ходе проведения документарной проверки было принято решение о ее продолжении в форме выездной проверки, акт проверки оформляется по завершении выездной проверки, в котором отражаются отдельные результаты, полученные в ходе проведенной документарной проверки.

Форма акта проверки приведена в приложении N 6 к настоящему административному регламенту.

К акту проверки прилагаются протоколы отбора образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды, протоколы или заключения проведенных исследований, испытаний и экспертиз, объяснения работников юридического лица, работников индивидуального предпринимателя, физического лица, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований, предписания об устранении выявленных нарушений и иные документы или их копии, связанные с результатами проверки.

49. Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, физическому лицу, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, физического лица, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле министерства или его территориального органа.

В случае если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения соответствующих мероприятий по контролю, и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, физическому лицу, его уполномоченному представителю под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле министерства или его территориального органа.

50. Должностное лицо (председатель комиссии), проводившее проверку, направляет акт проверки в течение пяти рабочих дней со дня его составления в орган прокуратуры, которым было принято решение о согласовании проведения проверки.

Должностное лицо (председатель комиссии), проводившее проверку, направляет гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, юридическим лицам, которые обратились с заявлениями, послужившими основанием для проведения внеплановой проверки, сообщение о проведенной проверке в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки.

В случае превышения срока рассмотрения обращения, предусмотренного статьей 12 Федерального закона от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», должностное лицо, проводившее проверку, направляет заявителю уведомление о продлении срока рассмотрения обращения в порядке и сроки, предусмотренные указанным Федеральным законом.

3.5. Проведение выездных мероприятий по выявлению и пресечению нарушений обязательных требований

3.5. Проведение мероприятий по контролю (парулированию)

за соблюдением обязательных требований в лесах

(название в редакции указа Губернатора Архангельской области

от 19 июля 2013 года N 91-у

51. Мероприятия по контролю (патрулированию) за соблюдением обязательных требований в лесах проводятся в форме рейда.

(пункт в редакции указа Губернатора Архангельской области от 19 июля 2013 года N 91-у

52. Основаниями для проведения мероприятия по контролю (патрулированию) за соблюдением обязательных требований в лесах (далее-рейд) являются:

(абзац в редакции указа Губернатора Архангельской области от 19 июля 2013 года N 91-у

1) установленный планом проведения рейдов срок проведения рейда;

2) поступление в министерство или его территориальный орган обращений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о фактах нарушений обязательных требований;

3) поручения Губернатора Архангельской области.

53. План проведения рейдов на соответствующий год утверждается не позднее 15 января соответствующего года:

по министерству - распоряжением министерства;

по территориальному органу министерства - распоряжением территориального органа министерства.

План проведения рейдов должен содержать ориентировочные сроки и место проведения рейдов. В план проведения рейдов могут быть внесены изменения.

54. Решение о проведении рейда принимается в форме планового (рейдового) задания и подписывается:

по министерству - министром, заместителями министра;

по территориальному органу министерства - руководителем территориального органа министерства или его заместителем.

Форма и содержание планового (рейдового) задания устанавливаются Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации.

(пункт в редакции указа Губернатора Архангельской области от 19 июля 2013 года N 91-у

55. Основанием для проведения рейда является плановое (рейдовое) задание министерства или его территориального органа.

(пункт в редакции указа Губернатора Архангельской области от 19 июля 2013 года N 91-у

56. Рейд проводится должностным(и) лицом(ами) министерства или его территориального органа, указанным(и) в плановом (рейдовом) задании о проведении мероприятия по контролю (патрулированию) за соблюдением обязательных требований в лесах.

(пункт в редакции указа Губернатора Архангельской области от 19 июля 2013 года N 91-у

57. В ходе проведения рейда должностное(ые) лицо(а) министерства или его территориального органа:

1) осуществляет патрулирование земель государственного лесного фонда;

2) предъявляет служебное удостоверение лицу, осуществляющему деятельность, которая имеет признаки нарушения обязательных требований;

3) по просьбе лица, осуществляющего деятельность, которая имеет признаки нарушения обязательных требований, знакомит его с настоящим административным регламентом;

4) знакомится с документами, необходимыми для осуществления государственной функции (в соответствии с пунктом 12 настоящего административного регламента);

5) в случае обнаружения признаков нарушения обязательных требований и наличии возможности составления протокола об административном правонарушении на месте проведения мероприятий по надзору составляет протокол об административном правонарушении в соответствии с подразделом 3.6.1 настоящего административного регламента;

6) в случае обнаружения признаков нарушения обязательных требований и при отсутствии возможности составления протокола об административном правонарушении на месте проведения мероприятий по надзору составляет акт о выявлении признаков административного правонарушения.

Форма акта о выявлении признаков административного правонарушения приведена в приложении N 7 к настоящему административному регламенту.

58. В течение двух суток с момента составления акта, предусмотренного подпунктом 6 пункта 57 настоящего административного регламента должностное лицо, проводившее проверку, заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении извещает юридическое лицо, индивидуального предпринимателя, физическое лицо о необходимости явки для составления протокола об административном правонарушении, а затем составляет протокол об административном правонарушении в соответствии с подразделом 3.6.1 настоящего административного регламента.

59. Должностное лицо, указанное в пункте 56 настоящего административного регламента, в течение пяти рабочих дней со дня окончания рейда:

1) направляет сообщение о проведенном рейде и его результатах органам и лицам, указанным в подпункте 2 пункта 52 настоящего административного регламента;

2) составляет отчет о проведении рейда.

60. В отчете о проведении рейда указываются:

1) должности, фамилии, имена и отчества должностных лиц, принимавших участие в рейде;

2) основание проведения рейда;

3) срок проведения рейда;

4) количество составленных протоколов об административных правонарушениях;

5) количество составленных актов о выявленных нарушениях.

61. Отчет о проведении рейда подписывается должностным(и) лицом(ами), указанным(и) в пункте 56 настоящего административного регламента, и направляется соответствующему руководителю.

3.6. Принятие мер в отношении выявленных фактов нарушений обязательных требований

3.6. Принятие мер в отношении выявленных фактов нарушений обязательных требований

62. В случае выявления нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, физическим лицом обязательных требований должностные лица министерства или его территориального органа:

1) возбуждают дело об административном правонарушении, если в выявленном нарушении усматривается состав административного правонарушения;

2) выдают предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, физическому лицу об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и осуществляют контроль за исполнением выданного предписания.

Дополнительно по итогам проверки и выявления фактов нарушений обязательных требований должностные лица:

а) предъявляют иски в суд, арбитражный суд о возмещении вреда;

б) направляют в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушениями обязательных требований, для решения вопроса о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений.

3.6.1. Возбуждение дела об административном правонарушении

63. Основаниями для составления протокола об административном правонарушении или вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования являются обстоятельства, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

(пункт в редакции указа Губернатора Архангельской области от 25 декабря 2014 года N 132 - у

64. Протокол об административном правонарушении (определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования) составляется (выносится) должностными лицами, указанными в пункте 5 настоящего административного регламента.

(пункт в редакции указа Губернатора Архангельской области от 25 декабря 2014 года N 132 - у

65.

(пункт исключен на основании указа Губернатора Архангельской области от 4 июня 2015 года N 63-у

66. Производство по делам об административных правонарушениях осуществляется в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

(пункт в редакции указа Губернатора Архангельской области от 25 декабря 2014 года N 132 - у

67...

(пункт исключен на основании указа Губернатора Архангельской области от 25 декабря 2014 года N 132 - у

68...

(пункт исключен на основании указа Губернатора Архангельской области от 25 декабря 2014 года N 132 - у

69...

(пункт исключен на основании указа Губернатора Архангельской области от 25 декабря 2014 года N 132 - у

3.6.2. Выдача предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований

3.6.2. Выдача предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований

70. Основанием для выдачи предписания юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, физическому лицу об устранении выявленных нарушений является установленный факт выявления нарушения обязательных требований.

71. Предписание об устранении выявленных нарушений составляется и подписывается должностным лицом, проводившим проверку юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица, непосредственно после завершения проверки и вручается руководителю или иному уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю или его уполномоченному лицу, физическому лицу или его уполномоченному лицу под расписку либо направляется проверяемому лицу заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

В случае если для составления предписания об устранении выявленных нарушений необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, предписание об устранении выявленных нарушений составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения соответствующих мероприятий по контролю, и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю или его уполномоченному представителю, физическому лицу или его уполномоченному представителю под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле министерства или его территориального органа.

Форма предписания приведена в приложении N 9 к настоящему административному регламенту.

72. Министерство или его территориальный орган осуществляет контроль за исполнением предписаний об устранении выявленных нарушений.

Поступивший в министерство или его территориальный орган отчет (материалы) об исполнении предписания об устранении выявленных нарушений рассматривается должностным лицом, выдавшим предписание, в течение пяти рабочих дней со дня получения отчета.

Если отчет об исполнении предписания об устранении выявленных нарушений своевременно не поступил в министерство или его территориальный орган, а равно если он не подтверждает исполнение указанных в предписании требований, должностное лицо министерства или его территориального органа осуществляет административные действия в соответствии с настоящим административным регламентом.

3.6.3. Предъявление исков в суд, арбитражный суд о возмещении вреда, причиненного лесам, вследствие нарушения лесного законодательства

73. Основанием для предъявления исков в суд, арбитражный суд о возмещении вреда является постановление по делу об административном правонарушении, в котором установлено причинение такого вреда в результате нарушения лесного законодательства.

74. В случае, предусмотренном пунктом 73 настоящего административного регламента, должностное лицо министерства или его территориального органа в течение одного месяца со дня возникновения основания подготавливает проект соответствующего искового заявления о возмещении вреда.

Исковое заявление подписывается и направляется в суд, арбитражный суд в соответствии с законодательством о гражданском судопроизводстве или законодательством о судопроизводстве в арбитражных судах.

3.6.4. Направление в уполномоченные органы материалов, связанных с нарушениями обязательных требований, для решения вопроса о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений

3.6.4. Направление в уполномоченные органы материалов, связанных с нарушениями обязательных требований,

для решения вопроса о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений

75. Основанием для направления в уполномоченные органы материалов, связанных с нарушением обязательных требований юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами, выявленных в ходе проведения мероприятий по федеральному государственному пожарному надзору в лесах, для решения вопроса о возбуждении уголовных дел является наличие сведений, в достаточной степени указывающих на признаки состава преступления.

Материалы, связанные с нарушением обязательных требований юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами, для решения вопроса о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений направляются должностным лицом, проводившим проверку, в уполномоченные органы в течение 15 рабочих дней после завершения мероприятий по надзору.

IV. Порядок и формы контроль за исполнением государственной функции

76. Контроль за исполнением государственной функции осуществляется в следующих формах:

текущее наблюдение за выполнением должностными лицами министерства или его территориальных органов административных действий при исполнении государственной функции;

проверки полноты и качества исполнения государственной функции;

рассмотрение жалоб на действия (бездействие) и решения должностных лиц министерства или его территориальных органов, выполняющих административные действия при исполнении государственной функции.

77. Текущее наблюдение за выполнением должностными лицами министерства и его территориальных органов административных действий при исполнении государственной функции осуществляется:

в отношении должностных лиц министерства - министром;

в отношении должностных лиц территориальных органов министерства - руководителями территориальных органов министерства.

78. Проверки полноты и качества исполнения государственной функции проводятся в отношении территориальных органов министерства должностными лицами министерства в соответствии с приказами министра.

Проверки могут быть плановыми и внеплановыми, а также камеральными и выездными.

Плановые проверки проводятся в соответствии с годовым планом проверок территориальных органов министерства, утверждаемым приказом министра.

Внеплановые проверки проводятся в соответствии с приказами министра, издаваемыми им по собственной инициативе, по поручению Губернатора Архангельской области или заместителя Губернатора Архангельской области по экономике и финансам, по требованиям органов прокуратуры или по жалобам заинтересованных лиц.

Камеральные проверки проводятся по документам, имеющимся в распоряжении министерства, а также по документам, дополнительно истребованным от проверяемого территориального органа.

Выездные проверки проводятся по месту нахождения территориального органа министерства.

При назначении проверки приказом министра определяются должностные лица, проводящие проверку, форма проверки и сроки ее проведения. При необходимости форма проверки и сроки ее проведения изменяются министром, а должностные лица, проводящие проверку, заменяются на других.

В ходе проведения проверки должностные лица, проводящие проверку, истребуют от проверяемого территориального органа необходимые документы, устные и письменные объяснения должностных лиц территориального органа, проводят анализ деятельности территориального органа. Должностные лица проверяемого территориального органа обязаны оказывать содействие должностным лицам, проводящим проверку.

По результатам проверки не позднее пяти рабочих дней после окончания срока ее проведения оформляется акт проверки, в котором закрепляются проведенные проверочные мероприятия, отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению либо указывается на отсутствие выявленных недостатков. Акт проверки направляется в проверяемый территориальный орган министерства, а также министру для принятия решения о проведении служебной проверки и применении дисциплинарных взысканий в отношении виновных лиц.

79. Жалобы на действия (бездействие) и решения должностных лиц министерства, выполняющих административные действия при исполнении государственной функции, рассматриваются в порядке, предусмотренном разделом V настоящего административного регламента.

80. Обязанности должностных лиц министерства и его территориальных органов по исполнению государственной функции, а также их персональная ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей закрепляются в должностных регламентах соответствующих должностных лиц.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) должностных лиц министерства и его территориальных органов

81. Физические и юридические лица, в отношении которых исполняется государственная функция, имеют право на внесудебное (административное) обжалование действий (бездействия) должностных лиц министерства или его территориального органа и их решений в порядке, предусмотренном настоящим административным регламентом.

82. Жалобы физических и юридических лиц подаются:

1) на распоряжения территориальных органов министерства о проведении проверок - заместителю министра или министру;

2) на акты проверок, составленные и подписанные должностными лицами территориальных органов министерства (кроме руководителей территориальных органов министерства), - руководителю территориального органа министерства, заместителю министра или министру;

3) на предписания, выданные должностными лицами территориальных органов министерства (кроме руководителей территориальных органов министерства), - руководителю территориального органа министерства, заместителю министра или министру;

4) на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные заместителем руководителя территориального органа министерства, - руководителю территориального органа министерства, заместителю министра или министру;

5) на акты проверок, составленные и подписанные руководителями территориальных органов министерства, - заместителю министра или министру;

6) на предписания, выданные руководителями территориальных органов министерства, - заместителю министра или министру;

7) на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные руководителями территориальных органов министерства, - заместителю министра или министру;

8) на акты проверок, составленные и подписанные должностными лицами министерства (кроме министра и его заместителя), - заместителю министра или министру;

9) на предписания, выданные должностными лицами министерства (кроме заместителя министра или министра), - заместителю министра или министру;

10) на акты проверок, составленные и подписанные заместителем министра, - министру;

11) на предписания, выданные заместителем министра, - министру;

12) на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные заместителем министра, - министру;

13) на акты проверок, составленные и подписанные министром, - Губернатору Архангельской области;

14) на предписания, выданные министром, - Губернатору Архангельской области.

83. Возражения на иные действия (бездействие) должностных лиц министерства или его территориального органа, совершенные в ходе проведения проверки, в том числе несоблюдение ограничений при проведении проверки (статья 15 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля») и неисполнение обязанностей при проведении проверки (статья 18 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля») могут быть включены в жалобу на акт проверки.

84. Порядок подачи и рассмотрения жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях регулируется главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В отношении порядка подачи и рассмотрения иных жалоб, указанных в пункте 82 настоящего административного регламента, применяется Федеральный закон от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

(подпункт в редакции указа Губернатора Архангельской области от 7 марта 2014 года N 22-у

85. Письменная жалоба физического или юридического лица должна содержать следующую информацию:

1) наименование министерства или его территориального органа, в который направляется жалоба, либо наименование должности должностного лица, которому направляется жалоба;

2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) физического лица, наименование юридического лица, почтовый адрес, по которому им должен быть направлен ответ, уведомление о переадресации обращения;

(подпункт в редакции указа Губернатора Архангельской области от 7 марта 2014 года N 22-у; подпункт в редакции указа Губернатора Архангельской области от 25 декабря 2014 года N 132 - у

3) суть жалобы, в том числе причины несогласия с обжалуемым действием (бездействием), решением и обстоятельства, на которых заявитель основывает свои требования;

4) личная подпись физического лица, подающего жалобу, либо личная подпись руководителя юридического лица, подающего жалобу, а также дата подачи жалобы.

Жалоба, направленная в форме электронного документа должна отвечать требованиям, указанным в подпунктах 1-3 настоящего пункта и содержать адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа.

(абзац дополнительно включен на основании указа Губернатора Архангельской области от 7 марта 2014 года N 22-у)

86. Поступившая жалоба физического или юридического лица является основанием для ее рассмотрения.

Рассмотрение жалоб осуществляется должностными лицами, указанными в пункте 82 настоящего административного регламента. Запрещается направлять жалобу должностному лицу, решение или действие (бездействие) которого обжалуется.

Рассмотрение жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях осуществляется в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Рассмотрение иных жалоб осуществляется в порядке, предусмотренном пунктом 87 настоящего административного регламента.

87. При рассмотрении жалобы должностное лицо:

1) обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием представителя физического лица, юридического лица, направившего жалобу;

2) запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения жалобы материалы проверки, а также иные документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия.

(подпункт в редакции указа Губернатора Архангельской области от 7 марта 2014 года N 22-у

88. Срок рассмотрения жалобы не может превышать 30 дней со дня регистрации жалобы. В исключительных случаях, связанных с проведением сложных и (или) специальных экспертиз и расследований должностное лицо, указанное в пункте 82 настоящего административного регламента, вправе продлить срок рассмотрения жалобы не более чем на 30 дней. В этом случае в адрес физического лица, юридического лица направляется уведомление о продлении срока рассмотрения его жалобы.

(абзац в редакции указа Губернатора Архангельской области от 4 июня 2015 года N 63-у

Если жалоба содержит вопросы, решение которых не входит в компетенцию должностного лица, она направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в жалобе вопросов, с уведомлением физического лица или юридического лица, подавшего жалобу, о ее переадресации.

89. По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо принимает одно из следующих решений:

1) об удовлетворении жалобы и об отмене акта проверки, предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований в случае признания жалобы обоснованной;

2) об отказе в удовлетворении жалобы в случае признания жалобы необоснованной;

3) об отказе в рассмотрении жалобы:

а) если в жалобе не указаны фамилия физического лица или наименование юридического лица, подавшего жалобу, либо почтовый адрес физического лица или юридического лица, подавшего жалобу;

(подпункт в редакции указа Губернатора Архангельской области от 7 марта 2014 года N 22-у; в редакции указа Губернатора Архангельской области от 7 сентября 2015 года N 93-у - см. предыдущую редакцию)

б) если в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;

в) если текст жалобы не поддается прочтению;

г) если в жалобе содержится вопрос, на который заявителю неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства;

(подпункт в редакции указа Губернатора Архангельской области от 7 марта 2014 года N 22-у

д) если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законом тайну.

90. В случаях, предусмотренных подпунктами 1 и 2 пункта 89 настоящего административного регламента, подготавливается ответ на жалобу, который подписывается должностным лицом, рассмотревшим ее.

В случаях, предусмотренных подпунктом 3 пункта 89 настоящего административного регламента, подготавливается соответствующее уведомление, которое подписывается должностным лицом, рассмотревшим жалобу (при условии, что фамилия и почтовый адрес физического лица, наименование и место нахождения юридического лица поддаются прочтению).

В случае поступления жалобы на действия (бездействия) министра, ответ (уведомление) подписывается соответствующим заместителем Губернатора Архангельской области.

Ответ на жалобу или уведомление вручается или высылается почтовым отправлением либо по адресу электронной почты, указанному в обращении, если обращение поступило в инспекцию в форме электронного документа, физическому лицу или уполномоченному представителю юридического лица, которые подали жалобу.

(абзац в редакции указа Губернатора Архангельской области от 7 марта 2014 года N 22-у

Приложение 1: ИНФОРМАЦИЯ о министерстве природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области и его территориальных органах - лесничествах и лесопарке

ПРИЛОЖЕНИЕ N 1

к административному регламенту исполнения

министерством природных ресурсов и лесопромышленного

комплекса Архангельской области государственной

функции по осуществлению федерального

государственного пожарного надзора в лесах

на территории Архангельской области

(в редакции указа Губернатора

Архангельской области

от 25 декабря 2014 года N 132-у -

см. предыдущую редакцию)

ИНФОРМАЦИЯ

о министерстве природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области

и его территориальных органах - лесничествах и лесопарке

Министерство природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области - 163000, г. Архангельск, ул. Выучейского, д. 18; тел. (8182) 20-77-76, 20-54-43, факс (8182) 20-98-08; e-mail: lesdep@dvinaland.ru.

(строка в редакции указа Губернатора Архангельской области от 3 июня 2014 года N 61-у

Архангельское лесничество - 163000, г. Архангельск, ул. Серафимовича, д. 13; тел. (8182) 20-05-90, 20-09-30; e-mail: arkhlhol@mail.ru.

Березниковское лесничество - 164570, Архангельская область, Виноградовский район, пос. Березник, ул. П. Виноградова, д. 148; тел. (81831) 2-23-02; 2-16-67; e-mail: berles@atnet.ru.

Вельское лесничество - 165150, Архангельская область, г. Вельск, ул. Революционная, д. 17 «а»; тел. (81836) 6-20-76, 6-46-59; e-mail: buhlhos@atnet.ru.

Верхнетоемское лесничество - 165502, Архангельская область, Верхнетоемский район, пос. Двинской, ул. Таежная, д. 34; тел. (81854) 7-53-69, 7-51-09; e-mail: vtleshos@atnet.ru.

Вилегодское лесничество - 165694, Архангельская область, Вилегодский район, пос. Сорово, ул. Школьная, д. 2-а; тел. (81843) 3-17-33, 5-72-48; e-mail: sorovo_lh@mail.ru.

Выйское лесничество - 165550, Архангельская область, Верхнетоемский район, пос. Согра, ул. Северная, д. 14; тел. (81854) 7-71-84, 7-71-72; e-mail: alh.18to@yandex.ru.

Емецкое лесничество - 164537, Архангельская область, Холмогорский район, с. Емецк, ул. Кузнецова, д. 14; тел. (81830) 2-20-37, 2-22-25; e-mail: emecles@mail.ru.

Каргопольское лесничество - 164110, Архангельская область, г. Каргополь, ул. Онежская, д. 35; тел. (81841) 2-12-34, 2-10-87; e-mail: mvictor@atnet.ru.

Карпогорское лесничество - 164600, Архангельская область, Пинежский район, с. Карпогоры, ул. Пионерская, д. 9 «а»; тел. (81856) 2-14-67, 2-13-30; e-mail: leskarp@atnet.ru.

Коношское лесничество - 164010, Архангельская область, пос. Коноша, ул. Совхозная, д. 17; тел. (81858) 2-18-57, 2-37-21; e-mail: KonLesMas@yandex.ru.

Котласское лесничество - 165300, Архангельская область, г. Котлас, ул. Ленина, д. 52; тел. (81837) 3-19-07, 3-14-39; e-mail: gimn@atnet.ru.

Красноборское лесничество - 165430, Архангельская область, с. Красноборск, ул. Гагарина, д. 130; тел. (81840) 2-14-72, 2-16-82; e-mail: krles@atnet.ru.

Лешуконское лесничество - 164670, Архангельская область, с. Лешуконское, ул. Победы, д. 58; тел. (81833) 3-14-61, 3-23-65; e-mail: leshles@atnet.ru.

Мезенское лесничество - 164750, Архангельская область, г. Мезень, ул. Первомайская, д. 82; тел. (81848) 9-11-81, 9-11-50; e-mail: lesovod1@atnet.ru.

Няндомское лесничество - 164100, Архангельская область, г. Няндома, ул. Советская, д. 22; тел. (81838) 6-26-63, 6-14-57; e-mail: nleshoz@atnet.ru.

Обозерское лесничество - 164254, Архангельская область, Плесецкий район, пос. Обозерский, ул. Кирова, д. 57; тел. (81832) 4-13-24, 4-11-21; e-mail: obozero@yandex.ru.

Онежское лесничество - 164880, Архангельская область, г. Онега, ул. Кирова, д. 93; тел. (81839) 7-33-16, 7-18-67; e-mail: kedrlx@atnet.ru.

Пинежское лесничество - 164610, Архангельская область, с. Пинега, ул. Кудрина, д. 29; тел. (81856) 4-23-61, 4-23-65; e-mail: les-pinezhskoe@yandex.ru.

Плесецкое лесничество - 164260, Архангельская область, пос. Плесецк, ул. Карла Маркса, д. 87; тел. (81832) 7-11-63, 7-17-82; e-mail: pleslesh@rambler.ru.

Приозерное лесничество - 164284, Архангельская область, Плесецкий район, с. Конёво, ул. Ленинградская, д. 181 «а»; тел. (81832) 4-51-61, 4-54-26; e-mail: priles@bk.ru.

Пуксоозерское лесничество - 164251, Архангельская область, Плесецкий район, пос. Пуксоозеро, ул. Профсоюзная, 14; тел. (81832) 4-71-85, 4-71-51; e-mail: leshoz@atnet.ru.

Северодвинское лесничество - 164504, Архангельская область, г. Северодвинск, ул. Первомайская, д. 16; тел. (8184) 56-72-25, 56-74-68; e-mail: lesxoz@atnet.ru.

Сурское лесничество - 164630, Архангельская область, Пинежский район, с. Сура, ул. Кирова, 60; тел. (81856) 5-21-77, 5-22-00; e-mail: syrales@yandex.ru.

Устьянское лесничество - 165210, Архангельская область, Устьянский район, п. Октябрьский, ул. Домостроителей, д. 50; тел. (81855) 5-25-29, 5-12-06; e-mail: ustlesh@mail.ru.

Холмогорское лесничество - 164530, Архангельская область, с. Холмогоры, ул. Шубина, д. 46; тел. (81830) 3-39-51, 3-38-41; e-mail: holmles1@yandex.ru.

Шенкурское лесничество - 165160, Архангельская область, г. Шенкурск, Усадьба лесхоза, д. 3; тел. (81851) 4-18-44, 4-19-13; e-mail: shenkles@atnet.ru.

...

(абзац исключен на основании указа Губернатора Архангельской области от 25 декабря 2014 года N 132-у

Ненецкое лесничество - 166000, г. Нарьян-Мар, ул. Рыбников, д. 1а; тел. (81853) 4-57-53; lesnao@atnet.ru.

Сийский лесопарк - 163000, г. Архангельск, просп. Обводный канал, д. 22, к. 1; тел. (81 8818) 23-88-70, 20-33-61; lesopark2008@mail.ru.

Приложение 2: БЛОК-СХЕМА исполнения государственной функции

ПРИЛОЖЕНИЕ N 2

к административному регламенту исполнения

министерством природных ресурсов и лесопромышленного

комплекса Архангельской области государственной

функции по осуществлению федерального

государственного пожарного надзора в лесах

на территории Архангельской области

БЛОК-СХЕМА

исполнения государственной функции

Подготовка к плановой/внеплановой проверке (распоряжение о проверке)

Поведение проверки

Оформление результатов проверки

При наличии выявленных нарушений

Выдача предприсания об устранении выявленных нарушений, контроль за их устранением

Направление иска в суд, арбитражный суд о возмещении ущурба

Напрвление в уполномоченные органы материалов, связанных с нарушениями обязательных требований, для решения вопроса о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений

Составление протокола об административном правонарушении, проведение административного расследования

Приложение 3: Форма распоряжения

ПРИЛОЖЕНИЕ N 3

к административному регламенту исполнения

министерством природных ресурсов и лесопромышленного

комплекса Архангельской области государственной

функции по осуществлению федерального

государственного пожарного надзора в лесах

на территории Архангельской области

(в редакции указа

Губернатора Архангельской области

от 4 июня 2015 года N 63-у -

см. предыдущую редакцию)

Форма распоряжения

Герб

ПРАВИТЕЛЬСТВО АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЛЕСОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА

АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от « ___ » ____________ 20 г. N

__________________

(место составления)

о проведении __________________________________ проверки

(плановой/внеплановой, документарной/выездной)

1. Провести внеплановую проверку в отношении

____________________________________________________________________________

(наименование юридического лица, фамилия, имя и отчество (последнее - при наличии)

индивидуального предпринимателя, физического лица)

Место нахождения:

________________________________________________________________________

(юридического лица (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений)

или или место(а) фактического осуществления деятельности

индивидуальным предпринимателем, место жительства физического лица)

2. Назначить лицом(ами), уполномоченным(ыми) на проведение проверки

____________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность должностного лица (должностных лиц),

уполномоченного(ых) на проведение проверки

3. Привлечь к проведению проверки в качестве экспертов, представителей экспертных организаций, следующих лиц:

___________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должности привлекаемых к проведению проверки экспертов и (или) наименование экспертной организации с указанием реквизитов свидетельства об

аккредитации и наименования органа по аккредитации, выдавшего свидетельство об аккредитации)

4. Установить, что:

1) настоящая проверка проводится с целью:

_______________________________________________________________

(цели проверки)

(При установлении целей проводимой проверки указывается следующая информация:

а) в случае проведения плановой проверки - ссылка на ежегодный план проведения плановых проверок с указанием способа его доведения до сведения заинтересованных лиц;

б) в случае проведения внеплановой выездной проверки:

реквизиты ранее выданного проверяемому лицу предписания об устранении выявленного нарушения, срок для исполнения которого истек;

реквизиты обращений и заявлений, поступившие в проверяющий орган, краткое изложение информации о фактах причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде или возникновения реальной угрозы причинения такого вреда, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера или их угрозы, реквизиты и краткое изложение информации из заявления гражданина о факте нарушения его прав, предоставленных законодательством Российской Федерации о правах потребителей;

реквизиты распоряжения министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области, изданного в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации;

реквизиты требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов и реквизиты прилагаемых к требованию материалов и обращений;

в) в случае проведения внеплановой выездной проверки, которая подлежит согласованию с органами прокуратуры, но в целях принятия неотложных мер должна быть проведена незамедлительно в связи с причинением вреда либо нарушением проверяемых требований, если такое причинение вреда либо нарушение требований обнаружено непосредственно в момент его совершения, - ссылка на прилагаемую копию документа (рапорта, докладной записки и т.п.), представленного должностным лицом, обнаружившим нарушение.);

2) задачами настоящей проверки являются:

_________________________________________________________________________;

3. Предметом настоящей проверки является (отметить нужное):

соблюдение обязательных требований;

соответствие сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям;

выполнение предписаний министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области;

проведение мероприятий:

по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде;

по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

по обеспечению безопасности государства;

по ликвидации последствий причинения такого вреда.

5. Срок проведения проверки:

______________________________________________________________________________

(не более 20 рабочих дней/50 часов/15 часов)

К проведению проверки приступить _____________________________

(дата начала проведения проверки)

Проверку окончить не позднее __________________________________

(дата окончания проведения проверки)

6. Правовые основания проведения проверки:

___________________________________________________________________________

(ссылка на положение нормативного правового акта, в соответствии с которым осуществляется проверка; ссылка на положения (нормативных) правовых актов, устанавливающих требования, которые являются предметом проверки)

7. В процессе проверки провести следующие мероприятия по контролю, необходимые для достижения целей и задач проведения проверки:

_____________________________________________________________________________

8. Перечень административных регламентов по осуществлению государственного контроля (надзора) (при их наличии):

______________________________________________________________________________

(с указанием наименований, номеров и дат их принятия)

9. Перечень документов, представление которых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, физическим лицом необходимо для достижения целей и задач проведения проверки:

1) (подпункт исключен на основании указа Губернатора Архангельской области от 4 июня 2015 года N 63-у

2) (подпункт исключен на основании указа Губернатора Архангельской области от 4 июня 2015 года N 63-у

3) информация об отнесении проверяемого лица к субъектам малого предпринимательства (малым предприятиям или микропредприятиям);

4) информация о руководителе юридического лица (фамилия, имя, отчество (если имеется), контактный номер телефона);

5) иные документы: ________________________________________________________

Министр ____________ __________________

(подпись) (расшифровка подписи)

М.П.

________________________________

(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) и должность должностного лица, непосредственно подготовившего проект распоряжения, контактный

телефон, электронный адрес (при наличии)

Приложение 4: ЗАЯВЛЕНИЕ о согласовании проведения внеплановой выездной проверки

ПРИЛОЖЕНИЕ N 4

к административному регламенту исполнения

министерством природных ресурсов и лесопромышленного

комплекса Архангельской области государственной

функции по осуществлению федерального

государственного пожарного надзора в лесах

на территории Архангельской области

(в редакции указа Губернатора

Архангельской области

от 3 июня 2014 года N 61-у -

см. предыдущую редакцию)

Форма заявления

Герб

ПРАВИТЕЛЬСТВО АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ Прокуратура

_______________________

МИНИСТЕРСТВО (наименование)

ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ

И ЛЕСОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА

АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Выучейского, д.18, г. Архангельск, 163000,

тел. (8182) 20-77- 76, тел./факс (8182) 20-98-08

E - mail: lesdep@dvinaland.ru

______________ N___________

На N ________от ______________

ЗАЯВЛЕНИЕ

о согласовании проведения внеплановой выездной проверки

_____________________________________________________________________

(наименование юридического лица, индивидуального предпринимателя)

В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» просим согласия на проведение внеплановой выездной проверки в отношении ____________________________________________________________________________________

(наименование, адрес (место нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица/фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), место жительства индивидуального предпринимателя, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика)

осуществляющего предпринимательскую деятельность по адресу:

__________________________________________________________________________

1. Основание проведения проверки:

______________________________________________________________________________

(ссылка на положение Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»)

2. Дата начала проведения проверки: « ____» _____________20 ___ года.

3. Время начала проведения проверки: _____________________________________________

(указывается в случае, если основанием проведения проверки является часть 12 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»)

Приложение:

1. Копия распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки на _________л. в 1 экз.

2. Копии обращений на ________л. в 1 экз.

Министр ____________________ ____________________

(подпись) (расшифровка подписи)

М.П.

___________________________________

(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) и должность должностного лица, непосредственно подготовившего проект распоряжения, контактный

телефон, электронный адрес (при наличии)

______________________________________

(дата и время составления документа)

ПРИЛОЖЕНИЕ N 5

к административному регламенту исполнения

министерством природных ресурсов и лесопромышленного

комплекса Архангельской области государственной

функции по осуществлению федерального

государственного пожарного надзора в лесах

на территории Архангельской области

(исключено на основании указа

Губернатора Архангельской области

от 4 июня 2015 года N 63-у -

см. предыдущую редакцию)

Приложение 6: АКТ проверки соблюдения законодательства в сфере

ПРИЛОЖЕНИЕ N 6

к административному регламенту исполнения

министерством природных ресурсов и лесопромышленного

комплекса Архангельской области государственной

функции по осуществлению федерального

государственного пожарного надзора в лесах

на территории Архангельской области

Форма акта

Герб

ПРАВИТЕЛЬСТВО АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЛЕСОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА

АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

Экз. N __________

АКТ

проверки соблюдения законодательства в сфере

______________________________________

N_______________

__________________

(дата составления)

____________________

(время составления)

___________________

(место составления)

По адресу/адресам: _____________________________________________

(место проведения проверки)

" _____"________20___ г. на основании распоряжения министерства природных ресурсов и

лесопромышленного комплекса Архангельской области от _________ N_____________, была проведена_____________________________________________________

(плановая/внеплановая, документарная/выездная)

проверка в отношении:

1) юридического лица:

_________________________________________________________---

(наименование юридического лица (полное и сокращенное)

а) юридический адрес _____________________

б) почтовый адрес _________________________

в) ОГРН, ИНН, КПП ___________________________

г) банковские реквизиты______________________

д) информация об отнесении юридического лица к субъектам малого предпринимательства (малым предприятиям или микропредприятиям):

________________________________________________________________________

(относится/не относится, критерии отнесения)

е) руководитель _____________________________

ж) номер контактного телефона ____________________________

2) индивидуального предпринимателя, физического лица

___________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество)

а) адрес места жительства_________________________

б) ОГРН, ИНН_______________________________

в) документ, удостоверяющий личность

___________________________________________________________________________

(название, серия, номер, когда и кем выдан)

г) банковские реквизиты _________________________

д) информация об отнесении индивидуального предпринимателя к субъектам малого предпринимательства (малым предприятиям или микропредприятиям):

______________________________________________________________

(относится/не относится, критерии отнесения)

е) номер контактного телефона _________________________________________

1.Дата и время проведения проверки:

"______" ___________20___г. С____час.____мин. до ____час. _______мин. Продолжительность_________________

"______" ___________20___г. С____час.____мин. до ____час. _______мин. Продолжительность_________________

(заполняется в случае проведения проверок филиалов, представительств, обособленных

структурных подразделений юридического лица или при осуществлении деятельности

индивидуального предпринимателя по нескольким адресам)

Общая продолжительность проверки:

___________________________________________________________________

(рабочих дней/часов)

2. Акт составлен министерством природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области.

3. С копией распоряжения о проведении проверки ознакомлен(ы): (заполняется при проведении выездной проверки)

______________________________________________

(фамилии, инициалы, подпись, дата, время)

4. Дата и номер решения прокурора (его заместителя) о согласовании проведения проверки:

_____________________________________________________________

(заполняется в случае необходимости согласования проверки с органами прокуратуры)

5. Лицо(а), проводившее проверку_______________________________________

(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность должностного лица (должностных лиц), проводившего(их) проверку; в случае привлечения к участию в проверке экспертов, экспертных организаций указываются фамилии, имена, отчества (последнее - при наличии), должности экспертов и/или наименования экспертных организаций с указанием реквизитов свидетельства об аккредитации и наименования органа по аккредитации, выдавшего свидетельство)

6. При проведении проверки присутствовали:

_________________________________________________________________------

(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность руководителя, иного должностного лица (должностных лиц) или уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, физического лица, присутствовавших при проведении мероприятий по проверке)

7. В ходе проверки установлено:

____________________________________________________________

8. В ходе проверки выявлены нарушения законодательства в сфере___________________________:

Выявленные нарушения

Положения нормативных правовых актов, которые нарушены

1.

2.

3.

Акт проверки составлен на _______________листах в 2-х экземплярах.

Запись в журнал учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля, внесена (заполняется при проведении выездной проверки):

_____________________________ ____________________________________________

(подпись проверяющего) (подпись уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя)

или

Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля, отсутствует (заполняется при проведении выездной проверки):

_________________________________ _____________________________________

(подпись проверяющего) (подпись уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя)

Приложение: 1. _______________________________________________

2._______________________________________________

(К акту проверки прилагаются (при наличии) протоколы отбора образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды, протоколы или заключения проведенных исследований, испытаний и экспертиз, объяснения работников юридического лица, работников индивидуального предпринимателя, физического лица на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований, предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки или их копии).

Подписи лиц, проводивших проверку:

_____________________________________________________________________

С актом проверки ознакомлен(а), копию акта со всеми приложениями получил(а):

______________________________________________ ________________ ________________

(должность руководителя, иного должностного лица (подпись) (расшифровка подписи)

или уполномоченного представителя юридического

лица, индивидуального предпринимателя, его

уполномоченного представителя, физического лица)

Отметка об отказе ознакомления с актом проверки:

_____________________________________________________________________________

(подпись уполномоченного должностного лица (лиц), проводившего проверку)

Приложение 7: АКТ о выявлении признаков административного правонарушения

ПРИЛОЖЕНИЕ N 7

к административному регламенту исполнения

министерством природных ресурсов и лесопромышленного

комплекса Архангельской области государственной

функции по осуществлению федерального

государственного пожарного надзора в лесах

на территории Архангельской области

Форма акта

Герб

ПРАВИТЕЛЬСТВО АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЛЕСОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА

АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

АКТ

о выявлении признаков административного правонарушении

от "_____"________20____г. N __________

(время составления)

___________________________

(место составления)

Я, ____________________________________________________________________ ,

(должность, фамилия и инициалы лица, составившего акт)

(служебное удостоверение N ___________ выдано ________________________

"___" __________20 ____года) в присутствии____________________________________

____________________________________________________________________________

(фамилии, имена, отчества (последнее - при наличии), а также должности - при наличии)

провел осмотр

________________________________________________________________________

(описание места осмотра)

При проведении осмотра установлено:

_________________________________________________________________________________

(описание фактических обстоятельств, свидетельствующих о наличии признаков административного правонарушения)

В процессе проведения осмотра применялись:

__________________________________________________________________________

(указать примененные способы фиксации доказательств (фото- или киносъемка, видеозапись и др.)

и виды примененных технических средств)

______________________________________________________________________________

Приложение: фотоматериалы (материалы фото- или киносъемки, видеозаписи и др.) на -___л. в _____экз.

Подпись должностного лица, составившего акт: _____________________________________

Подписи присутствующих лиц: ______________________________________________

(дата, подпись)

______________________________________________

(дата, подпись)

ПРИЛОЖЕНИЕ N 8

к административному регламенту исполнения

министерством природных ресурсов и лесопромышленного

комплекса Архангельской области государственной

функции по осуществлению федерального

государственного пожарного надзора в лесах

на территории Архангельской области

(исключено на основании указа

Губернатора Архангельской области

от 4 июня 2015 года N 63-у -

см. предыдущую редакцию)

Приложение 9: ПРЕДПИСАНИЕ об устранении выявленных нарушений

ПРИЛОЖЕНИЕ N 9

к административному регламенту исполнения

министерством природных ресурсов и лесопромышленного

комплекса Архангельской области государственной

функции по осуществлению федерального

государственного пожарного надзора в лесах

на территории Архангельской области

Форма предписания

Герб

ПРАВИТЕЛЬСТВО АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЛЕСОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА

АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРЕДПИСАНИЕ

об устранении выявленных нарушений

от "___" __________20___г. N_____________

_______________________

(место составления)

Я, _________________________________________________________________________

(должность, фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) лица, выносящего предписание)

Рассмотрев_____________________________________________________________________

(реквизиты акта проверки, протокола об административном правонарушении

или постановления по делу об административном правонарушении)

в отношении _____________________________________________________________________

__________________________________________________________________________________

(для физического лица, должностного лица - фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), паспортные данные, год и место рождения, адрес места жительства; для индивидуального предпринимателя - фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), паспортные данные, год и место рождения, адрес места жительства, свидетельство о постановке на учет в налоговом органе, свидетельство о регистрации в качестве индивидуального предпринимателя; для юридического лица - полное (сокращенное) наименование, ОГРН, ИНН, адрес места нахождения, сведения о законном представителе)

установил:

В ходе проверки/производства по делу об административном правонарушении (нужное подчеркнуть)

были выявлены следующие нарушения законодательства в сфере _______________________

Выявленные нарушения

Положения нормативных правовых актов, которые нарушены

1.

2.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 17 Федерального закона от 16 декабря 2008 года N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», предписываю:

_________________________________________________________________________________

(данные об адресате предписания: для физического лица, должностного лица - фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), паспортные данные, год и место рождения, адрес места жительства; для индивидуального предпринимателя - фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), паспортные данные, год и место рождения, адрес места жительства, реквизиты свидетельства о постановке на учет в налоговом органе, реквизиты свидетельства о регистрации в качестве индивидуального предпринимателя; для юридического лица - наименование, ОГРН, ИНН, адрес места нахождения, сведения о законном представителе)

1. Устранить перечисленные выше нарушения нормативных правовых актов:

Содержание пунктов предписания

Срок исполнения

1.

2.

2. Представить в срок до "_____" _________20___года отчет об исполнении настоящего предписания с приложением копий подтверждающих документов.

3. Невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный контроль, об устранении нарушений законодательства является административным правонарушением, предусмотренным частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

_____________________________ ________________________________

(подпись должностного лица,

составившего предписание) (расшифровка подписи)

Копию предписания получил

_______________________________________________________________________________

(подпись, фамилия, имя, отчество законного представителя юридического лица либо физического лица,должностного лица, индивидуального предпринимателя, в отношении которых вынесено предписание, дата получения копии предписания или отметка об отказе от подписи)

Копия предписания направлена заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении

_________________________________________________________________________________

(кому, когда, номер почтовой квитанции, подпись,

фамилия и инициалы должностного лица)